多年來我國大部分農(nóng)村地區(qū)不少農(nóng)民有飼養(yǎng)生豬的習(xí)慣，對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化百姓們還是支持的，然而許多地方政府一味的關(guān)停是否能給予人民群眾基本就業(yè)和生機(jī)做考慮呢?以下是來自基層養(yǎng)殖戶的心聲與建議!

最近，家住河南省襄城縣紫云鎮(zhèn)的楊某在微信里對記者講了自己養(yǎng)豬路上的情況。10多年前，楊某一家?guī)е谘睾４蚱炊嗄甑姆e蓄返回鄉(xiāng)里，與周邊村民一起開始養(yǎng)豬，苦心經(jīng)營后初見成效。按照國家出臺的扶持政策，他曾獲得了當(dāng)?shù)刎?cái)政部門發(fā)放的“能繁母豬補(bǔ)貼”，并數(shù)次受到地方政府部門表彰。

如今，他經(jīng)營10年之久的養(yǎng)豬場與當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十家散小養(yǎng)豬場一同被關(guān)停。關(guān)停的原因是，有關(guān)方面在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)豬場散發(fā)的異味和糞便等“污染物”沒有及時(shí)處理，不利于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)考核。

據(jù)了解，楊某及其周邊發(fā)生的豬場關(guān)停事件并非個(gè)案。前段時(shí)間，新華社記者在安徽、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，今年以來，由于糧食價(jià)格低迷，農(nóng)民種糧不賺錢，造成土地拋荒現(xiàn)象增多。與此同時(shí)，一些養(yǎng)豬場主動或被動關(guān)門現(xiàn)象也屢見不鮮。這種情況持續(xù)蔓延，引發(fā)了人們對農(nóng)業(yè)特別是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的擔(dān)憂，更引發(fā)了社會各界對未來“誰來種地、誰來養(yǎng)豬”等問題的關(guān)切。

1、進(jìn)口豬肉沖擊，豬價(jià)開啟“下行模式”

“現(xiàn)在養(yǎng)豬確實(shí)賺不到錢了。”楊某在微信中說，正常情況下，養(yǎng)一頭豬的周期大約在7個(gè)月左右，飼料、防疫等綜合成本約為1300元，出欄批發(fā)價(jià)維持在1800元左右。收支相抵，養(yǎng)一頭豬的毛收入在400元上下，平均利潤率只有22%左右。一旦遇到瘟疫或市場價(jià)格大幅波動時(shí)，會造成血本無歸。

記者從農(nóng)業(yè)部的分析報(bào)告中也印證了上述觀點(diǎn)。該報(bào)告稱，今年春節(jié)過后，豬肉消費(fèi)季節(jié)性下降，受生豬存欄量持續(xù)下降影響，后期生豬供給仍呈現(xiàn)緊平衡，進(jìn)口繼續(xù)保持高位，供需偏緊一定程度上支撐豬價(jià)。豬肉高進(jìn)口量以及豬肉消費(fèi)量的季節(jié)性下降仍會持續(xù)一段時(shí)間，預(yù)期短期內(nèi)豬價(jià)仍以小幅下跌為主。受生豬產(chǎn)能未能恢復(fù)影響，豬價(jià)將會高位震蕩。預(yù)計(jì)到5月份前后，豬肉價(jià)格有望止跌企穩(wěn)。

對此，有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，受進(jìn)口豬肉沖擊，一些地方的養(yǎng)豬場主動或被動關(guān)門，會否持續(xù)引發(fā)連鎖反應(yīng)，甚至影響行業(yè)發(fā)展?建議國家有關(guān)方面對此給予足夠重視。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整，致力打破“瓶頸”制約

當(dāng)下，我國畜牧業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。從外部環(huán)境分析，廉價(jià)畜產(chǎn)品進(jìn)口壓力持續(xù)加大。豬肉進(jìn)口量大幅增長，擠占了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。從內(nèi)部環(huán)境分析，矛盾交織，壓力重重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國生豬年飼養(yǎng)量大數(shù)接近12億頭，每年為城鄉(xiāng)居民提供8000多萬噸的肉類產(chǎn)品，同時(shí)產(chǎn)生的畜禽糞污包括屠宰場清理糞污產(chǎn)生的污水等高達(dá)30億噸，秸稈8億多噸，再加上種植方面產(chǎn)生的農(nóng)膜殘留問題，環(huán)保和資源約束明顯加大。因此，在新的條件下，必須以大力推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。

自2016年起，國家開始對畜牧業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，全國生豬生產(chǎn)適應(yīng)市場需求有所調(diào)減，飼養(yǎng)地區(qū)從限制發(fā)展區(qū)向潛力增長區(qū)轉(zhuǎn)移。

2017年，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，國家將選擇一些縣開展生豬種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，示范引導(dǎo)生豬產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，鼓勵各地爭創(chuàng)特色畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推動資金項(xiàng)目向優(yōu)勢區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)傾斜，打破發(fā)展“瓶頸”。同時(shí)，國家還鼓勵各地依托行業(yè)協(xié)會開展名特優(yōu)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)和推介活動，打造一批優(yōu)質(zhì)安全的特色畜產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高市場競爭力。

3、因地制宜，政府職能部門應(yīng)綜合施策

記者認(rèn)為，我國生豬飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)納入國家“三去一降一補(bǔ)”政策框架，同時(shí)，以不影響農(nóng)民群眾的基本就業(yè)、生計(jì)作為重要參照。多年來，在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，不少農(nóng)民群眾有飼養(yǎng)生豬的習(xí)慣。在一些糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是玉米、飼草資料豐富的地區(qū)，地方政府應(yīng)該從農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大局出發(fā)，按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等大政方針，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，在滿足城鄉(xiāng)居民飲食生活需求的同時(shí)，有效增加農(nóng)民收入。

在此，記者提出四方面建議：

一是針對養(yǎng)豬場產(chǎn)生的異味及糞便問題，政府可以引導(dǎo)農(nóng)民通過以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，在豬場附近建一批化糞池、沼氣池等，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、廢棄物循環(huán)利用，促進(jìn)綠色發(fā)展。

二是針對養(yǎng)豬場的衛(wèi)生防疫問題，地方可以啟動政府購買公共服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)技部門、獸醫(yī)站把先進(jìn)適用技術(shù)送到田間地頭，讓農(nóng)民群眾掌握一技之長。

三是針對養(yǎng)殖農(nóng)戶分散、養(yǎng)殖規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題，政府有關(guān)部門可以在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民成立合作組織，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，做大做強(qiáng)。

四是在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局方面，地方政府應(yīng)拿出辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)的勇氣與膽識，規(guī)劃建設(shè)一批符合國家需要和當(dāng)?shù)厝罕娎娴默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾帶著資金、技術(shù)和養(yǎng)殖熱情，到園區(qū)“安家落戶”，發(fā)展科學(xué)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬。