6月14日，山西翼城縣唐興鎮(zhèn)東關(guān)村水肥一體化試驗田畝產(chǎn)達790.2公斤，刷新了山西省冬小麥單產(chǎn)歷史最高紀(jì)錄。

當(dāng)天，晉中開發(fā)區(qū)山西海玉園食品有限公司門口排滿了等待裝“海玉石頭餅”的貨車。這款由面粉在石頭上烘焙而成的面點，是當(dāng)年晉商行走茶馬古道必帶的干糧，有“萬里茶路萬里餅”之說。

海玉園投資2000多萬元自主研發(fā)的全自動石頭餅生產(chǎn)線，既保留了石頭餅的傳統(tǒng)口味兒，又實現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)，創(chuàng)下了“南有大米雪米餅，北有海玉石頭餅”的業(yè)界奇跡。

農(nóng)民創(chuàng)建綠色原料基地、企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品打造品牌。這個全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力的故事，是山西聚力農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

去年7月，山西省委書記樓陽生提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要緊跟健康需求和時尚消費潮流，打造釀品、飲品、化妝品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。

“這解決了山西特色農(nóng)產(chǎn)品如何從基地到餐桌、茶桌、電腦桌和梳妝臺的問題。”今年5月，履新不久的山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長鞠振提出了以“三優(yōu)三建兩提升”為抓手，推動十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的思路。

由此，山西省委、省政府高位推動特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重新整裝再出發(fā)。

精深加工補課“小短弱低”

去年底，山西省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達1935億元，盡管十年的時間翻了兩番，但由于歷史欠賬太多，在全國排名仍然靠后。

“產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工鏈條短、品牌影響弱、配套水平低。”鞠振說，“比如，山西全省的肉制品加工產(chǎn)值是200億元，同行業(yè)的一個河南雙匯產(chǎn)值已經(jīng)是500億元;再比如，山西的釀品產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值是210億元，四川五糧液產(chǎn)值甚至已超千億元。”

據(jù)介紹，山西的加工鏈條短主要表現(xiàn)在過度依賴初級原料和初級加工產(chǎn)品。山西省是小雜糧王國，但是僅有15%的雜糧經(jīng)過以分揀、包裝為主的初級加工階段，其余都是以原糧的形式進入市場;果品商品化處理能力僅占總產(chǎn)量的5%，產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)發(fā)展嚴(yán)重滯后;奶業(yè)停留在為外省奶企供應(yīng)奶源的階段。

山西的公用品牌價值較低，萬榮蘋果的品牌價值是45億元，吉縣蘋果是15億元，與五常大米的670億元品牌價值相比，懸殊太大，而且山西的品牌多數(shù)是省內(nèi)地域性品牌，在全國的影響力亟待提升。

全省高粱實際種植面積130萬畝，距離釀造企業(yè)200萬畝的需求差距很大，汾酒用的高粱原料，很大比例都是外省調(diào)入，不僅是釀造用高粱，其他產(chǎn)業(yè)也存在配套水平低的問題。

近3年來，習(xí)近平總書記兩次視察山西，都對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要指示，強調(diào)山西農(nóng)業(yè)要走“特”“優(yōu)”發(fā)展的現(xiàn)代化之路。

緊扣習(xí)近平總書記重要指示，精準(zhǔn)把握山西農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”稟賦，去年7月，樓陽生提出了山西發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，全面提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，蹚出一條山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。

“五個轉(zhuǎn)變”即由生產(chǎn)型向市場型轉(zhuǎn)變、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、家庭型向融合型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變。

“農(nóng)產(chǎn)品精深加工對上游可以倒逼種養(yǎng)基地實現(xiàn)原料的標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化，中游可以研發(fā)生產(chǎn)出適銷對路的高品質(zhì)產(chǎn)品，對下游可以促進流通業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，是山西改變產(chǎn)業(yè)化小短弱低現(xiàn)狀，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)看得見、摸得著的路徑。”鞠振說。

產(chǎn)業(yè)新政孵化最優(yōu)環(huán)境

橫起來有多遠的距離，豎起來就有多高的空間。5月22日，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群工作座談會。會議提出，全省要以“三優(yōu)三建兩提升”為主抓手，加快推進十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

所謂“三優(yōu)三建兩提升”是指，優(yōu)化政策體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè);建項目、建基地、建品牌;提升產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)能力、提升產(chǎn)業(yè)集群綜合效益。

在優(yōu)化政策上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求各市對照省里已出臺的文件，加快構(gòu)建科技、金融、人才、流通、政策“五位一體”政策要素保障體系，重點解決政策扶持力度不聚焦、不解渴、落地難等問題，強化園區(qū)用地、企業(yè)發(fā)展用地、農(nóng)用設(shè)施用地空間規(guī)劃和指標(biāo)保障，厚植十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策土壤。

同時，提出推進農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，降低擔(dān)保、再擔(dān)保、反擔(dān)保門檻，重點解決好農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押難、融資難、融資貴等問題。

據(jù)介紹，今年山西省拿出了1.3億元，用于支持十大產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)自建項目和重點項目貸款貼息和獎補，此舉可撬動銀行信貸和社會資本近30億元的投資規(guī)模，晉中市本級財政預(yù)算產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金7000余萬元。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上，要求各市緊扣省級“南果中糧北肉東藥材西干果”布局，重新梳理比較優(yōu)勢，差異化發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，盡快形成各自獨特的“高原”和“高峰”。

龍頭企業(yè)成勢，產(chǎn)業(yè)集群才能成型。在優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè)上，山西優(yōu)選了60家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為推動十大產(chǎn)業(yè)集群的中堅力量，要求各市縣盡最大努力服務(wù)企業(yè)家、最大限度關(guān)懷企業(yè)家，全力營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的“三農(nóng)”企業(yè)家隊伍。

下一步，山西省將采取省級背書，各市招商的辦法，將國內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭100強企業(yè)和全球乳業(yè)20強企業(yè)引進山西。

企業(yè)主體拓寬產(chǎn)業(yè)新路

“企業(yè)主體之下，項目是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐，基地是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基石，品牌是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的翅膀，三個要素的合力是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的引擎。”鞠振說。

今年在建項目上，山西省遴選了35個重大農(nóng)業(yè)項目作為省級標(biāo)桿予以支持，其中14個為十大產(chǎn)業(yè)集群項目，總投資達38億元。明年，山西省還將提高十大產(chǎn)業(yè)集群重大項目支持力度，對優(yōu)質(zhì)項目重點支持、持續(xù)支持，沒有項目的將不予支持。

在建基地上，未來五年山西將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)釀造用糧、飼草、中藥材3個100萬畝示范生產(chǎn)基地，實施果園沃土工程800萬畝，建設(shè)藥茶原料示范生產(chǎn)基地3萬畝，打造標(biāo)準(zhǔn)化奶牛、生豬、肉羊示范場450個，引導(dǎo)農(nóng)戶、合作社與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)，為產(chǎn)業(yè)集群而種養(yǎng)。

在建品牌上，山西啟動了“晉品晉味·助農(nóng)益農(nóng)”農(nóng)產(chǎn)品百日消費季活動，有效提升了十大產(chǎn)業(yè)集群重點品牌的知名度和美譽度，也彰顯了山西省主動轉(zhuǎn)疫情之危為品牌之機的信心和決心。同時，山西將按照“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的雙輪驅(qū)動模式，逐步提升“晉字號”品牌含金量。

同時，山西將在提升產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)集群綜合效益上著力。鼓勵企業(yè)加大科研投入，瞄準(zhǔn)“90后”“00后”主流消費群體的需求，研發(fā)“晉字號”產(chǎn)品;要求產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

“省級層面，山西將以藥茶為突破口，聚力打造藥茶產(chǎn)業(yè)集群、藥茶精品爆品，抓住品牌、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)這3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為健康產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，不斷豐富山西藥茶品牌內(nèi)涵。”鞠振說。

地市層面，忻州市圍繞雜糧食品產(chǎn)業(yè)、飲品產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群，總投資120億元謀劃、儲備和實施了26個項目;

投資2.86億元的渾源縣雙胞胎生豬養(yǎng)殖項目和投資3.15億元的廣靈海高1.5萬頭乳肉兼用牛示范牧場項目均已投入運營，開啟了大同市打造肉制品、乳品兩大產(chǎn)業(yè)集群大幕;

長治市重點建設(shè)了10個標(biāo)準(zhǔn)化綠色優(yōu)勢原料基地，正在打造以振東制藥、太行藥業(yè)等為領(lǐng)軍企業(yè)的中藥材、藥茶產(chǎn)業(yè)集群;

“晉城市以連翹、黃芩、桑葉、紫蘇等為主的藥茶已注冊品牌12個，上市產(chǎn)品50余種，藥茶產(chǎn)業(yè)正在成為晉城農(nóng)業(yè)的強力引擎。”晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長武小雅說。

雁門關(guān)外、太行山上、呂梁山腳、黃河岸邊，處處迸發(fā)出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的活力。