“家庭農場是我國農業(yè)適度規(guī)模經營的主體，這是我國人多地少和以土地為主的生產資料社會主義公有制性質的基本國情所決定的。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士李天來認為，加快推進家庭農場的發(fā)展，關乎農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興進程，應給予高度重視。

自原農業(yè)部2014年下發(fā)《農業(yè)部關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》后，每年我國都會建成一批家庭農場。“總體來看，存在著家庭農場發(fā)展速度不快，特別是種植業(yè)家庭農場發(fā)展速度更慢的問題。”李天來認為，其主要原因在于目前我國土地流轉成本較高，生產效益較低;生產者素質不高，生產效率較低，服務體系不健全，生產環(huán)節(jié)成本較高。

針對這個問題，他提出以下建議：

一是確定土地流轉規(guī)模上下限指標，實行土地流轉的財政補貼政策。根據我國目前土地資源和農村從業(yè)人口狀況以及家庭生產能力和小康之家收入需求，可以初步考慮種植糧食作物的面積設定為50畝-300畝，種植經濟作物的面積設定為30畝-60畝，種植設施園藝作物的面積設定為8畝-20畝。對上述規(guī)模家庭農場的土地流轉費用實行政府財政補貼，低于或超過這些面積的不予補貼。

二是建立農民技能培訓體系，義務培訓職業(yè)農民。要根據不同地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求，培訓專業(yè)化的職業(yè)農民，并將具備職業(yè)培訓證書或職高以上畢業(yè)證書作為興辦家庭農場的資格。

三是建立完整的家庭農場服務體系，確保家庭農場健康發(fā)展。要統(tǒng)一區(qū)域不同等級地價，建立涵蓋土地流轉和農業(yè)生產全程的全方位完整服務體系，為家庭農場生產運營和發(fā)展提供強力支撐。