農(nóng)民是國家在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體,只有保證了農(nóng)民增收,才能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì),達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目的。那什么是農(nóng)民增收呢?如何使農(nóng)民增收?
一、什么是農(nóng)民增收
農(nóng)民增收一般指農(nóng)民增收機(jī)制,是指農(nóng)民在合法的產(chǎn)權(quán)關(guān)系下,利用這種權(quán)利關(guān)系來配置資源、獲取資源,并且組織生產(chǎn)活動(dòng),從而使得自己的收入獲得最大化的一種活動(dòng)方式和活動(dòng)機(jī)制。
從資源分配方式上來分,可以分為市場型農(nóng)民增收機(jī)制、計(jì)劃型農(nóng)民增收機(jī)制和混合型農(nóng)民增收機(jī)制。從收入分配方式上分,可以分為生產(chǎn)型農(nóng)民增收機(jī)制和再分配型農(nóng)民增收機(jī)制。從發(fā)展階段上來分,可以分為增長型農(nóng)民增收機(jī)制、可持續(xù)型農(nóng)民增收機(jī)制和自由發(fā)展型農(nóng)民增收機(jī)制。
中國長期以來一直在探索適合中國特色的農(nóng)民增收機(jī)制,從土地改革到人民公社再到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,直到當(dāng)代學(xué)者提出的“公司+農(nóng)戶”理論、城鄉(xiāng)分治理論以及非農(nóng)增收理論,進(jìn)行了大量的理論和實(shí)踐探索,但仍存在著農(nóng)民收入增長緩慢、農(nóng)民收入水平不高的問題,應(yīng)積極探索,逐步建立起完善的、健全的適合中國農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)民增收機(jī)制。
2018年9月報(bào)道,糧食收儲(chǔ)市場化改革,目的是激發(fā)市場主體活力,建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧食收儲(chǔ)機(jī)制,促進(jìn)糧食生產(chǎn)從“重產(chǎn)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)型,種糧農(nóng)民增收從“靠產(chǎn)量”向“靠質(zhì)量”轉(zhuǎn)型。
二、如何使農(nóng)民增收
第一,要穩(wěn)定家庭經(jīng)營收入的基本面。一是抓提質(zhì)增效,要把優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擺在突出位置,要培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,使好產(chǎn)品再賣出好價(jià)錢。二是節(jié)本增效,節(jié)本就是增效、就是增收,要結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,大力推廣節(jié)水節(jié)藥節(jié)肥節(jié)電節(jié)油技術(shù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、人工、流通等成本。三是規(guī)模增效,要引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,通過擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模來增加農(nóng)民收入。
第二,拓寬農(nóng)業(yè)增收新渠道。把農(nóng)業(yè)多功能價(jià)值發(fā)掘出來,包括培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),還有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
第三,賦予農(nóng)民的更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利?,F(xiàn)在農(nóng)村里還有很多資產(chǎn)處在沉睡的狀態(tài),還沒有轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的收入。要落實(shí)中央部署的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革措施,擴(kuò)大集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),把這些資產(chǎn)確權(quán)量化到戶、到人,盤活農(nóng)村資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓更多農(nóng)民享受到改革的紅利。
第四,要推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。促進(jìn)貧困農(nóng)民增收更為關(guān)鍵。貧困地區(qū)雖然生產(chǎn)設(shè)施條件差一些,但是有山青水美污染少的優(yōu)勢(shì)。所以,貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)貧困人口脫貧增收。