走近陜西省石泉縣,境內(nèi)的漢江流域一片生機盎然。白鷺等水鳥在江上結(jié)伴覓食,一群群野鴨子競相追逐嬉戲,水中的魚兒時不時躍出水面……不遠處,穿著藍馬甲的護漁員正沿江巡護,江上的執(zhí)法快艇不時劃過水面。
漢江水清魚常躍、人來鳥不驚的自然景象正在石泉縣常態(tài)化上演。這些人與自然和諧美麗的背后,正是石泉縣加強對漢江水質(zhì)保護、高度重視長江流域禁捕工作以及進一步嚴格執(zhí)法監(jiān)管的結(jié)果。
2021年1月1日起,國家對長江流域重點水域?qū)嵭袨槠谑甑娜娼?。作為長江最大的支流,漢江在石泉縣境內(nèi)流長58.5公里,流域總面積1051.8平方公里。石泉縣結(jié)合實際制定了長江禁捕工作實施方案,將長江流域禁捕工作納入全縣河長制和年度綜合目標任務(wù)考核體系。全縣上下一心,責任分工明確,人防技防并舉,打出一套鐵腕護江的“組合拳”,讓非法捕撈無處可逃。
石泉縣進一步建立健全漁政聯(lián)合執(zhí)法機制,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同水利、公安、市場監(jiān)管、交通等部門常態(tài)化開展專項執(zhí)法整治行動,還與漢陰縣、西鄉(xiāng)縣簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議,讓兩縣交界水域禁漁執(zhí)法不留盲點和死角。制定了漁業(yè)資源保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,建立了禁捕有獎舉報制度,鼓勵社會各界群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。
一年來,石泉縣組織禁捕清網(wǎng)行動100余次,收繳清理網(wǎng)具5000余副(個);清理、收繳電瓶、逆變器等電魚工具17臺,違規(guī)釣具87副;立案查處非法采購經(jīng)營無合法來源水產(chǎn)品案件5起,沒收無合法來源證明的漁獲物3.6公斤,辦理漁政執(zhí)法案件4起,其中“何某朋違法電魚案”案卷獲評為全國漁業(yè)行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷。
石泉縣還選聘了86名護漁員,組建成立禁捕協(xié)助巡護隊伍,加快建設(shè)漁政預(yù)警監(jiān)管平臺、安裝高清視頻監(jiān)控,對漢江干流重點河段進行24小時監(jiān)控;拆解船只175艘,編號登記管理船只300艘,統(tǒng)一標識、界定用途,簽訂禁捕承諾書,落實監(jiān)管責任到人。
自長江流域禁捕工作開展以來,石泉縣326戶漁民因禁捕退捕自此收網(wǎng)上岸,漢江兩岸漁民徹底告別“靠水吃水”的生產(chǎn)生活方式。漁民“洗腳”上岸后,轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作如何開展?退捕漁民如何持續(xù)增收?這也是擺在石泉縣委、縣政府面前的重要問題。
“非法禁捕打擊有力度,漁民退捕保障有溫度。”石泉縣高度重視退捕漁民這一特殊群體的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題,針對退捕漁民實際,從漁船拆解補償、轉(zhuǎn)產(chǎn)服務(wù)體系保障、技能培訓(xùn)提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶等方面采取有效措施,幫助上岸漁民解決后顧之憂,助力退捕漁民實現(xiàn)穩(wěn)定增收的華麗蛻變。
家住城關(guān)鎮(zhèn)太陽村的李仕海,長期以來靠打魚為生。2021年初,作為村里的老黨員,他積極響應(yīng)長江禁捕政策,主動拆解了那條陪伴自己20多年的“船哥們”,開始上岸轉(zhuǎn)產(chǎn),乘著石泉灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目在村里落地的東風,他承包了幾十畝觀光果園,還成立了一個10余人的建筑隊,收入一點不比以前少。
據(jù)悉,目前全縣326戶730名禁捕退捕漁民勞動力中,有477人轉(zhuǎn)移就業(yè),23人安置公益崗位就業(yè),40人自主創(chuàng)業(yè),142人產(chǎn)業(yè)就業(yè),勞動力就業(yè)占比93.4%,“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)了動態(tài)“清零”。