一些坑農(nóng)陷阱打著“新型農(nóng)業(yè)”的幌子,實(shí)則編造各種賺錢噱頭,引誘農(nóng)民投資。這些陷阱有的裝扮成有實(shí)力的大公司,有的以農(nóng)民合作社的面貌出現(xiàn),有的借口新建種植、養(yǎng)殖、冷鏈物流等項(xiàng)目向農(nóng)民籌錢,還有的打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”概念,通過電商、手機(jī)App等欺騙農(nóng)民。
當(dāng)前,涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資騙局多發(fā),涉案金額攀升,涉及范圍廣,嚴(yán)重侵害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,擾亂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)民致富奔小康步伐。值得注意的是,這些“新型農(nóng)業(yè)”坑農(nóng)陷阱花樣不斷翻新、手段不斷升級(jí),隱蔽性和迷惑性大為增強(qiáng),并且借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展人員和聚攏資金,發(fā)展速度更快、社會(huì)危害更大。
實(shí)際上,無論不法分子采取什么名目、手法,其實(shí)質(zhì)都是“拆東墻補(bǔ)西墻”和“借新還舊”,目的是坑騙農(nóng)民的辛苦錢。稍有風(fēng)吹草動(dòng),他們便會(huì)卷款“跑路”。
這就需要職能部門加強(qiáng)排查、整治和查處,守好農(nóng)民的“錢袋子”。司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)行政主管部門高度重視依法懲治非法集資違法犯罪活動(dòng),最高人民法院于2010年出臺(tái)《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,“兩高”、公安部于2014年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》,明確了非法集資犯罪的有關(guān)法律適用問題。今年1月,“兩高”、公安部又印發(fā)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》,針對(duì)辦理非法集資犯罪案件遇到的新情況新問題,注重在突出公安司法機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的同時(shí),強(qiáng)化與處置非法集資職能部門以及有關(guān)行政主管部門協(xié)作配合,形成防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。
農(nóng)業(yè)、公安、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要建立常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制,通過加強(qiáng)排查整治,把正常的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),與打著“新型農(nóng)業(yè)”幌子的坑農(nóng)陷阱區(qū)分開,讓監(jiān)管有的放矢。今年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)的通知》,要求各地于4月1日至6月30日集中開展涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資排查整治。排查重點(diǎn)包括:涉農(nóng)組織、行業(yè)企業(yè),以及打著農(nóng)業(yè)旗號(hào),發(fā)布融資類廣告信息、實(shí)施募集資金行為的主體,尤其是沒有可持續(xù)盈利模式、以貧困人群為主要目標(biāo)群體的非法集資行為。目前,各地正在大力推進(jìn)此項(xiàng)工作,涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)情況、坑農(nóng)陷阱情況正在一步步摸清。
在此基礎(chǔ)上,要真正守住、守好農(nóng)民的“錢袋子”,還需“打早打小”。對(duì)于“新型農(nóng)業(yè)”投資陷阱來說,往往參與募集資金的農(nóng)民人數(shù)眾多,非法吸收的資金數(shù)額巨大,一些案件是因資金鏈斷裂后才案發(fā),追回贓款、為農(nóng)民挽回?fù)p失的難度非常大。從已查處的案件來看,實(shí)踐中最大的難點(diǎn),就是涉案財(cái)物追繳和資產(chǎn)處置問題。因此,司法機(jī)關(guān)和行政主管部門在加強(qiáng)排查、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)跟蹤掌握情況的基礎(chǔ)上,對(duì)于坑農(nóng)陷阱要保持“露頭就打”“打早打小”的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案與注重挽回農(nóng)民損失相結(jié)合,及早查封、扣押、追繳涉案資產(chǎn)。同時(shí),指定專人跟蹤案件進(jìn)展情況,依法穩(wěn)妥推進(jìn)案件偵辦,全力推動(dòng)善后處置工作。
農(nóng)民自身也需“擦亮眼睛”。相關(guān)職能部門要實(shí)行媒介宣教經(jīng)?;貏e是利用縣級(jí)融媒體中心、微信、微博等多種新媒體平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)村群眾克服貪利心理,加深農(nóng)民對(duì)“新型農(nóng)業(yè)”常用套路特點(diǎn)的了解,幫助農(nóng)民識(shí)別坑農(nóng)陷阱。