“九山半水半分田”,交通不便,經(jīng)濟薄弱……曾經(jīng)的融水縣“一方水土養(yǎng)不起一方人”。很多村民遠離故土,長年在外打工謀生。這里是廣西壯族自治區(qū)唯一的苗族自治縣,也是全區(qū)8個脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)縣之一。
如今,融水兒女正集中力量,強化住房保障,創(chuàng)新旅游扶貧,加大產(chǎn)業(yè)扶貧,以非常政策、非常舉措、非常力度攻克深度貧困堡壘。他們秉承著“勇于擔(dān)當(dāng)、團結(jié)協(xié)作、扎實苦干”的“融水精神”,在脫貧攻堅中披荊斬棘,逐漸開辟出一條寬闊的脫貧大路。數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,全縣脫貧率為96.78%,預(yù)計到2020年底可實現(xiàn)貧困人口“清零”。
強規(guī)劃 搬遷安置點宜居又宜業(yè)
在易地扶貧搬遷安置點引進企業(yè)來發(fā)展產(chǎn)業(yè)是較為常見的做法,而融水縣改變思路,變“產(chǎn)業(yè)找人”為“人找產(chǎn)業(yè)”——將搬遷安置點選在景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等城鎮(zhèn)化“黃金地段”,使安置點既可實現(xiàn)安置功能,又能受益于城鎮(zhèn)功能輻射和產(chǎn)業(yè)支撐,真正做到“搬得出、留得住、有保障、有出路”。
“十三五”期間,融水縣近1.4萬建檔立卡貧困人口易地搬遷。全縣共設(shè)12個集中安置點,其中3個縣城安置點安置近1.3萬人,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點安置近1000人。
“苗家小鎮(zhèn)”是3個縣城安置點之一,毗鄰AAAA級旅游景區(qū)老子山和老君洞景區(qū),兩公里范圍內(nèi)有康田工業(yè)園區(qū)、粵桂扶貧協(xié)作·返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。這里居民樓鱗次櫛比,街道兩旁店鋪林立,一派人氣旺盛的景象。“苗家小鎮(zhèn)”依托區(qū)位優(yōu)勢,將移民新居與旅游休閑、商業(yè)街區(qū)有效結(jié)合,打造苗族特色街區(qū)新景點、新城區(qū)示范帶,并通過能人帶動建設(shè)苗繡和電子產(chǎn)品加工扶貧車間。
談起易地扶貧搬遷,“苗家小鎮(zhèn)”很多居民都豎起了大拇指。“搬遷之前,我只能在家?guī)Ш⒆樱依镏荒芸坷瞎蛄愎てD難過日子。搬到這里后,我在附近的宏欣電子廠扶貧車間找了一份工作,每個月能掙3000多元。”韋鮮艷說,她家之前住的房子是破舊的木樓房,外出、就醫(yī)都不方便,2018年,一家人住進了配套設(shè)施齊全的混凝土樓房,就此脫了貧。
如韋鮮艷所說,在搬遷戶入住后,安置點的公共服務(wù)也緊緊跟上。“苗家小鎮(zhèn)”等縣城安置點配套建設(shè)的社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)、就業(yè)社保服務(wù)中心、文體活動中心等9個服務(wù)中心已全部建成投用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點群眾可就近享受城鎮(zhèn)原有公共資源,安置點公共服務(wù)覆蓋率達100%。
“融水縣的易地扶貧搬遷做到了‘挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步’。下一步,我們將繼續(xù)升級安置點公共服務(wù),讓搬遷戶與縣城居民享受到‘同城同質(zhì)’的資源,增加他們的認(rèn)同感和歸屬感。”融水縣發(fā)展和改革局局長唐蘭珍表示。
創(chuàng)機制 村民“五變”成景區(qū)主角
近些年,融水縣居民在考慮近郊旅游目的地時,常會想到一個地方——夢嗚苗寨景區(qū)。它位于縣城北部雙龍溝景區(qū)旁,是一個“移來的”原生態(tài)苗族文化體驗園。吹蘆笙、唱苗歌、跳踩堂舞……景區(qū)內(nèi)熙熙攘攘、熱鬧非凡。這里不僅是網(wǎng)紅景點,還讓眾多貧困戶脫了貧,過上了“記得住鄉(xiāng)愁”的美好新生活。
2017年,融水雙龍溝景區(qū)開發(fā)公司計劃在景區(qū)旁建設(shè)一處民族特色村寨,以實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。在牽線動員下,該公司從桿洞鄉(xiāng)錦洞村搬遷進城的貧困村民手中收購了老木樓,并在景區(qū)內(nèi)按原貌復(fù)建,一座“原汁原味”的苗寨逐漸呈現(xiàn)在眾人面前。村民可以免費住進復(fù)建的老房子里,并在景區(qū)內(nèi)工作生活。據(jù)介紹,現(xiàn)已有貧困戶14戶53人入住。
在夢嗚苗寨,村民是當(dāng)之無愧的主角。他們承擔(dān)起景區(qū)演出、田園管理等工作,有穩(wěn)定工資收入;一些村民做起了民宿生意;周邊村民用土地入股景區(qū)成立的旅游觀光合作社獲得分紅。于是,村民在這里實現(xiàn)了五大身份轉(zhuǎn)變:“變景區(qū)員工”“變文藝演出演員”“變景區(qū)股東”“變民宿老板”“變合作社社員”。
“在這里工作生活幸福、充實。原來在老家種田收入低,現(xiàn)在我和老婆都在景區(qū)做田園管理員,兩個人月工資加起來有6000元,參加表演還有額外補貼。”村民潘杰輝說,他一家是最早搬進夢嗚苗寨的住戶,在景區(qū)工作穩(wěn)定,孩子還可以就近在縣城讀書。
夢嗚苗寨景區(qū)將旅游與鄉(xiāng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合,開創(chuàng)了“景區(qū)+貧困村”“公司+農(nóng)戶”等多種模式,年收入近千萬元,目前已帶動400多名貧困人口脫貧,成為融水乃至全國“旅游+扶貧”成功典范,被國務(wù)院扶貧辦收錄為旅游扶貧典型案例。
“2016年以來,全縣超過3萬建檔立卡貧困群眾通過參與旅游產(chǎn)業(yè)脫貧,占全縣脫貧人數(shù)的25%左右。融水縣未來將堅持‘以一個龍頭景區(qū),帶動一片鄉(xiāng)村旅游,帶富一方百姓’的發(fā)展思路來推進旅游扶貧事業(yè)。”融水縣文化體育廣電和旅游局局長周衛(wèi)軍介紹。
興產(chǎn)業(yè) 眾力聚合激活脫貧動能
地處深山中的紅水鄉(xiāng)良隴村是融水縣今年實施掛牌督戰(zhàn)的7個貧困村之一,從鄉(xiāng)政府沿著山路驅(qū)車顛簸近1小時才能到達。用駐村第一書記劉浩的話來說,“這里算得上是融水縣最偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最偏遠的村”。目前,全村還有貧困戶45戶149人,貧困發(fā)生率10.58%。
今年3月,中國鐵路南寧局集團柳州機車車輛公司職工劉浩被派駐到良隴村擔(dān)任第一書記。來到村里后,劉浩等扶貧工作隊隊員走訪發(fā)現(xiàn),村里年輕人大多已外出務(wù)工,只剩下“老弱病殘”,勞動力不足,同時,一些村民受風(fēng)俗影響不思進取、注重享樂,缺乏脫貧內(nèi)生動力。
如何喚醒“沉睡的高山”?劉浩認(rèn)為,構(gòu)建長效扶貧機制必須因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),來帶動村民增收。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這里的村民素有在山間放養(yǎng)土雞的傳統(tǒng),同時,山間氣候濕潤,適合菌類生長。立足于此,扶貧工作隊和村委會討論后,決定將生態(tài)土雞養(yǎng)殖和高山食用菌生產(chǎn)列為扶貧項目。
有了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,轉(zhuǎn)變村民的思想觀念成了當(dāng)務(wù)之急,扶貧工作隊隊員和村委會成員開始挨家挨戶做工作。他們給大伙兒分析,參與這兩項產(chǎn)業(yè)門檻低、耗時少,不僅不影響正常的生產(chǎn)生活,還能穩(wěn)定增收。一些有勞動能力的村民先行先試,有了增收,慢慢地很多村民也都加入其中。
良隴村利用粵桂財政幫扶資金85萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)大棚、流轉(zhuǎn)土地,柳州市北城投資集團等投入44萬元購買食用菌棒,南寧鐵路局集團投資13.8萬元購買雞苗……在多方助力下,兩個生產(chǎn)基地在良隴村很快建了起來。基地采用“公司+合作社+貧困戶”模式,土雞養(yǎng)大了由后援單位包銷,而食用菌已融入柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈,銷路也不愁。根據(jù)預(yù)計,良隴村兩項產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值共計可達240萬元,村民年人均增收超過3000元。
村民李繼平是受益者之一。他家2015年被列為建檔立卡貧困戶,目前尚未脫貧。“今年3月,村委會動員我加入合作社,我用國家給的5000元產(chǎn)業(yè)獎補資金入股,年底會有分紅?,F(xiàn)在我有時候在基地務(wù)工,每天有100元工資。我相信我家今年一定能脫貧。”李繼平信心滿滿。
在記者采訪時,良隴村村委會前的“脫貧攻堅倒計時牌”上顯示“距全面脫貧摘帽僅有42天”。劉浩介紹:“我們現(xiàn)在著力從規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面培育扶貧項目,逐漸增加村民的工資性收入、經(jīng)營性收入。接下來,我們將進一步加強扶貧力度,確保貧困戶在10月底脫貧。”