產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。近年來(lái)，貧困地區(qū)加大支持力度，因地制宜發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，成為貧困地區(qū)群眾重要收入來(lái)源，很多地方還因此走向鄉(xiāng)村振興。曾經(jīng)的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、百姓安居樂(lè)業(yè)。
但也有個(gè)別地方，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工程建設(shè)不夠重視，好端端的扶貧工程因質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)法使用，甚至變成了群眾的鬧心工程。
比如東北某地，為解決搬遷小區(qū)后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，早在2017年2月立項(xiàng)，投資建設(shè)日光溫室。項(xiàng)目啟動(dòng)后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府作為實(shí)施主體，與一家合作社簽訂委托建設(shè)協(xié)議，實(shí)際則由時(shí)任村支書(shū)在主導(dǎo)建設(shè)。此后，項(xiàng)目建設(shè)一波三折，中間經(jīng)歷合伙人退出、工程轉(zhuǎn)包、資金鏈斷裂等。因資金投入不到位，工程偷工減料，建成的溫室部分出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
直到2020年6月，溫室才全部建成投入使用，但群眾發(fā)現(xiàn)有些質(zhì)量問(wèn)題還是沒(méi)有解決。
對(duì)此，當(dāng)?shù)卣帜贸?項(xiàng)整改措施：一是對(duì)原有日光溫室進(jìn)行維修改造;二是對(duì)88戶原來(lái)自主投入的維修費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)貼;三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
問(wèn)題逐漸得到解決，但一個(gè)寄托貧困群眾脫貧致富夢(mèng)想的產(chǎn)業(yè)扶貧工程拖了3年，而這3年，正是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。
出現(xiàn)這樣的問(wèn)題自然值得反思，主要原因在于前期論證不充分、把關(guān)不緊、監(jiān)管不嚴(yán)、建設(shè)和運(yùn)作模式不科學(xué)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)中，沒(méi)能及時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源、工程進(jìn)展以及工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、跟蹤、監(jiān)管。
事后反思找到了問(wèn)題的癥結(jié)，因?yàn)槿鄙俦O(jiān)管，或監(jiān)管形同虛設(shè)，對(duì)承包方的資質(zhì)審核不嚴(yán)，工程層層轉(zhuǎn)包，實(shí)質(zhì)用于工程建設(shè)的資金大幅度縮水，導(dǎo)致了質(zhì)量問(wèn)題。
項(xiàng)目建成后，又在沒(méi)有驗(yàn)收合格的情況下就組織貧困戶使用產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金和扶貧小額貸款購(gòu)買(mǎi)，進(jìn)而引發(fā)了一系列問(wèn)題，越來(lái)越復(fù)雜。
質(zhì)量問(wèn)題之外，要使產(chǎn)業(yè)扶貧工程真正發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，還需管好用好，要重視市場(chǎng)分析和開(kāi)拓市場(chǎng)。
有媒體報(bào)道，建而缺管、專(zhuān)業(yè)運(yùn)維人員不足、扶貧電站核心組件質(zhì)量差等問(wèn)題，造成了有光伏發(fā)電扶貧“陽(yáng)光存折”打折扣，有貧困村為此欠下200多萬(wàn)元貸款。
過(guò)去數(shù)年，亦有些地方力推的產(chǎn)業(yè)扶貧工程，因?yàn)榉N種原因被擱置或放棄。
西部某地，為幫助群眾脫貧，一度興起養(yǎng)兔熱，政府整合各類(lèi)資金予以支持，高峰期兔子存欄接近40萬(wàn)只，但原有的市場(chǎng)需求急劇變化，后來(lái)，很多養(yǎng)殖戶損失慘重。
種植養(yǎng)殖業(yè)最大的難題就是市場(chǎng)，一旦找不到銷(xiāo)路，農(nóng)戶可能多年都緩不過(guò)勁兒來(lái)。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，到了最后沖刺階段，產(chǎn)業(yè)扶貧工程能否經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，能否持續(xù)不斷地發(fā)揮效益，能否助力鄉(xiāng)村振興，更值得關(guān)注。
各地對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工程絕不能含糊，一方面要未雨綢繆，杜絕類(lèi)似事件發(fā)生;另一方面，要把產(chǎn)業(yè)扶貧工程用好，投入巨資打造的產(chǎn)業(yè)真正發(fā)揮作用。
作者：嚴(yán)碧華(本刊評(píng)論員)
