原標(biāo)題：貧困群眾務(wù)工增收脫貧受鼓勵(lì)

開發(fā)非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位安置建檔立卡貧困群眾就業(yè)，是就業(yè)扶貧的重要內(nèi)容，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。為創(chuàng)新補(bǔ)充扶貧公益性崗位開發(fā)和實(shí)施形式，在行政村開發(fā)一批非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位，助力建檔立卡貧困群眾就業(yè)增收脫貧，2020年3月，自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《創(chuàng)新開發(fā)非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位指導(dǎo)意見》。對(duì)這一政策，自治區(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

問：出臺(tái)這一政策的目的是什么?

答：是為了激發(fā)建檔立卡貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)貧困群眾通過務(wù)工增收脫貧，鞏固脫貧成果，確保全區(qū)如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的部署，我們創(chuàng)新扶貧公益性崗位開發(fā)和實(shí)施形式，支持各地在行政村開發(fā)一批非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位，為貧困群眾提供就地就近臨時(shí)性工作機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收脫貧和農(nóng)村基本公共服務(wù)水平提升目標(biāo)。

問：什么是非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位，其中設(shè)置了哪些崗位類型?

答：非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位是指由縣政府統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開發(fā)，行政村用于安置貧困群眾就業(yè)，以促進(jìn)增收脫貧為主要目的，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基本公共服務(wù)和民生改善的非盈利性臨時(shí)工作崗位。崗位類型包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施搶修、“三清三拆”、搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)看護(hù)照料、疫情防控等。

問：非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位的設(shè)崗原則是什么?

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立崗位庫，行政村建立崗位人選庫。崗位設(shè)置要符合本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基本公共服務(wù)和民生改善需要，體現(xiàn)季節(jié)性、階段性、應(yīng)急性、實(shí)用性?？刹扇“丛掠霉?、按日用工、按事項(xiàng)用工等方式設(shè)置崗位，定崗不定人，統(tǒng)籌安排上崗。崗位要優(yōu)先安置收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶、極度貧困戶以及貧困戶中的殘疾人家庭、重大疾病家庭、黨員家庭、軍烈屬家庭、失獨(dú)家庭、單親家庭人員。

問：如何做好相應(yīng)的崗位管理工作?

答：行政村可根據(jù)實(shí)際安排崗位人員工作時(shí)間，做好出勤及工作記錄，督促上崗人員按時(shí)按質(zhì)按量完成工作，計(jì)算工作酬勞。對(duì)工作表現(xiàn)好的人員，優(yōu)先安排工作;對(duì)不按要求完成工作任務(wù)或者違反工作紀(jì)律的人員，經(jīng)教育不改的暫停安排工作。確保按勞付酬，在幫助貧困人口就近就業(yè)的同時(shí)，切實(shí)提升貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。

問：請介紹一下非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金來源。

答：非固定性扶貧崗位具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)水平、崗位性質(zhì)、工作難易程度等因素確定。按月用工上崗的，原則上不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍;按日用工上崗的，一般每日報(bào)酬為80-150元;按事項(xiàng)上崗的，根據(jù)工作量確定報(bào)酬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為按月用工上崗人員購買商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)，按實(shí)際參保費(fèi)用予以補(bǔ)貼，但不得高于10元/月。非固定性扶貧崗位補(bǔ)貼所需資金，可從自治區(qū)、市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、村集體經(jīng)濟(jì)收益資金列支;商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌落實(shí)。

問：對(duì)非固定性扶貧崗位設(shè)置有哪些監(jiān)督管理?

答：加強(qiáng)對(duì)崗位設(shè)置的源頭審核監(jiān)督，結(jié)合實(shí)際合理控制上崗人員規(guī)模，不得借非固定性扶貧崗位之名變相發(fā)放補(bǔ)貼，嚴(yán)禁出現(xiàn)貧困戶“輪流坐莊”等泛福利化問題。各縣要加強(qiáng)對(duì)崗位人員在崗情況和補(bǔ)貼申領(lǐng)等情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼的個(gè)人和單位，追回補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及所在單位責(zé)任;要維護(hù)貧困勞動(dòng)者權(quán)益，用工發(fā)生糾紛的，由行政村和上崗人員協(xié)商解決，協(xié)商不成的可向調(diào)解組織申請調(diào)解或者向人民法院起訴。縣級(jí)扶貧、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要定期不定期、隨機(jī)開展非固定性扶貧崗位抽查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用，確保非固定性扶貧崗位開發(fā)工作取得實(shí)效，扶貧資金使用達(dá)到效益，群眾感受到公平公正。各設(shè)區(qū)市要對(duì)所轄縣非固定性扶貧崗位開發(fā)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。(記者 陳 靜 原文編輯:曹麗媛)