安康市漢濱區(qū)農(nóng)資經(jīng)營示范街的店鋪內(nèi)，貨品擺放整齊規(guī)范。

嵐皋魔芋、紫陽富硒茶、瀛湖枇杷、平利絞股藍(lán)……走進(jìn)位于陜西省安康市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的安康扶貧空間(安康貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心)，九縣一區(qū)特色展館內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目。一件件商品上全都貼有合格證、二維碼，消費(fèi)者通過掃碼，不僅可查到全部的數(shù)據(jù)信息，還能直觀看到產(chǎn)地的視頻和VR(虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù))。

安康地處秦巴腹地，境內(nèi)“八山一水一分田”，典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市。這里資源獨(dú)特，是全國最大的天然富硒區(qū)，被譽(yù)為“中國硒谷”，也是我國南水北調(diào)涵養(yǎng)區(qū)。

近年來，借助優(yōu)越的自然生態(tài)條件，安康市農(nóng)產(chǎn)品主打“富硒”和“生態(tài)”牌，走生態(tài)循環(huán)發(fā)展路子，風(fēng)生水起。為打造“舌尖上的安全”，安康在全省率先健全市縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系，探索出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。截至目前，全市已有5個(gè)區(qū)縣被授予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，位居全省前列。

抓優(yōu)產(chǎn)　綠色循環(huán)發(fā)展之路越走越順暢

走進(jìn)漢濱區(qū)忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，一排排現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚鱗次櫛比，一塊偌大的液晶LED屏幕上顯示著氣象寶監(jiān)測的實(shí)時(shí)空氣濕度和天氣情況，并且全方位監(jiān)控著園區(qū)內(nèi)各家庭農(nóng)場的生產(chǎn)動態(tài)。

忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是以陜西安康天瑞塬生態(tài)有限公司為主體建設(shè)的現(xiàn)代園區(qū)。在一個(gè)占地3畝的大棚內(nèi)，建民街道忠誠村黨支部書記、高級職業(yè)農(nóng)民劉瑞紅正在示范指導(dǎo)為甜瓜種苗搭架固莖稈。

與普通農(nóng)作物種植方式不同，這些枝繁葉茂、長勢旺盛的甜瓜種苗全都栽種在一個(gè)個(gè)“枕頭”里。“這些都是‘營養(yǎng)包’，是創(chuàng)新引進(jìn)的無土栽培技術(shù)。”劉瑞紅指著“枕頭”告訴記者，這項(xiàng)技術(shù)可以充分利用秸稈、菌渣、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，實(shí)現(xiàn)土地休耕增產(chǎn)。“每個(gè)‘營養(yǎng)包’內(nèi)貫通的塑料管可進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉，不但省水、省肥、省工，而且綠色、高效、防病。”

記者發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)園區(qū)內(nèi)還實(shí)施了“豬沼園”種養(yǎng)結(jié)合，應(yīng)用有機(jī)肥和測土配方施肥等技術(shù)，形成了低碳循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，所有產(chǎn)品全部通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證。安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人說，以忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表，全市正全力打造“源頭減量控害、過程清潔生產(chǎn)、終端循環(huán)利用”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。

為凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，安康市給460萬畝土地“聘請”了一批保潔員，把散落在田間地頭的農(nóng)藥瓶子、包裝袋、塑料紙等廢棄物全部回收，集中銷毀，在當(dāng)?shù)厥盏搅肆己玫男Ч?/p>

也正是在堅(jiān)持“生態(tài)循環(huán)發(fā)展”理念的支撐下，安康一批“富硒豬肉”“富硒茶葉”和“富硒魔芋”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系已初步形成。目前，全區(qū)通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)102個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)65%。

重安管　三級覆蓋“智慧監(jiān)管”提升監(jiān)管水平

優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品既是產(chǎn)出來的，也是管出來的。為從源頭上使農(nóng)資生產(chǎn)資料質(zhì)量得到控制，做到農(nóng)資產(chǎn)品可溯源，銷售有安全保證，2017年，安康創(chuàng)建了全省首條農(nóng)資經(jīng)營示范街。

在漢濱區(qū)南環(huán)西路的農(nóng)資經(jīng)營示范街上，記者看到，每家經(jīng)營戶都統(tǒng)一設(shè)計(jì)了門頭牌匾，店內(nèi)和超市一樣，貨架上獸藥、種子等商品分門別類，排列整齊規(guī)范。

從事獸藥經(jīng)營20多年的屈自斌告訴記者，以前店里的貨品堆放雜亂，好多貨過期了自己都不知道，現(xiàn)在擺放得清清楚楚，購買者更方便，自己的效率也大大提高。

把分散經(jīng)營戶統(tǒng)一都集中在一條街上，商家之間可以互相監(jiān)督，便于規(guī)范管理。漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長張正平說，對高毒農(nóng)藥經(jīng)營戶，我們提出紅黑榜制度，對連續(xù)三年沒有群眾舉報(bào)，民意測驗(yàn)好的經(jīng)營戶，進(jìn)入紅榜，給予表彰;對有群眾舉報(bào)和民意測評較差的經(jīng)營戶，進(jìn)入黑榜，采取停業(yè)整頓，加強(qiáng)整改。

2018年，漢濱區(qū)又一次大膽創(chuàng)新，建立了陜西省首家縣級農(nóng)藥追溯監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)管工作信息化、智能化、數(shù)據(jù)化。

打開該實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺操作系統(tǒng)，大屏幕上立刻顯示出監(jiān)管對象經(jīng)營動態(tài)、在售數(shù)量、進(jìn)貨渠道、交易訂單、產(chǎn)品價(jià)格等信息。

監(jiān)管手段的提升同時(shí)也改善了經(jīng)營戶和執(zhí)法人員的關(guān)系。屈自斌說：“以前我們見到執(zhí)法人員就躲，就像貓捉老鼠?，F(xiàn)在他們會經(jīng)常找我們約談，有事提前溝通，定期培訓(xùn)，還會指導(dǎo)我們?nèi)绾芜M(jìn)好貨，大家像朋友一樣，變成魚水關(guān)系了。”

近年來，安康市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作方面進(jìn)行的有效探索碩果累累：目前已基本建成覆蓋市、鎮(zhèn)(街道)、村三級的“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格體系，創(chuàng)建的“安康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺”，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“雙覆蓋”管理，使用追溯“二維碼”標(biāo)識1100余萬枚。全市農(nóng)產(chǎn)品歷年抽檢合格率均穩(wěn)定在98%以上，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，

創(chuàng)品牌　“最安康”產(chǎn)品引領(lǐng)品味最安康生活

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了保障后，能否真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)更為重要。如何將安康境內(nèi)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源整合起來，創(chuàng)造更大價(jià)值?2018年，安康扶貧空間借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，匯集縣區(qū)精品農(nóng)特產(chǎn)品，打造了全域全類農(nóng)特產(chǎn)品品牌“最安康”。通過“最安康”品牌搭建助力產(chǎn)業(yè)扶貧，反哺生態(tài)源頭保護(hù)，借此將秦巴山區(qū)健康優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品推向全國。

“最安康”采取向農(nóng)業(yè)合作社、生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)大戶直采，由食藥監(jiān)部門“駐地辦公”直檢，與愛心單位簽訂協(xié)議直供“三直”模式，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。安康扶貧空間管理辦公室主任孔令旗告訴記者，消費(fèi)者購物后如果不放心，可以直接到扶貧空間內(nèi)設(shè)立的“農(nóng)產(chǎn)品快速檢測中心”免費(fèi)檢驗(yàn)檢測?？鞕z中心能進(jìn)行蔬果類、奶制品、肉制品等8大類食品快速檢驗(yàn)，可檢測農(nóng)藥殘留、三聚氰胺、精瘦肉、蘇丹紅等23個(gè)項(xiàng)目。

除此之外，扶貧空間還聯(lián)合市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等主管部門，建立“最安康”品牌聯(lián)盟團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在溯源體系上，嚴(yán)把產(chǎn)品入口關(guān)，借助互聯(lián)網(wǎng)、云視訊等技術(shù)完善溯源體系，為每一件“最安康”產(chǎn)品都頒發(fā)一張“身份證”，通過“陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)”平臺掃碼，所有“最安康”產(chǎn)品詳細(xì)信息一覽無遺。

“過去因沒有品牌，在銷售中只能打價(jià)格戰(zhàn)。”旬陽縣獅頭柑種植大戶宋恒說，搭乘“最安康”快車，擴(kuò)大了銷路、賣出了品質(zhì)、找準(zhǔn)了方向。2018年獅頭柑上市僅20天，銷量和利潤就突破2017年的總額。

一年來，通過線上、線下、線上線下融合銷售，安康扶貧空間銷售農(nóng)特產(chǎn)品1.32億元，帶動2.1萬人就業(yè)。

現(xiàn)在的安康市正全面啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作。明確以“主體責(zé)任明確、監(jiān)管執(zhí)法有力、追溯體系全覆蓋、主體質(zhì)量安全承諾全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化品牌化生產(chǎn)全面推行”為目標(biāo)，以創(chuàng)建促提升，未來的安康農(nóng)產(chǎn)品將更豐富品質(zhì)更安全，帶給人們的生活“最安康”。