部分商品進口關(guān)稅調(diào)整，外商投資法正式實施，70個新藥納入醫(yī)保目錄……2020年1月1日起，一批新規(guī)正式實施，影響到人們生產(chǎn)生活的許多方面。

■ 部分商品進口關(guān)稅調(diào)整

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日印發(fā)通知，自2020年1月1日起，調(diào)整部分商品進口關(guān)稅。

為更好滿足人民生活需要，適度增加國內(nèi)相對緊缺或具有國外特色的日用消費品進口，中國將新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進口暫定稅率。

為降低用藥成本，促進新藥生產(chǎn)，中國將對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實施零關(guān)稅。

為擴大先進技術(shù)、設(shè)備和零部件進口，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國將新增或降低半導(dǎo)體檢測分選編帶機、高壓渦輪間隙控制閥門等商品進口暫定稅率。

■ 外商投資法正式實施

2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》，自2020年1月1日起正式實施。外商投資法是對中國外商投資法律制度的重要完善和創(chuàng)新，是外商投資領(lǐng)域一部新的基礎(chǔ)性法律。

外商投資法以全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度為基礎(chǔ)，重構(gòu)中國外商投資的管理制度。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授崔凡認(rèn)為：“對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，體現(xiàn)了內(nèi)外資一致的原則，將讓中國實現(xiàn)更高水平投資自由化與便利化。”

外商投資法還有許多其他亮點，如保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益;建立健全外商投資服務(wù)體系;建立外商投資信息報告制度等。

■ 70個新藥納入醫(yī)保目錄

國家醫(yī)保局、人力資源和社會保障部近日公布2019年《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》，新版目錄于2020年1月1日正式啟用。

70個新增、27個續(xù)約藥品，共計97個藥品經(jīng)過談判進入醫(yī)保目錄，平均降價60.7%、26.4%。

經(jīng)過本輪調(diào)整，醫(yī)保目錄藥品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一批認(rèn)可度高、新上市且臨床價值高的藥品被調(diào)入目錄，癌癥、罕見病、慢性疾病用藥以及兒童用藥保障能力得到顯著提升。

藥品費用顯著降低。通過發(fā)揮醫(yī)保部門“戰(zhàn)略購買者”作用，以量換價推動藥費大幅下降，多個全球知名的“貴族藥”開出了“平民價”，進口藥品基本都給出了全球最低價。保守估計，通過談判降價和醫(yī)保報銷，總體上患者個人負擔(dān)將降至原來的20%以下，個別藥品降至5%以下。

新版目錄突出了鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向。12個國產(chǎn)重大創(chuàng)新藥品談成了8個。這次談判成功的藥品絕大多數(shù)都是近年來上市的新藥。

■ 新修訂的土地管理法施行

2019年8月26日，十三屆全國人大常委會第十二次會議審議通過《中華人民共和國土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。

此次修改土地管理法，堅持土地公有制不動搖，堅持農(nóng)民利益不受損，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。

新修訂的土地管理法重點有以下五個方面：一是明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)宅基地改革和管理;二是允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市;三是規(guī)范征地程序;四是強化永久基本農(nóng)田保護;五是保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。(潘旭濤 何玥 宋佳慧)