宜柴則柴，探索生物質(zhì)清潔取暖的更好路子
解決清潔取暖問(wèn)題是一件民生大事。2016年底，習(xí)近平總書記召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，提出了要解決人民群眾關(guān)心的六個(gè)突出問(wèn)題，清潔取暖排在第一位?？倳浿赋觯七M(jìn)清潔取暖關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。
“陽(yáng)信縣政府利用短短兩年時(shí)間，打造出北方生物質(zhì)清潔取暖全域產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的‘陽(yáng)信模式’。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站站長(zhǎng)王久臣說(shuō)，希望陽(yáng)信成為國(guó)內(nèi)生物質(zhì)清潔取暖的標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)聚集地，為各地發(fā)展生物質(zhì)清潔取暖提供更多可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
“生物質(zhì)清潔取暖需要大力推進(jìn)‘宜柴則柴’。”中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟提出應(yīng)充分發(fā)揮好生物質(zhì)在推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖中的作用。
中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)村清潔取暖專家委員會(huì)主任郝芳洲認(rèn)為這個(gè)“宜”就是因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切，充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源作燃料。
“農(nóng)村不僅是能源的消費(fèi)者，也應(yīng)該成為能源的提供者。”陽(yáng)信縣副縣長(zhǎng)張新國(guó)談到推進(jìn)生物質(zhì)開發(fā)利用時(shí)說(shuō)，陽(yáng)信是中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、全國(guó)畜牧百?gòu)?qiáng)縣和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、木器加工大縣，生物質(zhì)原料豐富，具備發(fā)展生物質(zhì)清潔取暖的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，符合“農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用地?zé)?、生物質(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源供暖”的政策要求。這些豐富的生物質(zhì)資源如果不利用，它們可能就變成垃圾。
“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全溫暖過(guò)冬。”2018年6月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)強(qiáng)調(diào)。
“分散的資源要分散利用，多元化利用。”吳吟認(rèn)為，陽(yáng)信因地制宜蹚出了一條綠色低碳、生態(tài)循環(huán)、利企惠民的清潔取暖好路子。
滿足需求，讓農(nóng)民生活更便捷、更舒適
“對(duì)大城市來(lái)講，多點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)可以調(diào)節(jié)供需，對(duì)農(nóng)村來(lái)講，也可以相對(duì)節(jié)約資源。比如陽(yáng)信在部分村莊試點(diǎn)的集中供暖，這種方式可以讓農(nóng)民生活更便捷、更舒適，過(guò)上跟城里人一樣的冬天。”吳吟認(rèn)為在一些條件允許的農(nóng)村，采用集體供暖也是一種集約型取暖方式。
真正替農(nóng)民考慮，滿足農(nóng)民需求。黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村能源與環(huán)保研究所所長(zhǎng)劉杰認(rèn)為，要把農(nóng)民需求作為清潔取暖的一個(gè)底線，從農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)。
他通過(guò)分析黑龍江秸稈能源化利用的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)與不足，發(fā)現(xiàn)開展生物質(zhì)供暖過(guò)程中仍存在對(duì)老百姓生活習(xí)慣考慮不周全的問(wèn)題。比如在東北三省，農(nóng)民沒(méi)有購(gòu)買燃料的習(xí)慣，出門就有玉米芯、玉米秸稈，抱過(guò)來(lái)就燒了，讓他們花錢買燃料比較困難。陽(yáng)信在探索生物質(zhì)清潔取暖的過(guò)程中或多或少也會(huì)遇到同樣問(wèn)題，除了給農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)貼，尋找到長(zhǎng)久的發(fā)展之策才是可持續(xù)發(fā)展的保障。
勇于開創(chuàng)，打造生物質(zhì)能源利用“小崗村”
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張百良談到“陽(yáng)信模式”深有感觸。他說(shuō)，陽(yáng)信種植梨樹，梨枝、秸稈等豐富的生物質(zhì)資源需要收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工，其中，難點(diǎn)是儲(chǔ)存。秸稈的儲(chǔ)存如果超過(guò)4個(gè)月，生物質(zhì)熱值就會(huì)降低30%?，F(xiàn)在有了秸稈粉碎機(jī)，解決了存儲(chǔ)問(wèn)題，這是陽(yáng)信的貢獻(xiàn)。
“集中了分散式、集中式、規(guī)模化熱電聯(lián)產(chǎn)、規(guī)模化原料生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，整個(gè)全系統(tǒng)的這種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，在中國(guó)僅此一家。”中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源發(fā)展研究中心常務(wù)副理事長(zhǎng)莊會(huì)永肯定了生物質(zhì)清潔取暖全域產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的陽(yáng)信模式。
張新國(guó)說(shuō)，全縣堅(jiān)持合理補(bǔ)貼，特別是今年，補(bǔ)貼主要在分散取暖方面，每戶爐具補(bǔ)貼最多2000元，燃料每噸補(bǔ)貼600元，每戶每年不超過(guò)2噸，也就是1200元。此外，水暖爐補(bǔ)貼又增加了400元，補(bǔ)兩組暖氣片。
“今年以來(lái)，陽(yáng)信縣被授予中國(guó)北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地，并入選國(guó)家能源局《北方地區(qū)冬季清潔取暖典型案例匯編》。”陽(yáng)信縣委副書記宋全星介紹，按照張百良教授和中科院院士陶澍的建議，陽(yáng)信計(jì)劃開展以水暖爐為主兼顧廚房整體節(jié)能增效改造，提出了農(nóng)村“廚房革命”，已初步確定18個(gè)生物質(zhì)清潔取暖“廚房革命”精品村莊。
“陽(yáng)信頂著壓力辦實(shí)事，利民為民敢為先，是生物質(zhì)能源利用的‘小崗村’。”張新國(guó)說(shuō)。
探索發(fā)展，推動(dòng)生物質(zhì)清潔取暖提檔升級(jí)
2019年是實(shí)施北方清潔取暖規(guī)劃的中間一年，也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，與會(huì)專家針對(duì)“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”這一技術(shù)路徑的破局，以及生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、面臨的瓶頸問(wèn)題提出了建議。
加大科技創(chuàng)新力度。王久臣認(rèn)為堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，摸清市場(chǎng)需求，加大創(chuàng)新力度，研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，特別要加大對(duì)爐具、鍋爐等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，在系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)管理以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得突破。
城市居民大部分是有取暖補(bǔ)貼的。按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，吳吟認(rèn)為應(yīng)該把農(nóng)村供暖納入公共事務(wù)管理范圍內(nèi)，提出城市和農(nóng)村居民都應(yīng)該享受改革和發(fā)展紅利，要逐步發(fā)展和增加農(nóng)民冬季取暖補(bǔ)貼，還要制定和滾動(dòng)修訂一些清潔取暖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)跑者計(jì)劃，形成市場(chǎng)化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
關(guān)于價(jià)格機(jī)制以及補(bǔ)貼機(jī)制方面，國(guó)家可再生能源中心研究員竇克軍認(rèn)為，應(yīng)該建立統(tǒng)籌各類生物質(zhì)資源利用方式，設(shè)立補(bǔ)貼的綠色申請(qǐng)通道，明確生物質(zhì)供熱在鍋爐置換、終端取暖補(bǔ)貼、供熱管網(wǎng)補(bǔ)貼等方面享受與“煤改氣”“煤改電”相同的政策。
對(duì)整個(gè)清潔爐具推廣的監(jiān)管體系，北京化工大學(xué)生物質(zhì)能源中心副教授薛春瑜提出了自己的建議，他認(rèn)為爐具從實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)到實(shí)際測(cè)試，然后通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)入市場(chǎng)，最后到終端用戶，整個(gè)流程需要增加一個(gè)環(huán)節(jié)，由企業(yè)自籌資金來(lái)做這個(gè)試點(diǎn)，驗(yàn)證自己的產(chǎn)品是否符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和定位。
同時(shí)，他還提出針對(duì)生物質(zhì)和清潔爐具應(yīng)該設(shè)立一整套評(píng)估體系，包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量的影響等。
