本報北京1月25日電(記者郁靜嫻)為有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，近日，農業(yè)農村部印發(fā)《關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展的指導意見》，要求各級農業(yè)農村部門充分認識遏制耕地撂荒的重要性和緊迫性，落實糧食安全黨政同責要求，完善糧食安全省長責任制，推動將統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入考核指標，層層壓實責任。加強耕地撂荒情況跟蹤監(jiān)測和督促檢查，強化考核結果應用，對耕地撂荒問題仍然突出的地區(qū)進行通報約談，與相關項目資金和支持政策相掛鉤。

農業(yè)農村部要求，堅持分類指導，有序推進撂荒地利用。建立信息臺賬，制定統(tǒng)籌利用撂荒地具體方案，將平原地區(qū)撂荒地優(yōu)先用于糧食生產，對丘陵地區(qū)撂荒地，宜糧則糧、宜特則特。

強化政策扶持，引導農民復耕撂荒地。發(fā)揮政策導向作用，釋放價格信號，健全補貼機制，完善保險政策，加大創(chuàng)業(yè)支持，提高種植比較效益。

加快設施建設，改善撂荒地耕種條件。將具備條件的撂荒地納入高標準農田建設范圍，盡快修復因災損毀的撂荒地，對撂荒地開展地力培肥，加快適合丘陵山區(qū)農機裝備研發(fā)制造。規(guī)范土地流轉，促進撂荒地規(guī)模經營。健全農村土地經營權流轉市場和產權交易市場，引導長期外出務工、家中無勞動力的農戶流轉土地經營權，指導流轉雙方將防止耕地撂荒要求納入流轉合同內容。

加強指導服務，提升農業(yè)社會化服務水平。培育社會化服務組織，為外出務工和無力耕種的農戶提供全程托管服務。開展有針對性的技術指導服務，使農業(yè)生產技能弱的農戶盡快熟悉技術，提高生產能力。

《 人民日報 》( 2021年01月26日 03 版)