南莊頭村地處北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn)，時(shí)間回到兩年前，這里還是另一番糟心模樣：違建擠街占道現(xiàn)象嚴(yán)重，房前屋后亂堆亂放普遍，道路狹窄停車無序——那叫一個(gè)亂!垃圾缺乏統(tǒng)一管理、隨處丟棄堆放，污水隨意排放肆意橫流——那叫一個(gè)臟!綠化率低下種植無規(guī)劃，建筑外立面參差不一——那叫一個(gè)丑!作為村里的帶頭人，村黨支部書記安國輝當(dāng)時(shí)心里就一個(gè)字：愁!
短短兩年的時(shí)間，在南莊頭這個(gè)曾經(jīng)如此不堪的村莊到底發(fā)生了什么?近日，記者走進(jìn)這個(gè)村，一探究竟。
三級黨委逐級抓，扮靚順義“南大門”
南莊頭村地處順義轄區(qū)最南側(cè)，有著該區(qū)“南大門”的別稱。村子?xùn)|接河北省三河市燕郊鎮(zhèn)，南接通州城市副中心，地理位置特殊。因此，安國輝經(jīng)常對“兩委”班子說一句話：“南莊頭是李橋鎮(zhèn)的臉面，更是咱順義區(qū)的門面。”
然而長期以來，由于村民生活習(xí)慣落后、公共意識淡薄，南莊頭村的人居環(huán)境糟糕的狀況有愧于“南大門”的稱號。區(qū)的門頭不亮、鎮(zhèn)的臉上無光、村民也牢騷滿天。隨著中心城區(qū)非首都功能疏解的推進(jìn)，南莊頭村又面臨著流動(dòng)人口和低端業(yè)態(tài)無序涌入的壓力。
這兩年，隨著北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，“綠水青山就是金山銀山”的理念不斷深入人心，守住一片凈土，才能守住一方民心!從順義區(qū)到李橋鎮(zhèn)再到南莊頭村，三級黨委、政府都清醒地認(rèn)識到，綜合整治南莊頭，扮靚順義“南大門”，勢在必行!
凝聚共識成合力，擼起袖子加油干!在順義區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)農(nóng)委的具體指導(dǎo)下，李橋鎮(zhèn)政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以隱性的基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，顯性的綠化美化為輔，量入為出、分階段推進(jìn)，打造一個(gè)政府投入有效果、參與人員有價(jià)值、百姓滿意有獲得的美麗鄉(xiāng)村。
“鎮(zhèn)里對這項(xiàng)工作真是十分重視，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長好幾次下村逐條街道走訪，與我們村‘兩委’座談，指導(dǎo)環(huán)境整治工作，主管副職、負(fù)責(zé)科室也拉著我們與設(shè)計(jì)單位反復(fù)溝通設(shè)計(jì)方案，多次修改，一定得符合我們農(nóng)村的實(shí)際。”南莊頭村黨支部書記安國輝告訴記者。
鎮(zhèn)里重視，村里也干勁兒十足。村“兩委”成立了南莊頭環(huán)境整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，帶著村干部、黨員代表、村民代表分批到村容村貌比較整潔的村莊取經(jīng)，看到人家村里處處干干凈凈，整整齊齊，跟個(gè)小花園似的，不少人也動(dòng)了心。領(lǐng)導(dǎo)小組趁熱打鐵，召開村民代表大會(huì)，針對在全村進(jìn)行環(huán)境綜合整治征求民意，村民代表意愿強(qiáng)烈，紛紛表示支持，迫切希望營造舒適宜居的生活環(huán)境。
天時(shí)、地利、人和都齊了，一場整治南莊頭、扮靚“南大門”的行動(dòng)轟轟烈烈地展開!
黨員帶頭“向我看”，疏解矛盾又增效
環(huán)境綜合整治工作說到底是一項(xiàng)牽動(dòng)各家各戶利益的“人心工程”，順利進(jìn)行的關(guān)鍵在于黨員干部有沒有“向我看”的底氣，要求群眾做到的自己先做到。
帶著這樣的認(rèn)識，村里的黨員干部帶頭清理了自家房前屋后堆放的柴草、樹枝，有的村民受到感染，也主動(dòng)參與到清運(yùn)工作中。最讓班子成員感動(dòng)的是，村里5名老黨員自發(fā)組成了環(huán)境整治協(xié)調(diào)小組，在施工過程中全程協(xié)調(diào)。
為了保證整治工程的平穩(wěn)、順利實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩委”班子成員不厭其煩地輪流入戶，勸服村民拆除私搭亂建。“有的村民非常頑固，對自己的利益分毫必爭，我們就耐下性子不厭其煩地教育勸說，直到做通他們的思想工作為止。全村在拆除擠街占道過程中沒有動(dòng)用任何執(zhí)法力量，有效避免了干群矛盾升級。”安國輝告訴記者，那段時(shí)間村干部是“黑天白夜地串戶，24小時(shí)沒關(guān)過手機(jī)，只有上班時(shí)間沒有下班時(shí)間”。
為了盡可能降低環(huán)境整治中干部的壓力，同時(shí)提升工作效率，南莊頭村采用了逐條整治，邊拆邊建的方式，打造出了“效率工程”。對于在整治街道，可以加快整治進(jìn)度、縮短建設(shè)工期、減少矛盾糾紛，降低交通壓力;對未整治街道，可以樹立樣板工程，展現(xiàn)整治效果，提升參與意愿，加快整改進(jìn)程。
據(jù)安國輝介紹，為了保障工程進(jìn)度，李橋鎮(zhèn)派出專人長期駐扎在村里，和村干部一起給村民做工作，工程上隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、隨時(shí)解決問題。“參照施工方案，我們在施工過程中任何細(xì)微變動(dòng)都需經(jīng)過鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理現(xiàn)場研究確定，在不超資金預(yù)算的前提條件下，最大限度的滿足村民實(shí)際需求。”
環(huán)境整治會(huì)觸動(dòng)部分村民的利益，所以在施工過程中，安國輝和領(lǐng)導(dǎo)小組提出了多為村民想一分，多給村民做一點(diǎn)，少給村民添麻煩的工作思路。如：村民如果在規(guī)定時(shí)間將房前屋后堆放物品清理干凈，經(jīng)檢查合格后，村委會(huì)給予每戶300元人工補(bǔ)貼;組織專人幫助獨(dú)居老人、喪失勞動(dòng)能力的村民完成堆放物品清理;騰出空閑地塊供村民統(tǒng)一臨時(shí)堆放雜物，村民一旦需要使用，出車出人送物上門……這些細(xì)致入微、貼心暖心的舉措，有效地推進(jìn)了全村環(huán)境整治工作的進(jìn)度。
整治不怕“硬骨頭”，提升素質(zhì)保長久
過去農(nóng)村蓋房，為了保護(hù)房屋地基，村民都習(xí)慣在房前房后建“散水坡子”，但不少村民超出了宅基地范圍，侵占一部分村集體土地。這些被侵占的地塊，大小不一、雜草叢生，不但安全上有隱患，還是村容村貌的硬傷。
但是，在環(huán)境整治中要?jiǎng)哟迕竦?ldquo;散水坡子”，堪比闖“雷區(qū)”，處理不好極易引發(fā)群體矛盾。難，首先難在改變村民的認(rèn)識。“村民都認(rèn)為這些被侵占的地就是自家的，想讓他們把已經(jīng)占有多年的利益讓渡給村集體，太難了!”安國輝坦言。
再難，也得干!憑借著決心和外人難以想象的付出，安國輝和領(lǐng)導(dǎo)小組最終還是把這塊“硬骨頭”啃了下來?，F(xiàn)在，村里家家戶戶門前都切出了整齊劃一的散水坡子，1米以外全部拆除，街道寬敞了，行車也不堵了。同時(shí)，利用騰退空地，各戶門前還圈起了一個(gè)個(gè)小花圃，既美化環(huán)境又遮陽避暑，村民齊夸贊。
與此同時(shí)，一系列鄉(xiāng)村美化工程同步推進(jìn)：從村民手中收回廢舊坑池，建成集中停車場;村內(nèi)原有垃圾遍地的荒廢花池，被精心打造成街心小品;村民房前屋后清空后，栽種上了易養(yǎng)易活的花卉;過去揚(yáng)塵漫天的沿街空地，全部種植樹木花草，升級為“人在花中走，車在綠中行”的美麗村景。
村莊變美了，如何讓這效果長久保持?對此，安國輝以這次環(huán)境綜合整治為契機(jī)，一方面從思想層面提升村民的文明素質(zhì)和公共意識，讓愛護(hù)環(huán)境成為大家行動(dòng)上的自覺;另一方面，把全村劃分為多個(gè)片區(qū)，15個(gè)村民小組長分管分治所轄區(qū)域的環(huán)境狀況，出問題有人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題必須解決。同時(shí)，村委會(huì)成立了保潔隊(duì)，為每家每戶配發(fā)了兩個(gè)垃圾桶，每天分兩次定點(diǎn)入戶收集，再統(tǒng)一清運(yùn)至村外垃圾場。
如今，南莊頭村已煥然一新，成為北京市美麗鄉(xiāng)村的典范。而更重要的是，在人居環(huán)境整治過程中，這里的百姓得到了實(shí)惠，村里也積累了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。以此為基礎(chǔ)，相信南莊頭村也將會(huì)早日走出一條符合自身實(shí)際的全面振興之路。
