如今，山西審視地上資源，文化旅游資源變成經(jīng)濟引擎，有機旱作賦能特色農(nóng)業(yè)資源，攻堅創(chuàng)新夯實脫貧成色，生態(tài)資本化為經(jīng)濟資本。
農(nóng)業(yè)、文旅與工業(yè)并進，產(chǎn)業(yè)多元支撐下的結(jié)構(gòu)格局得以形成。補齊生態(tài)、脫貧短板，綠水青山正在變成金山銀山，山西踏上了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。
特色資源為產(chǎn)業(yè)多元著色
細數(shù)山西資源優(yōu)勢，除了煤炭，還有5000年文明積淀下的文化旅游資源，小雜糧、畜牧、蔬菜、干鮮果、中藥材等特色農(nóng)業(yè)資源。這些資源在新時代該如何被重新定義?
2017年6月，習近平總書記在山西視察時指出，要實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局。山西的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要立足特色，堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子，完善有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，使有機旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。
山西經(jīng)濟格局開始了新一輪的重構(gòu)。
從煤炭入手，山西提出建設“資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”、打造“能源革命排頭兵”、構(gòu)建“內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地”的三大戰(zhàn)略目標。煤炭產(chǎn)業(yè)走上“減、優(yōu)、綠”之路，3年累計退出煤炭過剩產(chǎn)能8841萬噸，煤炭先進產(chǎn)能占比達到57%;煤層氣、光伏、風電等清潔能源和新能源加速發(fā)展，光伏發(fā)電基地規(guī)模全國第一。
推動文化旅游業(yè)成為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。山西提出打造黃河、長城、太行三大旅游板塊品牌，加快建設國家全域旅游示范區(qū)，發(fā)展康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游，擘畫出文旅市場的山西版圖。目前，旅游收入每年增速均在20%以上。
圍繞小雜糧特色優(yōu)勢，山西發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，促進特色向優(yōu)質(zhì)升級。制定出臺了《關(guān)于加快有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》。針對不同區(qū)域農(nóng)業(yè)特色，規(guī)劃了雁門關(guān)、呂梁山、太行山、上黨盆地、汾河平原、城郊農(nóng)業(yè)六大特色區(qū)域，區(qū)域內(nèi)因地制宜布局了雜糧、蔬菜、干鮮果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)和適宜生產(chǎn)的有機旱作技術(shù)模式。
政策規(guī)劃引導，載體示范驅(qū)動。從2018年開始，山西連續(xù)兩年創(chuàng)建并公布了有機旱作農(nóng)業(yè)示范縣和封閉示范片，提出全縣域、整建制推進。
在轉(zhuǎn)型的重錘響鼓下，多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。山西形成軌道交通、重型機械、通用航空等先進裝備制造業(yè)和新材料、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群;雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)、山西農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)園、運城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺三大省級戰(zhàn)略推動有機旱作農(nóng)業(yè)提檔升級，將打造釀品、飲品、果品、肉制品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群;黃河、長城、太行三大旅游板塊穩(wěn)步推進，組建文旅集團，發(fā)展融旅游、居住、康養(yǎng)、醫(yī)療、護理于一體的產(chǎn)業(yè)集群。
結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換，山西經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展邁進。
攻堅創(chuàng)新夯實減貧成色
脫貧攻堅以來，呂梁山上的白家塔村利用所處交通要道的區(qū)位優(yōu)勢，建起了6700平方米的車道溝農(nóng)貿(mào)交易市場。然后，將市場以每年租金10萬元打包出租給匯德農(nóng)貿(mào)有限公司經(jīng)營。在專業(yè)的公司運營下，白家塔村貧困戶連續(xù)兩年分紅15.2萬元，村集體經(jīng)濟增收4.8萬元。
合作社、企業(yè)等新型經(jīng)營主體已經(jīng)成為很多貧困村脫貧奔小康的標配。脫貧攻堅中，山西制定實施村有產(chǎn)業(yè)、有帶動企業(yè)、有合作社，戶有項目、有技術(shù)的“五有”機制，形成了貧困戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)合體。
實施“一縣一策”攻堅深度貧困，即十個深度貧困縣共享政策十條，專享政策一縣一條。既為貧困縣精準施策創(chuàng)造寬松有利的政策環(huán)境，也實現(xiàn)重點聚焦解決突出問題、簡化審批流程、破除機制障礙、釋放政策紅利、凝聚攻堅合力。
“五進九銷”啟動消費扶貧。讓貧困地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品進機關(guān)、企業(yè)、學校、醫(yī)院和軍營，通過對接承銷，實現(xiàn)龍頭企業(yè)帶銷、宣傳推介展銷、商場超市直銷、電子商務營銷、基地認領訂銷、旅游帶動促銷、幫扶單位助銷、勞動就業(yè)推銷。
“一網(wǎng)三超”推進社會扶貧。一個中國社會扶貧網(wǎng)連接起扶貧項目超市、消費扶貧超市和愛心超市，讓貧困群眾“觸網(wǎng)”、各類需求上網(wǎng)、社會各界愛心人士聯(lián)網(wǎng)，搭建起網(wǎng)絡幫扶大平臺。
這些機制下，山西實現(xiàn)了易地扶貧搬遷36.2萬人，生態(tài)扶貧52.3萬人，光伏扶貧幫助5239個村集體經(jīng)濟破零、26.2萬貧困戶穩(wěn)定受益。
山西交出了一份厚重的脫貧答卷：2013年-2018年，貧困人口從329萬人減少到25.5萬人，貧困發(fā)生率從13.6%降至1.1%，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入從2015年底的6078元增加到8200元。
綠水青山化作發(fā)展底色
曾經(jīng)，“地美水美好風光”造就了山西“五谷香”。如今，重塑生態(tài)資源之重，不僅成為倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力，也是穩(wěn)固脫貧和振興鄉(xiāng)村的動能。
山西西部是呂梁山黃土殘垣溝壑區(qū)，東部有太行山干石山區(qū)，北部又是高寒冷涼區(qū)，自然條件相對惡劣。盡管新中國成立70年來，山西省已成為全國造林面積、森林覆蓋率增長速度較快的省份，但全省仍然缺林少綠，森林覆蓋率低于全國平均水平，人均森林面積僅為全國人均的一半。
“生態(tài)脆弱與深度貧困交織，如何在一個戰(zhàn)場上打贏兩場戰(zhàn)役，是我們必須統(tǒng)籌考慮的事情。”山西省扶貧辦主任劉志杰說。
山西實施覆蓋全省的“兩山七河”生態(tài)工程，省政府每周公布汾河流域治污情況，確保到明年全面消除劣Ⅴ類斷面。太原、臨汾等汾河河段再現(xiàn)“一川清流，兩岸錦繡”。
實施生態(tài)扶貧和造林綠化工程，山西出臺政策，鼓勵各地成立貧困戶參加造林專業(yè)合作社，采取議標的方式，優(yōu)先讓他們承包造林工程，使貧困人口通過造林勞動獲得收入。探索出了政府購買服務、農(nóng)民靠林增收，讓建設綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程，實現(xiàn)了生態(tài)與脫貧的雙贏。
靈丘縣瞄準生態(tài)旅游，延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，變資源為價值。發(fā)展民宿經(jīng)濟、旅游觀光、農(nóng)事體驗、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)。同時，守護好青山綠水，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，形成了保護環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
山西的鄉(xiāng)村逐步走向宜居宜業(yè)，綠色發(fā)展正煥發(fā)出勃勃生機。
在新時代，從倚重煤炭到產(chǎn)業(yè)多元、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，山西通過轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，重新?lián)P長補短，經(jīng)濟、資源和生態(tài)同步發(fā)展，構(gòu)建起優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新高地。
