“新農(nóng)人”是時(shí)下的一個(gè)流行詞,筆者覺得蠻好。實(shí)際上,它是指專業(yè)化水平高的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,大略與職業(yè)農(nóng)民的意思相近。新農(nóng)人有狹義、廣義之分,其具體含義如何,要看在什么語(yǔ)境下使用,不必過(guò)于拘泥。
因?yàn)楣ぷ餍枰?,筆者做農(nóng)村調(diào)研需要接觸各類農(nóng)民,時(shí)間長(zhǎng)了,便對(duì)他們有了類別性認(rèn)識(shí)。此所謂對(duì)直觀性事實(shí)的認(rèn)識(shí),上升到了對(duì)整理性事實(shí)的認(rèn)識(shí)。我總的感受是,傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)村的小農(nóng),其實(shí)有很強(qiáng)的共性;而新農(nóng)人,則各有鮮明特征,比起小農(nóng)戶更顯意氣風(fēng)發(fā),讓人印象深刻。
一般小農(nóng)戶,其實(shí)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系越來(lái)越遠(yuǎn)。特別在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),那些小農(nóng)戶人家,往往門戶緊鎖,去了外地務(wù)工;留在家里的成員,也一般不再下地,地里的操作通過(guò)購(gòu)買服務(wù),委托別人干了。城市里那些一直關(guān)注農(nóng)業(yè)的人,說(shuō)中國(guó)農(nóng)村是“386199部隊(duì)”種地,基本并不符合實(shí)際。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的婦女、老人和兒童下地操作不是很多,實(shí)際農(nóng)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)有了很強(qiáng)的專業(yè)性。如果不是這樣,我們就很難理解中國(guó)人飯桌上的食品由何而來(lái)。假設(shè)中國(guó)沒有達(dá)到目前的城市化水平,那些農(nóng)村人口仍囿于農(nóng)村,則選擇機(jī)器替代自己而休閑的成本就會(huì)很高,用人力畜力干農(nóng)業(yè),就會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)成本高過(guò)現(xiàn)在數(shù)倍以上,城里人吃飯就會(huì)成大問(wèn)題。
關(guān)于新農(nóng)人,這里先講幾個(gè)小故事,再引出需要討論的話題。故事的主人公,一位是家庭農(nóng)場(chǎng)主,一位是農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶,還有一位則是農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者。
江蘇鎮(zhèn)江的李先生是我的老朋友,他經(jīng)營(yíng)了大約8000多畝地,農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度很高。這些土地的原來(lái)承包戶很多,盡管統(tǒng)一被他租了過(guò)來(lái),但因?yàn)橥恋貧v史地界、溝渠分布以及地貌等因素,地塊仍顯得零碎。鎮(zhèn)江大體是平原地區(qū),如果能做好土地整理,會(huì)有利于連片經(jīng)營(yíng),效率會(huì)極大提高。土地耕作的有效面積會(huì)提高約5%以上,勞動(dòng)生產(chǎn)率則會(huì)提高30%以上。若要和原來(lái)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)比較,各種效率則會(huì)提高更多。但是,土地整理誰(shuí)來(lái)干?政府的土地整理資金有限,不可能都給他用。自己能不能投資干?他說(shuō),如果租期能確保延長(zhǎng)至30年以上,他愿意自己投資。但他簽下的合同,租期基本在10年以下。若要延長(zhǎng)到30年以上,便有種種難題不好克服。能不能直接把農(nóng)戶的承包權(quán)“買”過(guò)來(lái)?現(xiàn)行土地制度不允許。由這個(gè)故事能看出,中國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力本來(lái)不愁提高,但管理制度問(wèn)題把這些新農(nóng)人的手腳給捆住了。
要介紹的第二位新農(nóng)人,是河北某地農(nóng)村的專業(yè)戶。他曾是一位現(xiàn)代“麥客”。在一個(gè)時(shí)期,他會(huì)從新疆到東北連續(xù)跟隨小麥的成熟時(shí)間,向農(nóng)戶提供麥?zhǔn)辗?wù)。這幾年各地專業(yè)性的主體繼續(xù)成長(zhǎng),農(nóng)機(jī)也開始普及,他的服務(wù)市場(chǎng)縮小了,只能在河北當(dāng)?shù)靥峁┓?wù)。他坦白的告訴筆者,他的服務(wù)有某種“價(jià)格歧視”。若一個(gè)農(nóng)戶只有幾畝小麥,且麥地與其他農(nóng)戶的麥地相分離,他可能索要比較高的服務(wù)費(fèi),而對(duì)連片程度高的地塊,服務(wù)費(fèi)就要低許多,可以相差2倍左右。這個(gè)信息就可以解釋為什么一些山區(qū)的溝壩地農(nóng)業(yè)會(huì)出現(xiàn)土地撂荒的情形。那里使用畜力耕作的效率實(shí)在太低,已非農(nóng)民所愿。依靠租地可以連片耕種,但要方便機(jī)械化耕種,必須做土地整理,這就遇到了前述鎮(zhèn)江朋友的難題,只是同樣的問(wèn)題在山區(qū)更嚴(yán)重。河北這位專業(yè)戶朋友對(duì)未來(lái)蠻有信心。他說(shuō),他們這樣的農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶是中國(guó)真正種地的農(nóng)民,只要過(guò)國(guó)家政策能推動(dòng)農(nóng)村耕地以合理地租率實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期流轉(zhuǎn),他們很自然會(huì)轉(zhuǎn)化為家庭農(nóng)場(chǎng)主。
最后來(lái)講講四川籍80后水果商人陳先生。他因?yàn)榧尤肓似炊喽嗑W(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),短短幾年時(shí)間就把水果流通擴(kuò)大到了很大規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)銷售資金周轉(zhuǎn)快,加上中國(guó)幅員遼闊,氣候差異大,幾乎全年有產(chǎn)品可以銷售,資金運(yùn)用的波動(dòng)不大,方便他把水果銷售做到了全國(guó)。他對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有自己的理解,認(rèn)為流通商的規(guī)模越大越好,甚至看不到最大規(guī)模限制在哪里,但水果生產(chǎn)者的規(guī)模過(guò)小不行,過(guò)大也有問(wèn)題。若規(guī)模過(guò)小,果農(nóng)要養(yǎng)家糊口,就必須兼業(yè)干別的工作,妨礙學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù),難以積累市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),合同履約水平也比較低。若規(guī)模過(guò)大,到了雇傭勞工的程度,生產(chǎn)監(jiān)督成本就會(huì)增加,雇工也不會(huì)穩(wěn)定。這樣一來(lái),果農(nóng)的規(guī)模就有了一個(gè)“天花板”。這種情形其實(shí)在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家也可以看到。筆者在這種關(guān)系當(dāng)中看到了某種不對(duì)稱關(guān)系。流通商在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可以脫穎而出,把規(guī)模做的足夠大,有條件做到失之東隅,收之桑榆,但果農(nóng)就不會(huì)有那么幸運(yùn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,陳先生也在尋求答案。
這三個(gè)故事的主人公,在新農(nóng)人中有代表性。筆者更感興趣的是,他們的經(jīng)歷所揭示的基本邏輯。首先,他們的成長(zhǎng),都和市場(chǎng)有密切關(guān)系。在當(dāng)今中國(guó)社會(huì),他們顯然不屬于能掙“快錢”的階層,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給了他們發(fā)展機(jī)遇。
其次,由他們所鏈接的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系,昭示了中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方興未艾。這種關(guān)系的核心是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所促成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的專業(yè)化、規(guī)?;?。這一點(diǎn)不構(gòu)成中國(guó)特色,乃是世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般景觀。
最后,家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模即使頂?shù)?ldquo;天花板”,對(duì)于巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)說(shuō),他們也是市場(chǎng)風(fēng)浪中的小船,需要一種強(qiáng)大的紐帶將自己鏈接起來(lái),共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
深化農(nóng)村改革,努力解決新農(nóng)人面臨的問(wèn)題,將有利于更快推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。首先,我國(guó)還需要進(jìn)一步提高城市化水平,更大幅度減少農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)人口;特別要通過(guò)城市土地規(guī)劃管理體制改革,有效控制房?jī)r(jià),改善城市居住形態(tài),方便農(nóng)村居民舉家遷入城市。其次,要深化農(nóng)村土地制度改革,探索農(nóng)地承包權(quán)擴(kuò)大交易的范圍,降低地租水平,提高農(nóng)業(yè)投資者增加土地生產(chǎn)力的積極性。第三,要大力支持農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)發(fā)展,做大做強(qiáng),以建立家庭農(nóng)場(chǎng)分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖氲拈L(zhǎng)效機(jī)制。