截至6月底,巴南區(qū)有建檔立卡貧困戶3133戶9232人,其中已脫貧3014戶8906人,未脫貧119戶326人,貧困發(fā)生率下降到0.06%。
健全幫扶機制
在東溫泉鎮(zhèn)黃金林村,用“窮得叮當響”來形容建卡貧困戶王弟福一家一點兒不為過。這兩年,由于年紀大了,王弟福干活感覺力不從心,而老伴兒也是個常年吃藥的“藥罐子”,再加上孫女長大念書需要費用,一家人的生計越來越困難。
“一直都是這樣子,怎么能改變得了?”“沒文化,不懂技術,干什么都干不好。”在這樣的情況下,王弟福產生了消極情緒。
巴南區(qū)扶貧辦一負責人介紹,現(xiàn)今,巴南區(qū)未脫貧的貧困戶還有119戶326人,這些貧困戶是巴南現(xiàn)今脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”。為幫助這些貧困戶早日脫貧,巴南區(qū)在原本區(qū)鎮(zhèn)村三級幫扶機制基礎上,進一步完善和深化領導幫扶機制,針對全區(qū)未脫貧戶,落實區(qū)四大家全體領導、區(qū)級部門主要領導、鎮(zhèn)街黨政主要領導“一對一”幫扶機制,提升幫扶層級,匯聚更多資源,幫助貧困戶就近就業(yè)、謀劃產業(yè),解決生產生活中實際困難,確保2019年底全部脫貧退出。
在黃金林村,區(qū)、鎮(zhèn)、村的幫扶干部主動入戶找到王弟福,為他制定并落實了精準幫扶措施,不僅送資金、送政策,把人行便道和公路修到了他家門口,還主動與他交心談心,從思想上鼓勵他重拾致富信心。
在幫扶干部的幫助下,王弟福試養(yǎng)了兩箱蜜蜂,幾個月就收獲了15斤蜂蜜,拿到場鎮(zhèn)上一下子就全部賣完了,這讓他堅定了擴大養(yǎng)殖的決心。如今,王弟福養(yǎng)殖蜜蜂18箱,上半年產蜂蜜80斤,錢包漸漸鼓了起來。
巴南區(qū)還完善了社會力量幫扶機制?;鶎由虝?、致富帶頭人、項目業(yè)主組建自愿幫扶團,累計捐款1030萬元,專項用于脫貧攻堅公益事業(yè)。建立教育幫扶機制,安排城區(qū)優(yōu)質學校與貧困村所在鎮(zhèn)學校進行結對幫扶,互派支教教師16名、頂崗教師21名。開展就業(yè)幫扶,舉辦精準對接會,精準扶貧公益性崗位路線解決了319名貧困人口就業(yè)。
做強特色產業(yè)
產業(yè)既是鄉(xiāng)村振興的基石,也是貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)脫貧的基礎。脫貧攻堅中,巴南區(qū)始終聚焦產業(yè)脫貧,提升貧困人口造血能力,在扶“業(yè)”上啃硬骨頭,大力培育特色主導產業(yè)。每年都安排1000萬元產業(yè)補助資金支持貧困村產業(yè)發(fā)展,并建立1000萬元扶貧小額信貸風險補償金,截至目前放貸124戶。
巴南區(qū)市級建檔立卡貧困村姜家鎮(zhèn)蔡家寺村,全村群眾在村集體企業(yè)黑黑黑農業(yè)專業(yè)合作社帶領下,大力發(fā)展“黑玉米、黑豆、紫薯、黑米”黑農業(yè)產業(yè)示范園。該合作社社長陳明中介紹說,“今年的‘鮮食’黑玉米全部是采用‘生物導彈’殺蟲、施農家肥、手工除草等方式種植成的純綠色農產品,具有極高的食用營養(yǎng)價值。‘鮮食’黑玉米、紫薯已取得農業(yè)農村部無公害農產品認證;黑米已走完農業(yè)農村部綠色食品認證程序,近期將頒證。”據該鎮(zhèn)統(tǒng)計,黑農業(yè)示范園種植面積已達100余畝,涉及85戶村民,包括12戶建檔立卡貧困戶,戶平增收3000余元。
巴南區(qū)圣燈山鎮(zhèn)則依托“花木之鄉(xiāng)”特色資源優(yōu)勢,大力培育花木產業(yè),帶動全鎮(zhèn)從事花木種植相關產業(yè)貧困戶達120戶、246人,占建卡貧困戶總數的59%,種植花木300畝,年產值300余萬元,人均年增收1.2萬元。
經過近幾年的努力,如今,巴南區(qū)每個貧困村均已培育成型2到3個特色主導產業(yè),引進和培育農業(yè)公司和專業(yè)合作社,發(fā)展特色水果、優(yōu)質糧油、生態(tài)漁業(yè)等產業(yè)近1萬畝,固定或季節(jié)性覆蓋和帶動貧困戶1200余人,成為貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧的基礎。
同時,為了讓更多貧困戶搭上產業(yè)脫貧的快車,巴南區(qū)還不斷創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,每年安排3000多萬元補助資金用于農業(yè)項目財政補助股權化改革,直接增加農村集體經濟組織收益,帶動貧困戶就業(yè)。
匯聚脫貧合力
不少貧困村人才資源匱乏,在脫貧道路上,經常出現(xiàn)“有想法沒辦法”的窘況。要解決這一難題,就必須發(fā)揮駐村工作隊的力量,匯聚智力、資源、財力、共同為貧困村脫貧努力。
為此,在組建和派駐村工作隊時,巴南區(qū)認真遴選了5名副處級、10名正科級干部派駐貧困村開展脫貧攻堅工作,并明確駐村幫扶時間持續(xù)到2020年。
駐村工作隊到了貧困村后,積極開展“五幫五助”活動,即幫制定規(guī)劃、幫發(fā)展產業(yè)、幫爭取項目、幫完善保障、幫改善條件,助學技、助就業(yè)、助就醫(yī)、助就學、助建房。注重“一戶一策”、“因戶施策”,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,為貧困村脫貧注入了新的活力。
巴南區(qū)接龍鎮(zhèn)馬路村駐村工作隊聘請西南大學農業(yè)專家擔任顧問,為馬路村農業(yè)產業(yè)布局“問診把脈”。
“去年,我們發(fā)現(xiàn)馬路村之前種植的桃子品種不太適宜,所以迅速聯(lián)系農技專家進行了換種,對全村產業(yè)進行結構調整。”該駐村工作隊“第一書記”張杰介紹,為了讓村民們持續(xù)增收,他們想了很多辦法,不僅動員村民種植了接龍蜜柚390畝和嫁接香桃200畝,還率先試驗“稻+N”種植養(yǎng)殖,實施了“稻+鰍”、“稻+菇”、“稻+魚”、“稻+鴨”試驗田200畝。
經過近一年的試點,“稻+菇”模式效益已經開始顯現(xiàn)。“今年3月,我們又聘請全國鄉(xiāng)村振興專家王志章教授為今后的整村發(fā)展做了清晰規(guī)劃定位,確立了以近城文旅為主題的發(fā)展愿景,大力發(fā)展有機‘稻+N’產業(yè)、觀賞采摘果蔬產業(yè)、農村電商訂單式分散養(yǎng)殖產業(yè)、龍泉谷漂流終點產業(yè),這將更大范圍實現(xiàn)全村一、二、三產業(yè)融合,促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,幫助貧困戶和每一位村民都踏上致富奔小康的路子。”