黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶,在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。加強(qiáng)黃河治理保護(hù),推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問題,對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有重要意義。
那么,如何做好黃河流域生態(tài)保護(hù)、更好推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展?筆者認(rèn)為,要抓住產(chǎn)業(yè)升級這個關(guān)鍵。
首先,產(chǎn)業(yè)升級有利于減少污染和資源消耗。工業(yè)排放是污染黃河流域的主要因素。黃河流域涉及河南、山西、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、青海等省區(qū),以中西部省區(qū)為主。與長三角等東部地區(qū)相比,中西部地區(qū)資源較為富集,工業(yè)化進(jìn)程仍在繼續(xù),傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)量多。近二十年來,經(jīng)過幾輪環(huán)境污染大整治,大量高耗能、高污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),環(huán)境污染得到遏制,向黃河排污大為減少,黃河流域環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)正在有序恢復(fù)。近年來,隨著調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的持續(xù)進(jìn)行,黃河流域省區(qū)新興產(chǎn)業(yè)不斷增加,新型企業(yè)不斷涌現(xiàn),但整體而言,黃河流域大部分省區(qū)倚重倚能、資源依賴的格局尚未徹底改變,煤炭、化工、冶煉等傳統(tǒng)企業(yè)存量大,環(huán)保壓力大。對于這些傳統(tǒng)企業(yè),環(huán)境保護(hù)僅靠改造環(huán)保設(shè)備是不夠的,更要大力進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,通過新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝實(shí)現(xiàn)“少吃少排”甚至“吃干榨凈”,從根本上實(shí)現(xiàn)減少資源消耗和減少環(huán)境污染目標(biāo)。
其次,產(chǎn)業(yè)升級有利于推動高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不是一句空話,而是要將發(fā)展落在實(shí)處,那就是要旗幟鮮明地抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。近年來,黃河流域各省區(qū)奮力追趕,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新材料等新產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌,這些增量企業(yè)都是依據(jù)綠色發(fā)展理念建設(shè)的,技術(shù)新、前景好,成為拉動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。新產(chǎn)業(yè)固然可喜,但老產(chǎn)業(yè)不可忽視,因?yàn)閭鹘y(tǒng)企業(yè)存量很大,仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。因此,傳統(tǒng)企業(yè)要抓緊升級改造,與時俱進(jìn),推陳出新,提升質(zhì)量,提高市場競爭力,讓老品牌煥發(fā)新青春,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
黨中央為黃河流域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了具有前瞻性的頂層設(shè)計(jì),對黃河流域各省區(qū)發(fā)展提出了新要求,需要這些省區(qū)有新的擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新的智慧。令人欣喜的是,一些省區(qū)已經(jīng)落實(shí)在具體行動上。比如寧夏中衛(wèi)市,積極服從中央環(huán)保督查整改要求,不但將沙坡頭5A級風(fēng)景區(qū)遷出自然保護(hù)區(qū),而且站在新的歷史起點(diǎn)以全新理念設(shè)計(jì)和建設(shè)新的景區(qū),從而大幅提高了景區(qū)知名度,迅速吸引了國內(nèi)外中高端游客,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),走上了高質(zhì)量發(fā)展之路。
總之,黃河流域各省區(qū)要著眼于長遠(yuǎn),因地制宜,生態(tài)和發(fā)展并重,抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個關(guān)鍵,為黃河流域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走出一條可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展道路。(拓兆兵)