近日，在全國(guó)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議上，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人表示，要多措并舉拓寬脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)渠道，確保完成今年全國(guó)脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。這是最基本要求，也是必須守住的“底線”，堅(jiān)決防止因就業(yè)不穩(wěn)出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，脫貧人口務(wù)工收入占比接近70%。可以說，工資性收入是脫貧人口收入的“基本盤”，穩(wěn)住了崗位、實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，防止返貧致貧就有了堅(jiān)實(shí)支撐。截至今年5月底，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力(含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象)務(wù)工規(guī)模達(dá)3133萬人，已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。但需要注意的是，脫貧人口的就業(yè)還存在不少不穩(wěn)定性因素。
從脫貧人口就業(yè)特征看，農(nóng)村勞動(dòng)力整體技能水平還不高，有一技之長(zhǎng)且能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的還不是大多數(shù)。特別是在縣域內(nèi)就近務(wù)工的，雖然可以降低外出成本，但很多都是季節(jié)性務(wù)工，收入水平受崗位穩(wěn)定性影響較大。從脫貧人口就業(yè)形勢(shì)看，吸收脫貧勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量較大的服務(wù)業(yè)和初級(jí)制造業(yè)受疫情沖擊明顯，崗位供給出現(xiàn)了不同程度的縮減。在這些縮減的崗位中，有的是階段性的，等企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)后，還可以繼續(xù)供給;但有的崗位會(huì)直接消失，需要挖掘新的就業(yè)空間。
因此，要保障脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)，托穩(wěn)脫貧群眾增收的“基本盤”，當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)市場(chǎng)主體。今年以來，國(guó)家和各級(jí)地方政府層面都陸續(xù)出臺(tái)了一系列助企紓困的政策措施。日前，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局還印發(fā)了《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的若干措施》，其中也包含不少支持企業(yè)穩(wěn)崗的政策。從國(guó)家到地方出臺(tái)的這些政策措施，覆蓋面不可謂不廣，含金量不可謂不高，針對(duì)性不可謂不強(qiáng)，脫貧人口的崗位穩(wěn)不穩(wěn)，關(guān)鍵是看這些政策落得實(shí)不實(shí)、執(zhí)行得準(zhǔn)不準(zhǔn)、操作得細(xì)不細(xì)。
在具體工作實(shí)踐中，要做好重點(diǎn)幫扶地區(qū)和返鄉(xiāng)回流人員、脫貧家庭大學(xué)生等重點(diǎn)群體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，因地、因戶、因人精準(zhǔn)施策。一方面，要穩(wěn)住現(xiàn)有崗位，用足用活各類政策幫助用工企業(yè)盡快渡過難關(guān)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提升吸納脫貧人口就業(yè)的能力。尤其是在資金補(bǔ)貼、金融支持等方面，做到應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。除了服務(wù)業(yè)、初級(jí)制造業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體外，還要確保公益性崗位、扶貧車間等平臺(tái)能夠穩(wěn)定吸納就業(yè)。另一方面，要拓展崗位供給，通過產(chǎn)業(yè)幫扶等措施，培育脫貧人口就業(yè)崗位增量，同時(shí)發(fā)揮好東西部協(xié)作機(jī)制，深化勞務(wù)對(duì)接合作，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)挖掘脫貧人口就業(yè)崗位存量空間。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還要持續(xù)加強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，不斷提升脫貧人口的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)就業(yè)能力。正所謂磨刀不誤砍柴工，對(duì)一些暫時(shí)無法就業(yè)的脫貧人口，在進(jìn)行政策幫扶的情況下，及時(shí)開展技能培訓(xùn)，并擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制覆蓋范圍，加快實(shí)現(xiàn)脫貧人口由體力型就業(yè)向技能型就業(yè)轉(zhuǎn)變。 (作者：陳發(fā)明)
