近年來,廣西百色地區(qū)樂業(yè)縣立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,積極推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”模式改革,打造樂業(yè)資源要素激活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、農(nóng)民收入增長的良好態(tài)勢。
以整合農(nóng)村閑置資源作為興村之基石。在推進(jìn)資源變資產(chǎn)上,該縣集中優(yōu)勢資源建設(shè)“三變”模式的產(chǎn)業(yè)園,積極盤活農(nóng)村閑置土地資源和人力資源。2018年,全縣各脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園共流轉(zhuǎn)土地31660畝,支付流轉(zhuǎn)金779.4萬元,共吸收貧困勞動力約990人務(wù)工,年支付勞動力工資約2970萬元;2019年,待產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋后,預(yù)計各脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園流轉(zhuǎn)土地48000畝,支付流轉(zhuǎn)金約1200萬元,吸收貧困勞動力1500人務(wù)工,年支付勞動力工資4500萬元,提前達(dá)到實現(xiàn)每個村集體經(jīng)濟(jì)超過5萬元目標(biāo)。
以吸納社會各類資金作為興村之“燃料”。在推進(jìn)資金變股金上,該縣以吸納各類資金為突破口,將深圳·中廣核幫扶資金1億元、政府整合資金5000萬元、企業(yè)(縣農(nóng)投公司)自籌資金1億元、貧困戶自籌資金5000萬元,共計3億元吸納集中起來,在該縣范圍內(nèi)投入建設(shè)一個40000畝脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園,其中在同樂、甘田、新化、花坪4個鎮(zhèn)發(fā)展獼猴桃20000畝;在邏沙、邏西兩個鄉(xiāng)發(fā)展油茶10000畝;在幼平、雅長兩個鄉(xiāng)發(fā)展芒果10000畝。同時,按照各類資金投入比例,將幫扶資金和吸納的各類資金折股量化為貧困戶基礎(chǔ)股金,投入園區(qū)建設(shè),實現(xiàn)資金變股金,“一次性投入”變?yōu)?ldquo;持續(xù)性增收”,形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主燃料”。據(jù)預(yù)算,該模式貧困戶收益占比至少為50%。
以提高群眾獲得感作為興村之機(jī)制。為了讓貧困群眾從產(chǎn)業(yè)扶貧項目中受益,真正共享改革發(fā)展的成果,成為產(chǎn)業(yè)的主人,該縣在推進(jìn)農(nóng)民變股東上,創(chuàng)新體制機(jī)制和入股分紅模式,貧困戶通過“基礎(chǔ)股、基礎(chǔ)股+自籌資金入股、基礎(chǔ)股+管護(hù)費(fèi)入股、基礎(chǔ)股+自籌資金+管護(hù)費(fèi)入股、土地入股”5種入股分紅模式,最高收益可達(dá)94.2%,受益期15年,實現(xiàn)了由農(nóng)民向股東的轉(zhuǎn)變。