日前，在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所主辦的第十期中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論壇(CAIF)上，《中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃地圖冊》發(fā)布。這是我國第一部全面反映各省(區(qū)、市)主要農(nóng)作物生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間差異的大型圖冊，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在運(yùn)用農(nóng)情災(zāi)情險(xiǎn)情大數(shù)據(jù)對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行評估與區(qū)劃的基礎(chǔ)上編制而成。

據(jù)了解，我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自2007年以來發(fā)展迅速，取得了巨大成就，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃工作嚴(yán)重滯后而引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)、逆選擇、高賠付、高費(fèi)用等問題異常突出，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。2019年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)地圖。

《地圖冊》編制依據(jù)的數(shù)據(jù)主要來源于國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、銀保監(jiān)會農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、典型農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)和一些典型案例研究數(shù)據(jù)。評估技術(shù)采用了國際上通用的基于風(fēng)險(xiǎn)損失評估方法。地圖制作方面，風(fēng)險(xiǎn)等級劃分采用了分位數(shù)分級法，并針對每一種農(nóng)作物采用了國際上通行的配色標(biāo)準(zhǔn)。對全國省級和31個(gè)省縣級兩種尺度下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中央補(bǔ)貼的11種作物品種(水稻、玉米、小麥、棉花、大豆、馬鈴薯、油菜、花生、芝麻、甜菜、甘蔗)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估、區(qū)劃和地圖展示，共編制了288張地圖，充分展示了我國主要農(nóng)作物生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域分布特點(diǎn)。可作為我國各級政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理策略、科學(xué)厘定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)，對提高我國農(nóng)業(yè)相關(guān)主體風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)認(rèn)知水平、有針對性開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)減損工作、加快我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。