受新冠肺炎疫情沖擊、農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)變化、自然災(zāi)害多發(fā)、國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)等多重因素疊加影響，2020年我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度有所加大，但生產(chǎn)穩(wěn)中向好、供給總量充足，市場(chǎng)運(yùn)行總體正常，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供了重要支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，從總體情況看，2020年1-12月我國(guó)“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”均值為122.19(以2015年為100)，同比高7.96個(gè)點(diǎn)，漲幅比上年縮小1.9個(gè)點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，展望2021年，我國(guó)糧食供需總量平衡有余，生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)至正常水平，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)有較好基礎(chǔ)。但農(nóng)業(yè)內(nèi)部依然存在結(jié)構(gòu)性矛盾，外部不確定性因素較多，特別是疫情影響仍存在變數(shù)，資本投機(jī)炒作和國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)可能加劇價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)部門(mén)將采取有力措施保障供給、引導(dǎo)預(yù)期，保持糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)在合理區(qū)間。

口糧價(jià)格有望趨穩(wěn)　“糧袋子”總體寬裕

2020年以來(lái)，受下游需求增長(zhǎng)和市場(chǎng)看漲預(yù)期疊加影響，玉米價(jià)格持續(xù)攀升、漲幅明顯，帶動(dòng)稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)走強(qiáng)，但口糧價(jià)格總體上漲有限，而且在市場(chǎng)機(jī)制作用下，稻谷“秈強(qiáng)粳穩(wěn)”、小麥“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”特征明顯。專家分析，這是糧價(jià)多年低位運(yùn)行后的恢復(fù)性上漲。無(wú)論是從彌補(bǔ)種糧成本剛性上升、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性看，還是從調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系、完善價(jià)格形成機(jī)制看，糧價(jià)適當(dāng)恢復(fù)上漲具有一定的合理性，但短期波動(dòng)幅度過(guò)大主要受疫情影響下資本投機(jī)炒作、貿(mào)易環(huán)節(jié)囤糧等因素推動(dòng)。

未來(lái)一年，我國(guó)糧食市場(chǎng)有望趨穩(wěn)。當(dāng)前年度我國(guó)稻谷產(chǎn)大于需，小麥產(chǎn)需總量平衡略寬松，今年冬小麥面積恢復(fù)、生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期，加之稻谷、小麥庫(kù)存仍然保持高位，預(yù)計(jì)口糧價(jià)格將在去年恢復(fù)性上漲后保持基本穩(wěn)定，品種、品質(zhì)間走勢(shì)將繼續(xù)分化。

玉米用途廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，玉米價(jià)格往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。去年我國(guó)玉米豐收，當(dāng)前玉米庫(kù)存及進(jìn)口在數(shù)量上保障市場(chǎng)需求沒(méi)有太大問(wèn)題。有市場(chǎng)人士擔(dān)心，隨著臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存的消化，市場(chǎng)仍會(huì)借機(jī)炒作玉米價(jià)格預(yù)期，導(dǎo)致短期玉米價(jià)格出現(xiàn)脫離基本面的大幅波動(dòng)上漲。此外，國(guó)際市場(chǎng)上，美元持續(xù)貶值、原油價(jià)格上漲、市場(chǎng)炒作自然災(zāi)害等因素可能會(huì)推高玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，傳導(dǎo)影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

對(duì)此，專家指出，在抓好糧食生產(chǎn)特別是引導(dǎo)玉米面積適當(dāng)恢復(fù)的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，嚴(yán)防資本炒作糧價(jià)，綜合運(yùn)用儲(chǔ)備、貿(mào)易等手段，保障糧食總量和結(jié)構(gòu)基本平衡。

豬價(jià)或?qū)⑵蠓€(wěn)回落　“肉盤(pán)子”供給有保障

2020年，生豬價(jià)格牽動(dòng)著各方關(guān)注。過(guò)去一年，生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)向好，豬肉市場(chǎng)供給不斷改善，價(jià)格由漲轉(zhuǎn)跌，年底前有所反彈主要是受季節(jié)性消費(fèi)拉動(dòng)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2020年12月，能繁母豬存欄環(huán)比已連續(xù)15個(gè)月增長(zhǎng)，生豬存欄環(huán)比已連續(xù)11個(gè)月增長(zhǎng)，12月底生豬存欄已經(jīng)恢復(fù)到2017年末的92%以上，產(chǎn)能恢復(fù)之快超出預(yù)期，后期豬肉供應(yīng)量將穩(wěn)步增加。據(jù)測(cè)算，今年元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)量比上年同期增加30%左右。加之目前中央和地方政府凍豬肉儲(chǔ)備較為充足，預(yù)計(jì)節(jié)日期間豬肉市場(chǎng)供給總體有保障，價(jià)格在春節(jié)前可能保持小幅震蕩上升走勢(shì)，春節(jié)后企穩(wěn)回落。

有專家表示，今年二季度生豬存欄有望恢復(fù)到常年水平，下半年商品豬出欄量將顯著增加，尤其是2020年上半年新擴(kuò)建豬場(chǎng)將進(jìn)入產(chǎn)能釋放期，年底前豬肉價(jià)格可能進(jìn)入下行通道，疊加飼料成本持續(xù)上漲，養(yǎng)殖效益將明顯下滑，部分中小養(yǎng)殖戶有可能出現(xiàn)虧損。要在繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)的同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，發(fā)揮好新推出的生豬期貨引導(dǎo)作用，有效平抑“豬周期”波動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

此外，近期，禽肉、禽蛋春節(jié)前受季節(jié)性消費(fèi)拉動(dòng)，價(jià)格將跟隨豬肉價(jià)格小幅上漲，但由于產(chǎn)能仍處于歷年較高水平，市場(chǎng)供給有保障。從春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)看，產(chǎn)蛋雞和肉雞存欄處于歷史同期較高水平，雞蛋雞肉市場(chǎng)供應(yīng)比較充足，價(jià)格將總體穩(wěn)定。按照慣例，春節(jié)前牛羊出欄將顯著增加，市場(chǎng)供應(yīng)總體有保障，價(jià)格將以穩(wěn)為主。

季節(jié)性波動(dòng)占主導(dǎo)　“菜籃子”產(chǎn)品總量充足

2020年底價(jià)格漲幅較大的大蔥、生姜吸引了大家的注意。據(jù)了解，2020年蔬菜價(jià)格除了年初受疫情影響漲幅較常年偏大外，總體仍呈季節(jié)性波動(dòng)走勢(shì)。大蔥、生姜兩個(gè)小宗品種價(jià)格漲幅較大，主要是由于前幾年價(jià)格低迷、面積下降，再加上主產(chǎn)區(qū)災(zāi)害性天氣導(dǎo)致減產(chǎn)，市場(chǎng)供給階段性偏緊，但不改變蔬菜供給總體有保障的大局。隨著鮮姜上市量的增加，生姜價(jià)格去年11月份開(kāi)始已從高位明顯回落。

調(diào)查顯示，去年下半年以來(lái)種植戶生產(chǎn)積極性高，冬春蔬菜整體供給能力穩(wěn)中有升。據(jù)中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)，2020年11-12月1800個(gè)蔬菜信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)新增蔬菜播種面積同比均小幅增加。目前，全國(guó)蔬菜供應(yīng)已經(jīng)進(jìn)入“北方設(shè)施蔬菜+南方露地蔬菜”的冬春模式，蔬菜生產(chǎn)、采收、運(yùn)輸成本都將有所抬高，預(yù)計(jì)春節(jié)前菜價(jià)仍將季節(jié)性上行，但供給總量是充足、品種花色豐富，整體價(jià)格大幅上漲的可能性不大。

水果方面，2020年水果總體豐產(chǎn)，蘋(píng)果庫(kù)存處于高位，市場(chǎng)供給充足，價(jià)格基本平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每年春節(jié)前后都是全年蔬菜、水果價(jià)格相對(duì)較高的季節(jié)，近期疫情多地局部暴發(fā)、零星散發(fā)，對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，各地要做好雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)和疫情應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和市場(chǎng)引導(dǎo)，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核，切實(shí)保障春節(jié)市場(chǎng)供給，防止價(jià)格大幅波動(dòng)上漲。

消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)　棉油糖形勢(shì)向好

相對(duì)于“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品，棉油糖國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，2020年消費(fèi)受疫情影響較大，上半年市場(chǎng)信心不足、價(jià)格持續(xù)走低，下半年消費(fèi)恢復(fù)拉動(dòng)市場(chǎng)總體走強(qiáng)。專家分析，2021年食用油、棉花、食糖消費(fèi)總體呈恢復(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。預(yù)計(jì)食用油價(jià)格春節(jié)前受消費(fèi)拉動(dòng)將波動(dòng)上漲，節(jié)后有所回落，全年走勢(shì)將受油脂油料進(jìn)口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)恢復(fù)情況影響較大。棉花紡織企業(yè)訂單飽滿，消費(fèi)需求旺盛，預(yù)計(jì)價(jià)格穩(wěn)中走強(qiáng)。食糖受進(jìn)口沖擊，價(jià)格短期將繼續(xù)承壓走弱，但由于全球市場(chǎng)產(chǎn)需有缺口，后期國(guó)際糖價(jià)有望上漲，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)糖價(jià)企穩(wěn)回升。為此，需進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤分析，既要適度進(jìn)口，更好滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，也要把握好進(jìn)口節(jié)奏，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊走私，保持供需總量基本平衡。

2020年我國(guó)大豆進(jìn)口創(chuàng)歷史新高，短期內(nèi)到港量、企業(yè)庫(kù)存量保持高位，壓榨企業(yè)開(kāi)工率較高，下游豆粕、豆油供給有保障，2021年全年進(jìn)口盡管受?chē)?guó)際大豆供需基本面、新冠肺炎疫情、出口國(guó)政策等不確定性疊加影響，但保障進(jìn)口數(shù)量基本穩(wěn)定仍有較好基礎(chǔ)。國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)主要受豆制品等食用消費(fèi)影響，由于產(chǎn)量、庫(kù)存增加，預(yù)計(jì)供需基本平衡、價(jià)格高位趨穩(wěn)。需繼續(xù)統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，拓展大豆等油料進(jìn)口渠道和來(lái)源，既有效滿足國(guó)內(nèi)蛋白飼料和食用植物油需求，也為構(gòu)建全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作做出積極貢獻(xiàn)，同時(shí)穩(wěn)步發(fā)展國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)，保障食用大豆供給，防止價(jià)格波動(dòng)過(guò)大。