貧困群眾正在華亭煤業(yè)有限公司捐建的老鄉(xiāng)牧業(yè)合作聯(lián)社里喂牛。
甘肅省靜寧縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣和甘肅省18個深度貧困縣之一。近年來，靜寧縣緊跟全國扶貧節(jié)奏，貧困居民生活水平大幅提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善，貧困人口從2013年底建檔立卡的16.09萬人減少到目前的3346人，貧困發(fā)生率下降到0.78%，通過縣級自評、市級初審、省級驗收核查，2020年3月3日，經(jīng)甘肅省人民政府批準，靜寧縣退出貧困縣行列，實現(xiàn)整體脫貧。
今年以來，靜寧縣為持續(xù)鞏固脫貧成效，探索加快建立長效機制，有效鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧成效真正獲得群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗。
精準幫扶夯基礎(chǔ)提質(zhì)效
“靜寧縣實現(xiàn)脫貧摘帽，離不開中國投資有限責任公司、天津市武清區(qū)、華亭煤業(yè)集團公司等企業(yè)和政府的真誠幫助，靜寧人民將永遠銘記!”靜寧縣委書記王曉軍的話語里滿是感動。在靜寧縣的鄉(xiāng)村走一走，很多地方都能見到中投幫扶、武清援建的字跡。牛棚、蘋果育苗基地、為農(nóng)村婦女提供就業(yè)崗位的扶貧車間、生態(tài)造林基地……這些成績的背后，離不開幫扶干部一次次深入田間地頭，進行有效對接、分析研判、重點發(fā)力。
從2018年開始，該縣甘溝鎮(zhèn)貧困果農(nóng)李清義就多次參加縣里組織的“保險+期貨”學(xué)習(xí)，并積極參與到項目中來。“給蘋果買個價格保險，心里踏實，今后每年都要參加保險，這樣收入就有了雙保險。”疫情之下，“保險+期貨”作用凸顯，當時李清義家有不少優(yōu)質(zhì)果，放在庫里賣不出去，“保險+期貨”項目的賠付，不僅讓李清義沒了后顧之憂，還讓他在困難時期有了新的經(jīng)濟來源。
3月16日，靜寧縣蘋果“保險+期貨”縣域全覆蓋項目賠付順利完成，該項目是2019年鄭州商品交易所支持的兩個蘋果“保險+期貨”縣域全覆蓋項目之一，覆蓋全縣8713名建檔立卡貧困果農(nóng)和3家合作社，投保數(shù)量4.6萬噸，共賠付資金1676萬元，貧困戶人均賠付1676元。中國銀河證券黨委書記、董事長陳共炎告訴筆者，中國銀河證券黨委在中投公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在靜寧累計投入扶貧資金超過1.2億元，“保險+期貨”就是其中的一個項目，為穩(wěn)定果農(nóng)收入、助力脫貧起到了很好的效果。
自精準幫扶工作開展以來，各幫扶單位和靜寧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共商協(xié)作、共謀發(fā)展，簽訂了幫扶意向協(xié)議42個，涉及產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、種養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域，一個個中投理念、武清模式、華煤項目……相繼落地靜寧，讓靜寧決戰(zhàn)脫貧決勝小康的信念更堅定、力量更充足、基礎(chǔ)更扎實。
創(chuàng)新載體貼民心扶志智
“大家都希望能夠過上富裕、幸福的日子。大家也都知道，幸福是奮斗出來的。”界石鋪鎮(zhèn)李堡村的貧困戶孫永安說，“只盯著國家的政策，你享受了我沒有享受到就認為不公平，不思進取、不勞而獲，認為窮是天經(jīng)地義，這種思想要不得。”
孫永安的話切中一些貧困群眾的癥結(jié)，面對部分群眾“不想脫貧”“等靠要”等思想，八里鎮(zhèn)靳坪村駐村幫扶隊員王榮在她的扶貧日記里寫道：“在脫貧攻堅這場戰(zhàn)役中，姚錄錄這樣堅強樂觀、勤勞努力的人給了所有人無窮的力量，他靠自我‘生長’贏得尊重。”姚錄錄是貧困戶，視力三級殘疾，妻子智力三級殘疾，幫他做頓飯都比較困難。他一個人打理15畝地，還應(yīng)聘了村里的公益性崗位。去年，姚錄錄開始動工修房，如今住進了新房子。姚錄錄說：“我不怕苦，雖然背了點債，但有各級領(lǐng)導(dǎo)的幫助關(guān)懷，心里也高興踏實，住著新房子干活有勁，生活也有奔頭。”
堅持“領(lǐng)出去學(xué)、請進來講”是扶智的主要途徑之一，靜寧縣鼓勵駐村幫扶工作隊、鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)貧困群眾赴兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)看脫貧成效、學(xué)致富門路。威戎鎮(zhèn)楊灣村群眾李芙娥，參加了由鎮(zhèn)村幫扶隊組織的去蘋果種植大鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩后，堅定了依靠蘋果產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心，還撰寫了900余字的學(xué)習(xí)心得體會。“通過參觀學(xué)習(xí)，我消除了猶豫不決、舍不得投入的顧慮，以后我會放心大膽地把蘋果樹種得更好。”李芙娥信心十足地說。
6月10日，甘肅省委宣傳部激發(fā)貧困群眾脫貧致富奔小康內(nèi)生動力示范活動暨靜寧縣精神扶貧“六個一”示范活啟動，靜寧縣依托新時代文明實踐中心，組織志愿者、致富帶頭人、脫貧之星等用老百姓愿意聽、聽得懂的鄉(xiāng)土話，講述自身脫貧致富經(jīng)歷與酸甜苦辣，激發(fā)貧困群眾學(xué)習(xí)先進、崇德向善，提升自主脫貧的精氣神。
近年來，靜寧縣統(tǒng)籌各方力量成立了理論政策宣講、民風(fēng)引導(dǎo)等10支志愿服務(wù)隊，深入開展理論政策宣傳、公益愛心服務(wù)等為重點的新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，開展健康衛(wèi)生宣傳、義務(wù)診療等活動300多場，引導(dǎo)“一縷陽光”“手拉手”等公益愛心組織和德美、農(nóng)商銀行等愛心企業(yè)履行社會責任，積極開展“金秋助學(xué)”幫扶，發(fā)放助學(xué)資金710余萬元。群眾在文化浸潤中形成了“幸福都是奮斗出來的”的輿論氛圍，提升了貧困群眾自主脫貧和自我發(fā)展的意識。
“三業(yè)”并舉拓寬致富路
唯有產(chǎn)業(yè)富民久。自精準扶貧工作開展以來，一場“輸血變造血”的深度變革演繹在靜寧大地上。靜寧縣按照“遠抓蘋果近抓牛，當年脫貧靠勞務(wù)”的思路，形成了“戶均2畝果、1頭牛和1名務(wù)工人員”的產(chǎn)業(yè)格局，“牛、果、勞”三業(yè)并進，讓當?shù)厝罕娭赂辉鍪铡?/p>
“我種了挖，挖了種。這塊地已經(jīng)是第三遍種植蘋果，去年賣了5000元，比種農(nóng)作物強多了，現(xiàn)在要開始好好管理了。”甘溝鎮(zhèn)水坪村村民竇歲平說。甘溝鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)推廣較遲，為了讓群眾盡快認識并接受這一產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)、村干部帶頭栽種果樹。目前，全鎮(zhèn)適宜區(qū)果園面積達7萬畝，其中掛果園3.5萬畝，果品總產(chǎn)量將達2.5萬多噸，人均果品收入過千元，今年又新植果園2000多畝，免費發(fā)放樹苗對各村的斷檔果園進行補植，進一步擴大基地規(guī)模。
走進四河鎮(zhèn)老鄉(xiāng)牧業(yè)，一排排整齊劃一的牛舍里，育肥牛正悠閑地吃著飼草。該養(yǎng)殖小區(qū)負責人介紹，小區(qū)飼養(yǎng)肉牛120頭，采取統(tǒng)一購牛、統(tǒng)一養(yǎng)殖、按比分紅的經(jīng)營模式，合作社還流轉(zhuǎn)土地120余畝，種植飼草玉米。
由于旱作農(nóng)業(yè)種植面積大，群眾以往就有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，四河鎮(zhèn)因勢利導(dǎo)，通過“能人引領(lǐng)辦好企，加大幫扶建好廠，整合資源用好棚，產(chǎn)業(yè)扶持種好草，集聚合力養(yǎng)好牛”的措施，建辦養(yǎng)牛企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)9個，飼草加工廠2個，百頭示范社5個，成立了村級養(yǎng)牛合作社17個，組建了老鄉(xiāng)牧業(yè)合作聯(lián)社，通過“合作聯(lián)社+”模式，扶持帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)牛，目前全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量超過1萬頭。
今年以來，靜寧縣開展網(wǎng)上招聘活動24場次，加強與酒泉、玉門等用工重點地區(qū)勞務(wù)對接，推送就業(yè)崗位2.39萬個。澗溝村的閆振寧是家中的頂梁柱，在幫扶單位的幫助下，去年9月份和村里的另一家建檔立卡貧困戶去華煤集團公司務(wù)工，他每月除去生活開銷，能存下4000多元，去年底順利脫貧。目前，全縣依托智慧勞務(wù)平臺，共摸排有輸轉(zhuǎn)意愿勞動力9.5萬人，累計輸轉(zhuǎn)勞務(wù)7萬余人，其中建檔立卡貧困勞動力為2.3萬人。
“脫貧‘摘帽’只是第一步。”靜寧縣委書記王曉軍說：“接下來，靜寧縣將堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責任，擔當好從幫扶脫貧逐步向振興鄉(xiāng)村過渡的重任，助推貧困戶長遠穩(wěn)定脫貧致富，保證奔向小康不落一人。”
