一

全國人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長 張莉：要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志被統(tǒng)稱為“三品一標”。在人民生活水平日益提高的今天，人們對吃的要求正從吃飽到吃好轉(zhuǎn)變，而“三品一標”更是成為吃好的標準之一。全國人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長張莉表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為了積極推進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程開展的“三品一標”品牌提升活動進展顯著，但也不乏問題所在，這就要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，以滿足人們對吃好的需求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為了積極推進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，于2012年啟動了“三品一標”品牌提升活動，但存在的一些問題制約了品牌提升工作的進一步發(fā)展。比如“三品一標”發(fā)展不均勻。東部沿海地區(qū)覆蓋率高，農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量多，地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量高。而在中部、西部“三品一標”產(chǎn)品年產(chǎn)量較低，總量難以滿足市場需要，整體發(fā)展不足、不均勻。市場“三品一標”以次充好，冒充“三品一標”現(xiàn)象時有發(fā)生，源頭追溯管理難。監(jiān)管力量相對薄弱，基層相應(yīng)的工作人員力量明顯不足，工作壓力大。“三品一標”仍有賴于政策扶持推動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力與外在積極性疲弱。企業(yè)只能依賴政策扶助，難以獨立發(fā)展。“三品一標”的品牌優(yōu)勢也沒有充分體現(xiàn)，產(chǎn)品成本高銷售價格卻上不去，無法體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

對此，張莉代表提出5點建議：

1.加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。對于中西部地區(qū)加大支持力度，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，大力推動綠色食品原料標準化基地建設(shè)。

2.加大政策扶持力度。推進“三品一標”發(fā)展專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，增加對產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測費的直接補貼，增加對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的獎補，增加對綠色有機生產(chǎn)資料認定(認定費和產(chǎn)品檢測費)的獎補。通過補貼降低“三品一標”生產(chǎn)成本。

3.提高企業(yè)獨立自主能力。實施農(nóng)產(chǎn)品認證體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程，將“三品一標”認證登記與質(zhì)量追溯列入獎補。

4.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。對農(nóng)產(chǎn)品品牌工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，強化品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量支撐，通過品牌化發(fā)展來提高農(nóng)業(yè)附加值。

5.將“三品一標”與促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。將認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品作為扶貧重點，加快“三品一標”基地建設(shè)，努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)，村村有項目”，為農(nóng)民脫貧摘帽，增收致富樹牢產(chǎn)業(yè)根基。

二

全國人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長 張莉：以中藥材產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村脫貧

2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，不想?yún)s趕上了新冠肺炎疫情。而抗擊疫情過程中，中醫(yī)藥的作用再次被人們關(guān)注和重視。全國人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長張莉表示，發(fā)揮巨大作用的中藥材廣植于我國貧困地區(qū)，中藥材種植更是這些地區(qū)貧困人口收入的重要來源之一。如果在這些適宜種植中藥材的地區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，使之成為當?shù)剜l(xiāng)村振興的支柱性產(chǎn)業(yè)，就可實現(xiàn)貧困地區(qū)的內(nèi)源性脫貧。

張莉代表表示，種質(zhì)資源是提高中藥材質(zhì)量的關(guān)鍵和源頭。多年來，藥農(nóng)只種不選，自繁自用，種質(zhì)退化、混雜現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致藥材產(chǎn)量低，有效成分含量不穩(wěn)定，直接影響了藥材的品質(zhì)與臨床療效。所以在特定自然條件和生態(tài)環(huán)境的區(qū)域內(nèi)所產(chǎn)的藥材，以一定的栽培技術(shù)和采收加工方法取得的道地藥材才能保證質(zhì)優(yōu)效佳?？梢姷赖厮幉姆N植的重要性。

張莉代表建議：設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持野生種質(zhì)資源保護、生產(chǎn)標準、質(zhì)量檢驗、倉儲物流、加工研發(fā)等體系建設(shè)等。強化地方政府對中藥材晾曬、科研、加工等用地需求保障，鼓勵保險公司開發(fā)主要道地藥材種植險種，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。建議依托種質(zhì)資源優(yōu)勢區(qū)或中藥材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，因地制宜建設(shè)瀕危稀缺道地藥材生產(chǎn)基地，開展野生資源保護和撫育，加強野生撫育與人工種植馴化技術(shù)研究。引進規(guī)模大、實力強的中藥飲片加工企業(yè)和中成藥生產(chǎn)企業(yè)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在原料加工、產(chǎn)品研發(fā)等方面的優(yōu)勢，深入挖掘道地藥材的藥用、食用、保健、化用價值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高中藥材產(chǎn)品附加值。同時，建立制度保障機制，推動“產(chǎn)業(yè)”變“支柱”。強化中藥材生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)調(diào)度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，市場規(guī)范有序，充分發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)“特色”“高效”屬性，使之成為鄉(xiāng)村振興的支柱性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困地區(qū)的內(nèi)源性脫貧。

三

全國人大代表、萬山鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人 華茜：請給農(nóng)村銷售員多一點支持

新冠肺炎疫情的影響，讓很多人認為電商的大好時代到來了。果真如此嗎?全國兩會代表華茜正是在最基層農(nóng)村從事電商的相關(guān)工作，幫助農(nóng)戶、合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品，以推動當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品推廣。華茜代表在接受本報記者采訪時表示，今年的新冠肺炎疫情對農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售的影響不小，雖然她自己是從事農(nóng)產(chǎn)品電商這一行，但不是像有些人認為的因為疫情電商更好做了，依然感到壓力?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟一定是與實體經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的，實體經(jīng)濟受到?jīng)_擊，自然會影響到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。她還表示，這次突發(fā)的疫情也暴露出一些問題，比如老百姓居安思危的能力差，缺乏對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。而企業(yè)層面也應(yīng)加強對突發(fā)事件應(yīng)對能力的準備和提升，比如疫情下要控制好資金鏈，首先保證企業(yè)的生存，才能談到之后的恢復(fù)與發(fā)展。

華茜代表今年帶來兩個建議：一是關(guān)于改善農(nóng)村上世紀60年代前出生老人的養(yǎng)老問題。這批老人隨著年齡的增長從事農(nóng)務(wù)勞動的能力在減弱，目前他們的補貼——“老人錢”并不高，而比起生活實際所需還有差距，建議提高這部分待遇。二是關(guān)于加強改善互聯(lián)網(wǎng)營商環(huán)境的建議?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)平臺很多，各種經(jīng)營性平臺也各具千秋，但同時存在一些問題?？赡苁瞧脚_方面的問題，也可能是個人的，而只有維護好互聯(lián)網(wǎng)營商環(huán)境才能促進其健康良性有序地發(fā)展。

對于“十三五”期間感觸，華茜代表表示，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化非常明顯，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品正在從產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)產(chǎn)品銷售正逐步向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這是一個很好的變化。此外，在農(nóng)村，農(nóng)民的思想正變得更加開放與融合，很多農(nóng)民在抱團發(fā)展，他們可以聯(lián)合起來，合作生產(chǎn)和經(jīng)營，以提高收益。

對于即將到來的“十四五”，華茜代表希望政府能關(guān)注在農(nóng)村做農(nóng)產(chǎn)品銷售的這樣一個群體，他們有時候比農(nóng)民更了解他們自己，更了解農(nóng)產(chǎn)品。希望能出臺一些政策，對這樣的銷售員群體予以支持，以助其在鄉(xiāng)村振興的道路上作出更多貢獻。

四

全國人大代表、廣西植保站副站長 王華生：未來我會持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題

因為一場突如其來的新冠肺炎疫情，全國兩會延期至5月底召開，但兩會代表和委員們并沒有因此而放松。全國人大代表、廣西植保站副站長王華生在接受采訪時表示：“疫情之下，我們更感受到國家的力量。這種突發(fā)事件沒有經(jīng)驗可以借鑒，但我們國家的政策措施是科學(xué)有效的，也取得了舉世矚目的成就。由于中國的體量大，自然會遇到更多的困難，但相信在今后的時間里，我們國家在民生方面會有更多舉措，微觀決策上也會更加精準。而疫情之下，我更關(guān)心民生問題，關(guān)心‘三農(nóng)’問題，這也是我未來將一直關(guān)注的問題。”

王華生表示，圍繞“三農(nóng)”問題，他很關(guān)注“吃”。這不是簡單地把食物送到嘴里，而是與之相關(guān)的各個方面，包含從種到收、從收到賣的問題，也包含從量到質(zhì)、從科學(xué)(種)到安全(吃)的問題。以廣西的柑橘為例，今年疫情期間，部分地區(qū)的柑橘滯銷，影響不小，也因此影響到農(nóng)資的銷售。農(nóng)產(chǎn)品沒有銷售出去，農(nóng)民就沒有資金采購下一季所需的農(nóng)資，在這條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)都會受到影響。

去年，王華生代表與其他幾位代表聯(lián)合提出了關(guān)于柑橘黃龍病防控方面的建議，涉及冷鏈物流、無病毒苗、柑橘黃龍病基礎(chǔ)研究、省際間聯(lián)防聯(lián)控以及制定黃龍病防控國家技術(shù)標準等一系列建議，均得到有關(guān)方面回復(fù)。還有在“十三五”提出的關(guān)于促進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的建議，也得到了肯定回復(fù)，各地富硒產(chǎn)業(yè)也得到了更好地發(fā)展。今年他又在加強基層植保工作等方面帶來了建議。

面對即將到來的“十四五”，王華生表示將繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題。一是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的問題，這也包括農(nóng)業(yè)上的知識產(chǎn)權(quán)保護，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，如果假冒偽劣現(xiàn)象嚴重，就會影響到創(chuàng)新的積極性和效果。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的平衡問題。農(nóng)產(chǎn)品的總量，包括分類農(nóng)產(chǎn)品總量變化一般會影響到它的價格。這就需要科學(xué)地引導(dǎo)和安排種植，使量價平衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡。三是職業(yè)農(nóng)民的保障體系建設(shè)問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難，農(nóng)民種地難，想種好地更是不易。現(xiàn)在提倡發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，而建立一個科學(xué)的職業(yè)農(nóng)民保障體系，讓其收入穩(wěn)定，他們才有可能更專心地去從事農(nóng)民這個職業(yè)，去鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新，也就是要保障專業(yè)的人去做專業(yè)的事。