2019年,全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)在全國(guó)政協(xié)黨組、常委會(huì)和主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神,對(duì)標(biāo)汪洋主席對(duì)做好專(zhuān)委會(huì)工作的指示要求,牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,聚焦服務(wù)“三農(nóng)”工作,為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝聚了共識(shí),貢獻(xiàn)了智慧和力量。
強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)
人民政協(xié)是政治組織,必須旗幟鮮明講政治,這是專(zhuān)委會(huì)履行職能的根本前提。
為此,農(nóng)委持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把牢新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,結(jié)合委員會(huì)實(shí)際,制定了9個(gè)方面17項(xiàng)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神的落實(shí)措施,切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,增強(qiáng)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的使命擔(dān)當(dāng)。
其中,通過(guò)持續(xù)深入學(xué)習(xí)“加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的重要論述,在抓好黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作上,先后召開(kāi)10次分黨組會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央重要會(huì)議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神,研究貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)黨組重要工作部署;堅(jiān)持委員會(huì)黨的組織和黨的工作有效覆蓋,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全部工作之中,在組織開(kāi)展調(diào)研和重大活動(dòng)中,組建臨時(shí)黨支部,做到哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有委員哪里就有黨的工作;實(shí)行委員會(huì)分黨組成員和主任分工負(fù)責(zé)制,所有分黨組成員和副主任分成三個(gè)組,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)查、帶頭研究問(wèn)題。此外,持續(xù)深入學(xué)習(xí)“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識(shí)”的重要指示,鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)中,注重把凝聚共識(shí)融入專(zhuān)委會(huì)履職各項(xiàng)工作中,在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。
過(guò)去的一年里,按照黨中央部署和全國(guó)政協(xié)黨組安排,農(nóng)委分黨組還扎實(shí)開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),貫徹落實(shí)“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,在強(qiáng)化“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”履職意識(shí)上下真功夫,在體現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下上下真功夫,在著力“夯基壘臺(tái)”規(guī)范工作上下真功夫,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿始終,推動(dòng)主題教育取得實(shí)效。
著力提質(zhì)增效 聚焦“三農(nóng)”工作大局協(xié)商議政
作為“三農(nóng)”領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)委員會(huì),農(nóng)委堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興上持續(xù)用力,久久為功,聚焦年度重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng),努力在“農(nóng)”字上做出特色、做出成效。
隨著全面小康的臨近,助力脫貧攻堅(jiān),這是全社會(huì)關(guān)注的大事,農(nóng)委更是義不容辭。針對(duì)“鞏固脫貧成果,減少和防止脫貧后返貧”,楊傳堂、辜勝阻副主席分別率隊(duì)赴甘肅、云南兩省調(diào)研,深入貧困鄉(xiāng)村實(shí)地了解情況,同時(shí)組織黨外委員赴青海開(kāi)展專(zhuān)題視察。依托雙周協(xié)商座談會(huì)平臺(tái),為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)出謀劃策,為黨和政府決策提供有益參考。其中宋華英委員有關(guān)建立貧困人口預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制的發(fā)言得到汪洋主席充分肯定,現(xiàn)場(chǎng)指示國(guó)務(wù)院扶貧辦了解情況,認(rèn)真總結(jié)。報(bào)送的政協(xié)信息,得到胡春華副總理批示。
要想富,先修路。在貧困地區(qū),暢通的物流網(wǎng)絡(luò)某種程度依然是脫貧的重要保障。
2019年,抓住“推進(jìn)‘四好農(nóng)村路’建設(shè)”,農(nóng)委依托網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商座談會(huì)平臺(tái),積極為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建言獻(xiàn)策。這是2019年委員會(huì)承辦的首個(gè)重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng),委員會(huì)高度重視,提早謀劃,周密部署。楊傳堂副主席率隊(duì)赴福建、江西深入開(kāi)展調(diào)研。委員會(huì)積極聯(lián)系交通運(yùn)輸部等有關(guān)部委協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,廣泛聯(lián)系和發(fā)動(dòng)委員參與協(xié)商討論,來(lái)自全部34個(gè)界別的近400名委員在移動(dòng)履職平臺(tái)議政群里累計(jì)發(fā)言8萬(wàn)余字。遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),有創(chuàng)新、有亮點(diǎn),視頻直接連接不同類(lèi)型的農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng),委員發(fā)言抓要點(diǎn)、接地氣,部委回應(yīng)答疑問(wèn)、釋政策,在互動(dòng)中解決問(wèn)題、增進(jìn)共識(shí)。報(bào)送的政協(xié)信息得到李克強(qiáng)總理、汪洋主席的批示,推動(dòng)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家有關(guān)部委制定出臺(tái)《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等7個(gè)政策法規(guī)性文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),較好地體現(xiàn)了把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的成果。
全國(guó)政協(xié)“三農(nóng)”工作對(duì)口協(xié)商座談會(huì),已成為具有農(nóng)委特點(diǎn)的一個(gè)重要協(xié)商平臺(tái),為中央制定關(guān)于“三農(nóng)”工作的政策文件提供了重要參考。而這也是農(nóng)委主辦的品牌活動(dòng)之一。
通過(guò)提前謀劃,優(yōu)化設(shè)計(jì),推動(dòng)協(xié)商于決策之前,圍繞主題,設(shè)計(jì)了“構(gòu)建鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入機(jī)制”“加強(qiáng)農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)”等8個(gè)當(dāng)前“三農(nóng)”工作急需解決的問(wèn)題作為參考選題,并引導(dǎo)委員們通過(guò)移動(dòng)履職平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)討論、提交書(shū)面發(fā)言等積極參與。委員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,發(fā)言開(kāi)門(mén)見(jiàn)山切實(shí)中肯。有關(guān)部委對(duì)這次會(huì)議高度重視,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆率5個(gè)相關(guān)司局的同志參會(huì),對(duì)委員發(fā)言逐一進(jìn)行回應(yīng),并要求相關(guān)司局會(huì)后認(rèn)真梳理,逐項(xiàng)落實(shí)。
汪洋主席指出,專(zhuān)委會(huì)工作的實(shí)效和水平主要靠善于調(diào)查研究,增強(qiáng)調(diào)查研究的實(shí)效關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題。“三農(nóng)”工作涉及廣闊天地、數(shù)億農(nóng)民、方方面面,組織委員多到農(nóng)村去,到貧困地區(qū)去,察實(shí)情、聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)。
為此,委員們這一年里的大部分時(shí)間,不是在調(diào)研的現(xiàn)場(chǎng),就是在調(diào)研的路上,風(fēng)雨兼程:
——圍繞解決好農(nóng)村教育文化問(wèn)題,配合“辦好人民滿(mǎn)意的教育”專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議,委員會(huì)赴湖南、山東開(kāi)展“農(nóng)村教育事業(yè)要優(yōu)先發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研。圍繞助力解決好農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題,組織委員深入基層察實(shí)情、找短板、謀良策。配合“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議,赴湖北、河南開(kāi)展“推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研。持續(xù)跟蹤農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題,赴浙江開(kāi)展“深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治”專(zhuān)題調(diào)研。
——圍繞助力解決好“三農(nóng)”改革發(fā)展問(wèn)題,組織委員深入實(shí)際看變化、明難點(diǎn)、出實(shí)招。赴內(nèi)蒙古、黑龍江開(kāi)展“東北重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革”專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組行程2000多公里,深入10多個(gè)林場(chǎng)、站點(diǎn)了解國(guó)有林區(qū)改革的現(xiàn)狀。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的國(guó)有森林資源管理機(jī)構(gòu)組建不及預(yù)期等問(wèn)題,組織委員集中研討,形成調(diào)研報(bào)告。農(nóng)業(yè)界別小組赴內(nèi)蒙古調(diào)研“減羊增牛”。“圍繞保障國(guó)家糧食安全”,組織近200位委員參加重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì),為委員知情明政創(chuàng)造條件。
2020已經(jīng)到來(lái),回顧過(guò)去是為了更好地展望未來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)較好地完成了去年一年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,也取得了一定成績(jī),今年將重新啟程。
主任展望——全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任 羅志軍
2020年我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議精神,按照全國(guó)政協(xié)黨組和汪洋主席的指示要求,把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,把握好政協(xié)性質(zhì)定位,緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作,在疫情防控工作大背景下謀劃委員會(huì)工作,積極為委員、專(zhuān)家與黨政部門(mén)、國(guó)家機(jī)關(guān)等在推動(dòng)“三農(nóng)”工作發(fā)展方面提供協(xié)商議政的平臺(tái)、凝聚共識(shí)的平臺(tái);工作上要“專(zhuān)”出特色、“專(zhuān)”出質(zhì)量、“專(zhuān)”出水平,更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,不斷探索創(chuàng)新,線上線下并行,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)”的作用,把提高質(zhì)量和效果放在更加突出位置,貫穿農(nóng)委工作的全過(guò)程和各方面;要聚焦主責(zé)主業(yè),在“農(nóng)”字上專(zhuān)出特色、專(zhuān)出成效,堅(jiān)持雙向發(fā)力,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,圍繞全面建成小康社會(huì)補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)兩大任務(wù)目標(biāo)履職盡責(zé),做出新的成績(jī)和貢獻(xiàn)。