所謂“飛地經(jīng)濟(jì)”，即通過(guò)結(jié)對(duì)地區(qū)開展異地投資建設(shè)，發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償(產(chǎn)業(yè))、科技孵化(科創(chuàng))、消薄脫貧(消薄)等功能的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。根據(jù)計(jì)劃，到2025年，浙江將建成30個(gè)以上特色鮮明、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、效益良好的“消薄飛地”，8個(gè)以上“科創(chuàng)飛地”，以及實(shí)現(xiàn)在全省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的“產(chǎn)業(yè)飛地”全覆蓋。

具體如何“飛地”?浙江明確，發(fā)達(dá)地區(qū)要積極為結(jié)對(duì)地區(qū)規(guī)劃“飛地”發(fā)展空間，“飛出地”政府則承擔(dān)開發(fā)建設(shè)用地指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和“飛地”開發(fā)建設(shè)支出，同時(shí)享有收入。為確保項(xiàng)目有效落地，浙江還規(guī)定，入駐企業(yè)在項(xiàng)目、金融、人才等方面享受屬地同等優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并鼓勵(lì)合作雙方共同選派優(yōu)秀干部赴“飛地”掛職。

消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村是浙江在2017年啟動(dòng)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。據(jù)了解，到明年底，26個(gè)加快發(fā)展縣將實(shí)現(xiàn)“消薄飛地”的全覆蓋。值得一提的是，在收益分配方面，浙江鼓勵(lì)“消薄飛地”采取收益保底+稅收分成方式。其中，年保底收益按不低于“飛出地”總投資額10%計(jì)算，稅收分成由合作雙方協(xié)商確定。

為強(qiáng)化政策保障，浙江還提出，鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用相關(guān)財(cái)政資金，支持“飛地”建設(shè)，對(duì)26個(gè)縣考核獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)優(yōu)先用于“飛地”建設(shè)，對(duì)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的“飛地”，還將按相應(yīng)比例給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加大金融支持力度和人才激勵(lì)政策。