扶持政策落實(shí)快，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)向好跡象

楊振海介紹，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)等部門，共出臺(tái)17條政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展，目前各項(xiàng)政策措施正在抓緊落實(shí)，多數(shù)已經(jīng)落地。

河北、山東、湖南、四川等18個(gè)省份已相繼出臺(tái)穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)的具體措施，其他13個(gè)省份正在細(xì)化政策措施，近期將發(fā)布實(shí)施。此外，各地還根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)了針對(duì)性政策措施。廣東、四川明確各地市生豬最低出欄量或基本保障任務(wù);天津、安徽、上海、江蘇等省級(jí)財(cái)政安排資金對(duì)原種豬場(chǎng)或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性救助補(bǔ)助;吉林省對(duì)種豬場(chǎng)引進(jìn)種豬給予補(bǔ)貼;安徽對(duì)小型屠宰企業(yè)開(kāi)展非洲豬瘟自檢給予補(bǔ)助;四川省近期13個(gè)大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，預(yù)計(jì)將新增產(chǎn)能200萬(wàn)頭。

在政策利好和市場(chǎng)行情的雙重帶動(dòng)下，養(yǎng)殖場(chǎng)戶補(bǔ)欄積極性開(kāi)始恢復(fù)，向好因素增多。一是生豬存欄止跌回升省份增多。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，8月份有10個(gè)省份生豬存欄環(huán)比持平或增加，比7月份增加2個(gè);有8個(gè)省份生豬存欄環(huán)比降幅縮小。二是規(guī)模養(yǎng)殖恢復(fù)勢(shì)頭明顯。據(jù)對(duì)9550個(gè)年出欄5000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，8月份生豬存欄和能繁母豬存欄環(huán)比分別下降0.3%和1.8%，明顯小于全國(guó)總體降幅。大型養(yǎng)豬企業(yè)普遍反映，前期部分暫停的產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃，現(xiàn)在已全面恢復(fù)。三是仔豬飼料產(chǎn)量回升。據(jù)對(duì)全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)，8月份仔豬飼料產(chǎn)量146萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)2.2%，近5個(gè)月首次出現(xiàn)回升，意味著仔豬存欄開(kāi)始增多。四是二元母豬銷售量明顯增加。據(jù)對(duì)100家重點(diǎn)種豬企業(yè)監(jiān)測(cè)，8月份二元后備母豬銷量環(huán)比增幅超過(guò)80%，市場(chǎng)供不應(yīng)求。

豬價(jià)上漲明顯趨緩，國(guó)慶期間價(jià)格總體保持穩(wěn)定

據(jù)監(jiān)測(cè)，9月份第3周全國(guó)活豬價(jià)格每公斤27.15元，比前一周上漲1.8%;豬肉價(jià)格每公斤42.57元，比前一周上漲1.6%。生豬價(jià)格漲幅較高，既有三元肥豬留種、養(yǎng)豬場(chǎng)戶惜售等因素影響，也與去年同期價(jià)格處于近年低位有關(guān)。從最近一個(gè)月豬價(jià)變化情況看，8月第4周至9月第3周，活豬價(jià)格周環(huán)比漲幅分別為8.7%、5%、2.9%和1.8%，豬肉價(jià)格周環(huán)比漲幅分別為8.6%、6.3%、3.4%和1.6%，漲勢(shì)雙雙趨緩。另外，中央和各地都陸續(xù)投放了部分儲(chǔ)備肉，增加市場(chǎng)供應(yīng)，滿足節(jié)假日豬肉消費(fèi)需求，預(yù)計(jì)國(guó)慶節(jié)期間生豬價(jià)格將總體保持穩(wěn)定。

生豬產(chǎn)能有望逐步探底趨穩(wěn)，畜產(chǎn)品供應(yīng)有保障

楊振海認(rèn)為，從當(dāng)前生產(chǎn)恢復(fù)省份增多、仔豬料產(chǎn)量和種豬銷量回升、仔豬價(jià)格上漲等向好跡象判斷，養(yǎng)豬場(chǎng)戶補(bǔ)欄信心正加快恢復(fù)。9月份后，隨著非洲豬瘟疫情進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，各項(xiàng)政策落地生效，為生豬產(chǎn)能恢復(fù)創(chuàng)造了更加有利的外部條件，預(yù)計(jì)生產(chǎn)積極性將進(jìn)一步提升，今年年底前生豬產(chǎn)能將探底趨穩(wěn)，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)有望逐步穩(wěn)定和恢復(fù)，價(jià)格會(huì)逐步回落到合理水平。

禽肉禽蛋等畜產(chǎn)品生產(chǎn)增加較多，為消費(fèi)者提供了更多的選擇。據(jù)監(jiān)測(cè)，1—8月全國(guó)肉雞出欄量同比增長(zhǎng)13.2%，增幅為近年來(lái)少有。據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，上半年出欄肉鴨21.94億只，鴨肉產(chǎn)量約513萬(wàn)噸，半年產(chǎn)量即已達(dá)2018年全年產(chǎn)量的四分之三，發(fā)展勢(shì)頭超乎預(yù)期。此外，1—8月，全國(guó)雞蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.6%，生鮮乳產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.3%;8月份全國(guó)監(jiān)測(cè)縣肉牛存欄同比增4.2%，肉羊存欄同比增長(zhǎng)0.5%，保守估計(jì)全年牛羊肉增產(chǎn)30萬(wàn)噸以上?？偟目?，目前較高的豬價(jià)將拉動(dòng)庫(kù)存冷凍豬肉出貨增加，并對(duì)禽肉等替代品生產(chǎn)消費(fèi)產(chǎn)生較強(qiáng)刺激，加上中央和地方將陸續(xù)投放儲(chǔ)備肉，都有利于緩和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)緊張局面，畜產(chǎn)品供應(yīng)總體有保障。