開展東西部協(xié)作和定點幫扶,是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進共同富裕的重大舉措。當前,在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的形勢下,必須繼續(xù)深化東西部協(xié)作和定點幫扶。即日起,本版推出“深化東西部協(xié)作和定點幫扶”系列報道,展現(xiàn)各地落實幫扶責任、創(chuàng)新幫扶舉措的探索實踐,敬請關注。
貴州省畢節(jié)市赫章縣鐵匠鄉(xiāng)村民周巧,一直在外務工,但由于缺少技術,沒有找到很好的崗位。2018年,廣州港華農業(yè)科技有限公司到鐵匠鄉(xiāng)設立鮮花育種基地。周巧來到基地學習種植技術,逐步成長為管理人員,現(xiàn)在也能夠指導其他農民種植鮮花了。“家門口建了大棚,我的工作問題解決了?，F(xiàn)在一個月能有4000元的工資,一點不比在外打工時少。”
產業(yè)搬到家門口,穩(wěn)定增收有保障,東西部協(xié)作和定點幫扶,重點在發(fā)展產業(yè)。在廣東持續(xù)幫扶貴州、廣西等地的過程中,成千上萬像周巧這樣的農民,依靠產業(yè)發(fā)展找到了就業(yè)和增收的門路,充滿信心地奔向新的幸福。
產業(yè)合作因地制宜
農戶分享增值收益
產業(yè)合作要因地制宜、科學規(guī)劃,根據(jù)不同地區(qū)具體情況采取對路子的辦法。
“過去,鐵匠鄉(xiāng)山多地少,農業(yè)基礎薄弱,依靠傳統(tǒng)的發(fā)展模式,群眾增收難度較大。探索發(fā)展高效農業(yè)是產業(yè)合作和發(fā)展的有效路徑。”鐵匠鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長孔令光說,引進鮮花種植基地這種農業(yè)發(fā)展模式,是當?shù)?ldquo;從無到有”的創(chuàng)新性嘗試。鮮花種植屬于高附加值產業(yè),能有效帶動群眾持續(xù)增收致富。
為提高選點的科學性和產業(yè)發(fā)展的持續(xù)性,廣州港華公司邀請廣東省農科院和廣東省花卉協(xié)會等機構專家對多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察,綜合考慮光照、水源、土壤、氣候、交通等因素,選定項目所在地。項目落地之后,基地種植什么花卉、培育哪一種花苗,也都是根據(jù)當?shù)貙嶋H情況來確定。
為了讓農戶積極參與花卉產業(yè)發(fā)展,廣東實行“企業(yè)+基地+合作社+農戶”的幫扶模式。企業(yè)與群眾簽訂種植協(xié)議,實施產供銷“一條龍”服務,建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。企業(yè)、合作社和農民結成共同體,讓農戶真正參與和分享產業(yè)鏈增值收益。
同樣的思路也應用于廣東幫扶廣西百色市那坡縣的種桑養(yǎng)蠶產業(yè)上。
以前由于缺乏專業(yè)技術和飼養(yǎng)環(huán)境不佳,當?shù)匦Q繭產量低、質量不高、價格不穩(wěn)定、種養(yǎng)規(guī)模不大。深圳龍崗區(qū)幫扶干部在發(fā)現(xiàn)這一特色農業(yè)的潛在價值后,分析環(huán)境條件,協(xié)調資金和資源,對接專業(yè)技術團隊提供指導,因勢利導推動規(guī)模化種養(yǎng)。
“依靠科學養(yǎng)蠶,我們的收入比以前高多了。”那坡縣百合鄉(xiāng)清華村靠種桑養(yǎng)蠶脫貧的村民梁永政說,“現(xiàn)在縣里有大企業(yè),家門口有收購點,我們收入穩(wěn)定,致富的底氣更足了。”
廣東積極開展東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶。根據(jù)黨中央部署,廣東原先承擔了廣西、四川、貴州、云南4省份14個市(州)93個貧困縣東西部扶貧協(xié)作任務。自2016年以來累計提供各類援助資金671億元,引導13710家企業(yè)到協(xié)作地區(qū)投資興業(yè),共建產業(yè)園147個,促進當?shù)刎毨?、貧困村脫貧出列。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,中央重新調整新一輪東西部結對幫扶關系。廣東與貴州、廣西兩省份的協(xié)作將繼續(xù)深化,邁向新征程。
龍頭企業(yè)帶動發(fā)展
增收有了可靠來源
一款受歡迎的飲料,研發(fā)時間通常以年計。而98天成功試產,上市不到一年銷售額過億元,這樣的飲料正是廣東與貴州在協(xié)作過程中打造出的佳品。該款飲料的主要原料叫做刺梨,貴州當?shù)厝硕及阉攲氊?但出了貴州,卻鮮有人知。
“直接吃刺梨酸澀味較重,我們一般用來泡酒。”貴州黔南布依族苗族自治州種植戶羅顯陽說,因為缺乏名氣,市場銷路有限,刺梨雖滿山可見,卻無法帶來可觀收益。
直到廣藥集團調研團隊來到黔南州,發(fā)現(xiàn)原來的刺梨產品口感不太適合消費需求,而且生產效率低、產品附加值低。“過去,貴州在開發(fā)刺梨產業(yè)時遭遇諸多困難,無論是生產技術還是營養(yǎng)價值開發(fā)一直未能突破原有限制。”幫扶企業(yè)負責人介紹。由于采摘周期集中、人手短缺、種植管理水平參差不齊等原因,當?shù)厣a的刺梨有超過一半沒有銷售出去。
口感不受歡迎,研究團隊就加班加點,僅用98天就成功試產出以刺梨為主,混合檸檬汁、蘋果汁而成的新款新料,取名“刺檸吉”。此后,與刺梨有關的潤喉糖、龜苓膏等也相繼試產成功。加工能力薄弱,廣藥集團就迅速調整當?shù)厣a基地,進行技術改造,上市不到一年,銷售額就已超過1億元。
產業(yè)發(fā)展過程中,當?shù)厝瞬排囵B(yǎng)也很重要。為了將新的經營理念帶到大山里,廣東省搭建農村電商技能實訓平臺和孵化基地,開展農特產品新零售技能、農村電商店鋪運營技能、直播賣貨技能訓練,培養(yǎng)從業(yè)人員的運營策略、溝通技巧、成本觀念、風險把控等能力,為產業(yè)合作筑牢可持續(xù)的人才基礎。
“產業(yè)合作要順應時代和市場變化,積極推動傳統(tǒng)產業(yè)升級迭代,才能讓脫貧成效立得起、穩(wěn)得住。”廣東省農業(yè)農村廳相關負責人表示,東西部協(xié)作不是單向的幫助,而是雙向的互通有無。西部地區(qū)資源豐富、勞動力成本低等優(yōu)勢,與東部地區(qū)的資金、人才、技術優(yōu)勢能夠形成互補。
組成專班找到對策
打開銷路拓展市場
“納雍土雞滯銷,需要組成專班”……信息發(fā)出去不到1小時,廣州市協(xié)作辦公室綜合調研處處長張世學的手機群里,一個涵蓋政府、專家、企業(yè)、媒體的智囊小組就已經組成,“每種產業(yè)都有自己的特點,結合特點找準方向,才能讓產業(yè)高質量發(fā)展。”
納雍土雞,又名“滾山雞”,是貴州省十大優(yōu)質特色禽產品。“曾經,土雞出山之路困難重重。”張世學和專班首先面對的,就是價格和銷路問題,土雞名氣不夠,難以在市場上找到買家。同時,物流價格高,如果沒有及時賣出,養(yǎng)殖成本也會大幅增加。
要打開市場,就要做好產銷對接,通過直播帶貨、在廣州地鐵內投放燈箱和視頻公益廣告、在大型連鎖超市現(xiàn)場銷售推廣等方式,把滾山雞的名氣打響。廣州發(fā)揮消費扶貧聯(lián)盟成員企業(yè)的力量,提供前置冷藏倉庫,協(xié)調京東物流承接配送,解決批量到貨與終端配送難題,每單物流費用由40元降至15元。
經過專班和當?shù)佚R心合力,納雍土雞的價格和銷售難題被成功破解,市場售價穩(wěn)定,養(yǎng)殖戶們的收益也有了可靠的保障。
張世學說,直播帶貨火熱后,又出現(xiàn)了供貨不足、產品重量不統(tǒng)一等問題,這些消費者的需求和反饋,又倒逼生產環(huán)節(jié)不斷改進標準。包裝、冷藏、物流有了統(tǒng)一規(guī)范;為了適應現(xiàn)代家庭的飲食習慣,提供單人、雙人分量;生鮮雞不易保存,深加工成為辣子雞、鹵雞、雞肉松等。“提高了標準,延伸了產業(yè)鏈,讓產品更具市場競爭力,也增強了產業(yè)的抗風險能力。”
近年來,廣東在幫扶地區(qū)構建“基地生產、品牌管理”生產體系,做大做強供應鏈。提升基地生產標準,推廣認證、溯源制度;采取“前店后廠”模式,建立標準化、規(guī)?；\營的產供銷聯(lián)合體;通過標準化生產加工促進產品變商品,延伸產業(yè)鏈;以“市場導向、平臺運作”的營銷體系暢通銷售鏈,建立廣東東西部協(xié)作產品交易市場,搭建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺,推動西部地區(qū)農特產品與粵港澳大灣區(qū)市場對接。通過打造產業(yè)協(xié)作生態(tài)鏈,將蘊含著大量商機的資源“盤活”,使其開出產業(yè)化的“花”、結出市場化的“果”,為產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,也為當?shù)厝罕娋蜆I(yè)和增收打下更穩(wěn)定的基礎。
廣東農業(yè)農村廳黨組書記、廳長顧幸偉表示,下一步,廣東還將繼續(xù)支持有條件的協(xié)作地區(qū)共建“一縣一園”鄉(xiāng)村振興產業(yè)園,在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上接續(xù)鄉(xiāng)村振興,建立健全與貴州、廣西兩省份“雙向協(xié)作、多方共贏”的東西部協(xié)作機制。
《 人民日報 》( 2021年06月22日 12 版)
