貧困戶正在桂林康樂人粉業(yè)有限責任公司的生產(chǎn)線上勞動。
時值冬季，記者走進廣西壯族自治區(qū)桂林市灌陽縣水車村，一個個塑料大棚吸引了我們的注意?？吹接浾吆闷娴哪抗猓迕竦郧镎崎_塑料大棚的一角，只見平整的土地上，長著白花花的羊肚菌菌絲。
“我們先種一季優(yōu)質(zhì)水稻，收獲后建大棚，再種一季雙孢菇、羊角菌等，一年雙收，水稻畝產(chǎn)值2000元，食用菌畝產(chǎn)值可達1.5萬元。”翟秋正說，這里有10多個貧困村民務(wù)工，每月能拿2000元工資。
這40畝地是縣里正在大力推廣的“稻+菌”綜合模式示范點，是實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的“先頭部隊”。
這是當?shù)氐膭?chuàng)新，其實也是無奈。“八山一耕地，半水半村莊”的資源條件，如果沒有好點子，無法讓這個自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣順利脫貧。
近年來，灌陽縣委、縣政府經(jīng)過充分研判，向貧困全面突圍：加大扶貧資金投入力度，積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以科技的力量激發(fā)產(chǎn)業(yè)動能，培育致富帶頭人，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，設(shè)置扶貧車間讓貧困戶穩(wěn)定就業(yè)。
選對路子，精準發(fā)力，扶貧成效凸顯。截至2019年，全縣優(yōu)質(zhì)水稻、林果、油茶、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達97.6%，貧困發(fā)生率降至0.78%。
以示范區(qū)為引領(lǐng) 用科技提升產(chǎn)業(yè)
2016年以來，灌陽縣累計發(fā)放貧困戶產(chǎn)業(yè)“以獎代補”項目資金9984.42萬元。金額頗大，然而，如果把扶貧資金“撒胡椒面”似的注入貧困面大的地區(qū)，一定“失了準頭”，效果也大打折扣。
縣里決定，要以特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)為引領(lǐng)，推動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，進而提拉起全域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。由此，灌陽引進大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，成功創(chuàng)建“神農(nóng)稻博園”水稻核心示范區(qū)、千家洞雪梨黑李產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等三大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。
如今，黃關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)德村、龍吟村的名氣不小，2019年10月，袁隆平院士工作站在此成立。這里的“神農(nóng)稻博園”水稻核心示范區(qū)是袁隆平院士1000公斤高產(chǎn)攻關(guān)基地之一，示范區(qū)總面積3萬畝,覆蓋貧困人口4367人。
“我們從2009年引進超級稻，這可是名副其實的‘噸半稻’。”聯(lián)德村村主任史維軍告訴記者，示范區(qū)內(nèi)采用“超級稻+再生稻+綠肥”種植模式，頭季稻和再生稻合計每畝產(chǎn)值達4720元。
史維軍說，政府給貧困戶很多“福利”，種超級稻，除了有1000元/畝的產(chǎn)業(yè)獎補外，每戶還能獲得100斤化肥。想在稻田里養(yǎng)魚，政府會免費提供魚苗。截至2018年底，示范區(qū)共帶動2070戶貧困戶脫貧。
“田種稻、坡種果、山育林”是灌陽縣近年來因地制宜、科學產(chǎn)業(yè)布局的寫照。
灌陽鎮(zhèn)的千家洞雪梨黑李產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，以大仁村為核心，涵蓋上王、秀鳳等6個行政村，總面積2.5萬畝。示范區(qū)在做大梨李產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過瑤族文化體驗、“二月八”農(nóng)具文化節(jié)、“六月六”嘗新節(jié)等活動，年吸引游客10萬人次，帶動貧困戶666戶2441人脫貧。
有獎補，有先行示范區(qū)的帶動，縣里的示范場紛紛發(fā)展起來。以秋冬種示范場為例，凡每年9月1日后，首次自主利用冬閑田規(guī)模種植白菜、菜心、芥菜等特色蔬菜，以及種植小麥、蠶豆等糧油作物的，均可獲得相應(yīng)獎補。近兩年，灌陽縣共發(fā)展示范場110多個，總面積1萬多畝。
選對了產(chǎn)業(yè)，還須有技術(shù)的加持，才能釋放巨大動能。黃關(guān)鎮(zhèn)大竹山村是一個山區(qū)貧困村。2018年7月，灌陽聯(lián)春牛業(yè)科技有限公司的脫貧項目正式動工，一期工程引進優(yōu)秀西門塔爾種母牛120頭，種植牧草60多畝，帶動10戶貧困戶脫貧，創(chuàng)造就業(yè)崗位50個。
“公司以肉牛品種改良為主，運用生物技術(shù)，能將傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖效益提高50%以上。”大竹山村村主任趙增來說，目前有20多名貧困村民在公司務(wù)工，公司還提供母牛給農(nóng)戶飼養(yǎng)，全程免費技術(shù)支持，生出小牛一年后，公司統(tǒng)一回收，每戶農(nóng)戶每年可增收近兩萬元。
為了讓扶貧的“靶心”更為精準，灌陽設(shè)立了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度，358名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員到貧困戶家中上門指導，手把手幫扶。翟秋正的“稻+菌”綜合種植雖然剛剛起步，但是他的信心很足，因為縣、鄉(xiāng)里的技術(shù)負責人時不時就過來指導。
大力培育致富帶頭人 為貧困戶傳經(jīng)送寶
農(nóng)村致富帶頭人根植于農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)于農(nóng)村，是農(nóng)民身邊鮮活的致富典型。近年來，灌陽縣共完成216名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培育和培訓工作，確保全縣67個貧困村每個村不少于3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
2018年，灌陽縣創(chuàng)設(shè)“綠富聯(lián)盟”，作為推進產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興的新載體，將全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人組織起來抱團發(fā)展。目前，該聯(lián)盟共吸納10個成員單位，覆蓋油茶、梨、李、棗等多種產(chǎn)業(yè)。
為了讓該聯(lián)盟發(fā)揮實效，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局等部門成立工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，并派出技術(shù)指導員對聯(lián)盟體進行一對一駐點幫扶。然后，聯(lián)盟成員依托縣遠程教育學用示范基地和遠程系統(tǒng)資源優(yōu)勢，將自己的技術(shù)、經(jīng)驗快速傳授給普通群眾。
黃關(guān)鎮(zhèn)興秀村的黃關(guān)大坪山生態(tài)油茶種植示范基地就是綠富聯(lián)盟的成員單位之一。蔣曉鳳和蔣建軍夫婦作為基地主要負責人，有著十多年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，深知農(nóng)民增收不易。
從2014年起，他們先后投入1000萬元資金，為3600戶群眾(其中有517戶建檔立卡貧困戶)免費發(fā)放苗木308萬余株，每戶貧困戶還能獲得免費提供的100斤肥料和上門技術(shù)培訓?，F(xiàn)在基地的油茶種植面積達1萬畝，輻射帶動農(nóng)戶種植達4萬畝，涉及灌陽縣20多個行政村。
“每年至少外出講12次課。”蔣曉鳳說，現(xiàn)在基地的培訓大樓正緊張施工，一層和二層的框架已經(jīng)完成，“培訓樓建好后，不但有了專業(yè)的培訓場所，參加培訓的人員還可以在樓里吃飯、住宿，十分方便。”
在綠富聯(lián)盟試運營近半年的時間里，依托聯(lián)盟基地安置貧困戶就業(yè)1200戶，以入股分紅形式吸納村集體經(jīng)濟投資400多萬元，在開展公益方面投入300多萬元，免費提供技術(shù)指導2300余人次，舉辦貧困戶培訓2000余人，產(chǎn)業(yè)推廣3.45萬畝。
有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在前面引路，灌陽縣的新型經(jīng)營主體快速發(fā)展起來，目前，67個貧困村共有農(nóng)民專業(yè)合作社87個，實現(xiàn)全縣所有貧困村新型經(jīng)營主體全覆蓋。
扶貧車間生產(chǎn)忙 貧困群眾變“上班族”
2018年，灌陽縣把“扶貧車間”作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，采用“企業(yè)+就業(yè)扶貧車間+貧困戶”的模式在全縣開展就業(yè)幫扶，把生產(chǎn)加工廠辦在貧困戶家門口，讓貧困戶成為“上班族”，穩(wěn)定增收，實現(xiàn)脫貧。
水車鎮(zhèn)三皇村村民蔣民發(fā)將自己的扶貧車間命名為“水車鎮(zhèn)棄貧家庭農(nóng)場”，他常年帶動10個貧困村民通過務(wù)工增收。“‘棄貧’，就是希望能帶動更多的人擺脫貧困。”蔣民發(fā)說。
在桂林康樂人粉業(yè)有限公司的扶貧車間里，貧困戶伍齊鳳從2016年開始就在這里工作。“以前在家種水稻、白菜，沒有什么收入，現(xiàn)在每月能拿到大概3000元的工資，生活好了很多，兩個孩子能順利完成學業(yè)，家里也蓋了新房，我家在2018年實現(xiàn)脫貧。”伍齊鳳高興地說。
在新街鎮(zhèn)永富村的灌陽永盈紅薯粉產(chǎn)銷專業(yè)合作社里，貧困戶劉玉珍正忙著將紅薯粉條清洗晾曬。這是她在這里工作的第三個年頭，她每年有近2個月的時間在這里工作，每天工作8小時，每天可以拿到70元。“紅薯粉是我們這里的特產(chǎn)，工作雖辛苦，但是能從事這項工作我很開心。”劉玉珍說。
為了激發(fā)各類經(jīng)營主體吸納建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)的積極性，灌陽縣按每人1000元-1600元不等進行補貼，對新辦的各類市場主體，帶動5戶及以上貧困戶的，按1萬元的標準給予市場主體一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
“這種激勵機制簡單直接，永盈紅薯粉產(chǎn)銷專業(yè)合作社吸納貧困戶務(wù)工，共獲得2萬元的獎補資金。”永富村村支書王熙槐說。
對于縣里的18個深度貧困村和48戶極度貧困戶，縣委、縣政府加大支持力度。按每個深度貧困村不少于5人的要求，目前已與90名建檔立卡貧困戶簽訂公益性崗位勞務(wù)合同;除了12戶極度貧困戶自動放棄機會，其中33戶極度貧困戶已與各鎮(zhèn)政府簽訂公益性崗位勞務(wù)合同，剩余3戶極度貧困戶被林業(yè)部門安排為生態(tài)護林員。
