農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏來實現(xiàn)成員互助目的的組織。那么，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)有哪些支持政策？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新答復如下：

一、合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度

1.一是完善扶持政策

2019年，經(jīng)國務(wù)院同意，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》，從加大財政項目扶持、創(chuàng)新金融服務(wù)、強化人才支撐等方面加大對農(nóng)民合作社發(fā)展的政策支持力度。中央財政持續(xù)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，支持縣級及以上農(nóng)民合作社示范社、聯(lián)合社改善生產(chǎn)條件，提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力。2020年，中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金在河北、廣西、重慶等16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）試點，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施，依托縣級及以上農(nóng)民合作社示范社、聯(lián)合社等實施，2021年擴大到全國所有省份。高標準農(nóng)田和小微水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目鼓勵農(nóng)民合作社承擔項目建設(shè)和管護任務(wù)，其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目也向合作社傾斜。

2.二是加強試點示范

我部會同全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議成員單位深入推進國家級、省級、市級、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)，縣級以上示范社近16萬家，國家示范社超過9000家。連續(xù)啟動兩批全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，試點范圍擴大到158個縣（市、區(qū)），聚焦發(fā)展壯大單體合作社、促進聯(lián)合合作、提升縣域指導服務(wù)水平等試點任務(wù)，打造農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的縣域樣板。遴選71家農(nóng)民合作社典型案例并出版，宣傳推介農(nóng)民合作社發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗做法。

3.三是深化社企對接

我部與中國郵政、中化、中糧等企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，細化實施方案，指導基層多部門有效對接，發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，為各類農(nóng)民合作社提供金融、電商、寄遞、綠色種養(yǎng)技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，支持農(nóng)民合作社發(fā)展壯大。

二、關(guān)于加強對合作社規(guī)范化管理的力度

1.一是加強制度建設(shè)

根據(jù)修訂后的農(nóng)民專業(yè)合作社法精神，我部及時會同有關(guān)部門制定完善配套制度。制修訂了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》，與有關(guān)部門共同印發(fā)了《國家農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時接受國家財政直接補助形成的財產(chǎn)處置暫行辦法》，正在會同財政部研究修訂農(nóng)民合作社財務(wù)制度和會計制度，為增強農(nóng)民合作社民主管理能力、保障成員權(quán)利提供制度遵循。

2.二是開展“空殼社”專項清理

為加強農(nóng)民合作社規(guī)范管理、提升發(fā)展質(zhì)量，2019年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門和單位聯(lián)合開展了農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作，按照“清理整頓一批、規(guī)范提升一批、扶持壯大一批”的工作思路，采取摸底排查、精準甄別、分類處置、構(gòu)建長效機制的工作方法，對“空殼社”進行了專項清理。各地結(jié)合本地情況，針對“空殼社”不同成因，采取指導規(guī)范、引導注銷、依法依規(guī)處置等辦法進行了分類處置，進一步凈化了農(nóng)民合作社隊伍，激發(fā)了規(guī)范發(fā)展的內(nèi)在活力。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加強對農(nóng)民合作社的指導扶持服務(wù)，深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，加強示范引領(lǐng)，規(guī)范行業(yè)管理，強化人才培養(yǎng)，引導農(nóng)民合作社內(nèi)強素質(zhì)、外強能力，促進高質(zhì)量發(fā)展。