我國雖然地緣廣袤，但是耕地面積卻算不上多，良田更是少。但是同時因為人口眾多，糧食問題就成為了重中之重。糧食安全是一個國家安定團結(jié)的重要保證，也因此在近些年來我國也在糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保供問題上做了很多努力。

如今隨著城市化進程的加快，越來越多的農(nóng)民走進了城市當(dāng)中，鄉(xiāng)村勞動力減少，耕地撂荒的情況尤為嚴重。而近日，為了有效的遏制耕地撂荒問題，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會發(fā)布了《統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案》。

該《方案》當(dāng)中國提出，因為受到自然地理條件的限約，重慶市的耕地資源也較為有限。即便如今全市糧食產(chǎn)量總體問題，但是每年也需要外調(diào)飼料用糧和加工用糧，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)越來越艱巨，保護耕地的壓力越來越大。也因此要制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案，對于10畝以上的集中連片的撂荒地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包片責(zé)任制，引導(dǎo)農(nóng)民復(fù)耕復(fù)種。同時根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w條件，因地制宜的發(fā)展多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。對于一些的確不適宜耕種的撂荒地，是可以按照有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對季節(jié)性休耕地，提倡種植綠肥，以地養(yǎng)地，提高耕地質(zhì)量。

為解決多數(shù)鄉(xiāng)村存在的勞動力長期外出務(wù)工的情況，要引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，進一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。