燃氣下鄉(xiāng),說來其實并非新鮮事物。近年來,北方地區(qū)冬季清潔取暖推行的煤改氣在某種意義上可視為一種探索。今年初公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出“推進燃氣下鄉(xiāng),支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)”,燃氣肩負起了振興鄉(xiāng)村的重任。但總結(jié)經(jīng)驗,“用得起”是決定燃氣能否在鄉(xiāng)村“暢行”的關(guān)鍵因素。推動燃氣下鄉(xiāng),其中的經(jīng)濟賬必須先算算。
相較而言,鄉(xiāng)村地區(qū)居民收入偏低,對用能成本更加敏感。如果僅是用來做飯,燃氣費用或許并不高。但如果同時用來取暖,費用便會陡增。有調(diào)研顯示,農(nóng)村房屋保暖性較差,冬季室溫要維持在18攝氏度,每月燃氣費用可高達1500元。這比燒煤或薪柴顯然要貴得多,就算用起來再干凈、再方便,也會讓很多低收入者望而卻步。更有甚者,即使在政策推動下用上了燃氣設(shè)備,也出現(xiàn)了因氣價過高而棄之不用的案例,不僅造成了資源浪費,也給燃氣下鄉(xiāng)政策抹了黑。
可見,燃氣下鄉(xiāng)絕不能“一裝了事”,保證居民“用得起”比“用得上”更加重要。此前,補貼是煤改氣順利推進的重要因素。但燃氣下鄉(xiāng)范圍更廣,如果仍主要依靠補貼,無疑會給財政帶來更加沉重的負擔。“磨刀不誤砍柴工”,燃氣下鄉(xiāng)大規(guī)模推廣之前,尋找到政府、企業(yè)、居民都滿意的方案是必需要做的功課。
一方面,因地制宜選用合適的“氣源”,提高居民用氣的性價比,而非“一刀切”使用天然氣,是降低居民用氣成本的根本途徑。如在生物質(zhì)資源豐富、技術(shù)成熟的地區(qū),生物天然氣不失為好的選擇。在偏遠的山區(qū)農(nóng)村,液化石油氣也可為居民做飯帶來更多便利。另一方面,加強技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備國產(chǎn)化,從燃氣全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)降低費用,也是可選措施。此外,優(yōu)化燃氣定價政策,完善成本監(jiān)審機制,也是穩(wěn)定鄉(xiāng)村用氣價格的必要之舉。
但要降低農(nóng)村居民用氣成本,尤其是用氣取暖成本,要解決的難題遠不止這些。農(nóng)村房屋普遍面積較大、保暖性較差,節(jié)能改造必不可少,否則燃氣表中走高的數(shù)字,不僅讓百姓吃不消,也會對燃氣資源造成巨大浪費。
但就當前的農(nóng)民收入水平而言,愿意自費對房屋進行節(jié)能改造的又有多少?尤其需要引起注意的是,隨著近年來極端天氣的增多,我國冬季用電與用氣高峰疊加,且尖峰用量屢創(chuàng)新高,盡管我國在天然氣產(chǎn)量與儲備方面做足了工作,但一旦氣源緊張,氣價上升,農(nóng)村用氣居民如何不受影響?
民生無小事,辦好暖人心。燃氣下鄉(xiāng)是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán),其初衷在于提升鄉(xiāng)村地區(qū)居民的生活水平和質(zhì)量,如果因為使用燃氣而給居民帶來巨大經(jīng)濟負擔,無疑是本末倒置。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進,未來農(nóng)村地區(qū)居民收入必然逐步增加,那時,使用燃氣的費用或許對農(nóng)村居民來說已可以承受。但在目前,控制農(nóng)村居民用氣成本,“把好事辦好”,讓農(nóng)村居民用氣既“暖身”又“暖心”是首要任務(wù)。