20世紀(jì)80年代初，思想解放的潮流奔涌向前，善思求變、敢為人先的海安農(nóng)民自發(fā)組織起成千上萬人的隊伍，騎車馱雞，渡船過江，搶占了上海、蘇州等多個大中城市的活雞交易市場。本報曾以《百萬雄雞下江南》為題，在頭版頭條位置刊發(fā)報道，引起全國性反響。

時隔40年，江蘇省海安市的“百萬雄雞”仍在，但養(yǎng)殖方式、經(jīng)營方式卻發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也由“一雞獨大”變成了“百業(yè)競放”，農(nóng)民談起城市人的生活不再滿眼羨慕，在村里，他們一樣過上便捷的現(xiàn)代化生活。

海安市委書記于立忠說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展與進(jìn)步是區(qū)域經(jīng)濟不斷邁上新臺階、取得新成就的重要標(biāo)志和不竭動力。全市政策導(dǎo)向明確，資金投入、要素配置、公共服務(wù)優(yōu)先滿足三農(nóng)發(fā)展需要。尤其是機構(gòu)改革以來，通過整合優(yōu)化原農(nóng)口各部門資源，加大財政支農(nóng)力度，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動能正快速被激活并澎湃迸發(fā)。

夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)　打造特色高地

行走在海安，“中國禽蛋之鄉(xiāng)”“中國繭絲綢之鄉(xiāng)”“中國河豚之鄉(xiāng)”“中國紫菜之鄉(xiāng)”等眾多特色農(nóng)業(yè)的宣傳標(biāo)牌不時可見。這是海安調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的生動體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)強則農(nóng)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，如何挖掘自身優(yōu)勢夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能，海安有著自己的創(chuàng)新思考。海安市市長譚真說，從20世紀(jì)80年代初的“百萬雄雞下江南”到新世紀(jì)初的“名特優(yōu)新進(jìn)超市”，再到今天的“高質(zhì)量多業(yè)態(tài)融合發(fā)展”，海安的農(nóng)業(yè)發(fā)展始終堅持市場驅(qū)動、效益拉動、富民聯(lián)動，不斷促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，助推產(chǎn)業(yè)有特色、有規(guī)模、有后勁。

目前，海安農(nóng)業(yè)已形成現(xiàn)代禽蛋、高效蠶桑、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)水產(chǎn)、綠色蔬果五大特色產(chǎn)業(yè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)也正高歌猛進(jìn)。全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)78.4%，優(yōu)質(zhì)食味稻種植占比超過95%，蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖占比達(dá)99%，建設(shè)蠶業(yè)農(nóng)場超200家，培育各類休閑農(nóng)業(yè)項目162個。

科技創(chuàng)新是海安特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。激勵、扶持龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立科研體系，增強產(chǎn)品市場競爭力，海安已從養(yǎng)雞賣蛋、栽桑養(yǎng)蠶等單一經(jīng)營方式，升級為集良種繁育、科學(xué)種養(yǎng)、精深加工、市場開拓、資源綜合利用等于一體，一二三產(chǎn)初步融合發(fā)展。全市現(xiàn)擁有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)139家，其中10家在省股權(quán)交易中心農(nóng)業(yè)板掛牌，5家入選2019年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強;全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)達(dá)6家、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村有1個;先后獲評全國綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項目試點縣(市)和全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣。

“以前農(nóng)戶養(yǎng)雞全家都上，一茬最多2000多只，現(xiàn)在一棟雞舍一個人可飼養(yǎng)12萬只，一天可產(chǎn)蛋11萬枚。”“過去的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)只賣蛋，如今可從雞蛋中提取蛋黃免疫球蛋白和溶菌酶等高效活性物質(zhì)，極大提升了產(chǎn)品附加值。”海安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長臧忠談起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果如數(shù)家珍。

發(fā)展的最終目的是富民惠民。在做大做強特色產(chǎn)業(yè)的同時，海安市大力推廣“龍頭+基地+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶+工廠+高?？蒲性核?rdquo;等組織形式，引導(dǎo)經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立“專業(yè)化分工、一體化協(xié)作、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機制。2020年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.52萬元，居南通市縣級之首。

厚植人才沃土　提振發(fā)展活力

鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐，厚植人才沃土，培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)發(fā)展隊伍至關(guān)重要。海安市委副書記張浩說，人才的發(fā)展力、創(chuàng)造力與貢獻(xiàn)力直接關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進(jìn)程。全市高度重視鄉(xiāng)村人才建設(shè)，創(chuàng)新條件，營造環(huán)境，不斷塑造和激勵各類人才包括廣大農(nóng)民，在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華。

近年來，海安市鎖定建設(shè)“全國一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”目標(biāo)，梯次打造“一心四片”特色園區(qū)，在與中國農(nóng)科院等12家科研院所建立產(chǎn)研平臺的同時，專門為每個園區(qū)興建了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)指導(dǎo)站。2020年，全市新增農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目1815個，帶動農(nóng)村居民工資性收入增長9%。

在村級干部人才配備上，海安市持續(xù)從致富帶頭人、村優(yōu)秀青年后備干部中培養(yǎng)和優(yōu)選帶富能力強、工作突出的人才充實到村黨組織書記隊伍中，所有市委常委掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)并擔(dān)任“第一書記”，重點負(fù)責(zé)對村干部的傳幫帶。海安市還先后兩次出臺意見，對村干部實行職業(yè)化管理，規(guī)范并提高待遇。目前，全市在職村干部平均報酬達(dá)7.6萬元/年。

為了吸引更多社會人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)，海安市從去年起大力實施鄉(xiāng)村人才“回流”計劃，推進(jìn)干部回調(diào)、人才回引、能人回村。市財政對農(nóng)業(yè)企業(yè)招引的柔性人才、在海安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次農(nóng)業(yè)人才給予生活津貼和安家補助，對為海安服務(wù)的農(nóng)技專家和科技鎮(zhèn)長團(tuán)、科技特派員給予適當(dāng)補貼，打造起集聚三農(nóng)人才的“強磁場”。

韓寶福退休前在福建省工作，一次回鄉(xiāng)探親得知雅周鎮(zhèn)建成萬畝國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)，考察后當(dāng)即決定流轉(zhuǎn)1000畝土地從事生態(tài)稻麥種植。從基礎(chǔ)工程建設(shè)到搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，園區(qū)為韓寶福提供了全程精準(zhǔn)化服務(wù)。感動于地方的營商環(huán)境，更因看到海安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展勢頭，韓寶福女兒也主動放棄電視臺記者工作，和父親一起經(jīng)營起基地。像韓寶福父女這樣的農(nóng)民在海安越來越多，“十三五”期間，全市入選省“雙創(chuàng)計劃”人數(shù)同比增長了2.8倍，54人成為省鄉(xiāng)土人才“三帶”典型，34人獲評市優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。

升級基礎(chǔ)設(shè)施　扮靚鄉(xiāng)村“顏值”

“原來，我們種地要看天，現(xiàn)在種地看手機就行，省時又省力。閑時約上好友到小游園下下棋、聽聽曲兒，很舒心!”胡集街道擁徐村18組村民張元建的手機里可以看到農(nóng)田水含量、適宜的施藥時間、作物預(yù)計成熟期等重要提示。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在大田的廣泛應(yīng)用，需要高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的同步推進(jìn)。海安市副市長丁興育介紹，近年來，全市整合各級財政資金6.74億元，因村制宜實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)五年規(guī)劃，升級農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，綜合配套水、林、路、電、技、管，確保建成一片、受益一方。全市已建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效智慧型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田74.48萬畝，實現(xiàn)稻麥年統(tǒng)計單產(chǎn)全省“十五連冠”，成為全國第五批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。

“我們這兒不光田好看，村子里更好看!”西場鎮(zhèn)愛凌村9組村民倪健說，過去村里鋪的是砂石路，每逢刮風(fēng)下雨就特別臟?，F(xiàn)在不但戶戶通了水泥路，還裝上了路燈;河道也干凈，兩岸綠樹成蔭。“因為環(huán)境好，我們村拿過兩次大獎呢!”倪健高興地說。

延伸農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)涵，海安市在全省率先出臺鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治提升三年行動實施方案，投入12億元推動農(nóng)村改廁、垃圾分類處置、水環(huán)境整治、破落建筑整治等取得明顯成效。目前，全市210個行政村均建有人居環(huán)境示范點，各區(qū)鎮(zhèn)、街道分別建有3至5平方公里的人居環(huán)境示范區(qū)域。海安市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作繼2019年度獲省級評估第一等次后，2020年9月又率先通過省調(diào)度銷號，受到省政府督查激勵。

地處里下河地區(qū)的白甸鎮(zhèn)，2020年新招引落戶億元項目3個、5億元和10億元項目各1個，一個裝備制造新高地正在海安西北部崛起。“好的人居環(huán)境也是生產(chǎn)力!”白甸鎮(zhèn)黨委副書記崔君說，景美人和已成為白甸招商引資的“金字招牌”。

海安由“海水永不揚波”之意而得名，但無論在改革開放初期還是中國特色社會主義步入新時代的今天，海安始終勇立時代潮頭，奮楫爭先，用創(chuàng)新的思維和實踐譜寫了一曲曲發(fā)展的凱歌?？梢韵胍?，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，海安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展之路將會越走越寬廣，產(chǎn)業(yè)興、百姓富、村莊美的三農(nóng)雋美新畫卷將會更加濃墨重彩、美麗動人!