圖為工作隊給村民巴依木罕(前排右二)家送去春聯(lián)。
日前,在新疆和田洛浦縣喀魯艾日克村,吃過早餐后,自治區(qū)黨委政策研究室駐喀魯艾日克村工作隊隊員要分頭去慰問村里的老黨員、五保戶和貧困戶,給他們送去大米、面粉和清油等生活必需品。當(dāng)天,村里還有兩件喜訊:一是由駐村工作隊幫助發(fā)起、11個村民入股成立的信義養(yǎng)殖合作社經(jīng)過一年的經(jīng)營要分紅了,每個村民能分到3萬元紅利;二是駐村工作隊為村集體爭取的扶貧項目——飼料加工廠趕在春節(jié)前投產(chǎn)了,4天賣出飼料15噸,每噸純利潤200元。今年的飼料加工計劃是5000噸。
喀魯艾日克村第一書記、駐村工作隊隊長金長湖介紹,駐村兩年來,駐村工作隊認(rèn)真落實社會穩(wěn)定和長治久安的總要求,與村干部一起服務(wù)群眾,為社會穩(wěn)定打下基礎(chǔ)、為民族團(tuán)結(jié)作了貢獻(xiàn)、為脫貧攻堅貢獻(xiàn)力量。
落實“省負(fù)總責(zé)”還有差距,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力,主體責(zé)任有待壓實;整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題抓得不緊,重痕跡輕實績傾向仍然存在;基層黨建還存在虛化弱化現(xiàn)象,扶貧隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);宣傳教育引導(dǎo)不夠到位,“扶志”與“扶智”還有欠缺;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)壓力傳導(dǎo)層層減弱,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索處置不及時,有的工作不嚴(yán)不實;職能部門監(jiān)管不到位,項目、資金風(fēng)險猶存;對整改各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)籌研究不夠,督促指導(dǎo)不夠有力。
在對重慶的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述還有差距,督促各級學(xué)深悟透不夠;貫徹落實中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署不夠到位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,部分產(chǎn)業(yè)扶持資金存在浪費損失,落實易地扶貧搬遷政策存在偏差,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐不足;落實脫貧攻堅責(zé)任制還需進(jìn)一步加強(qiáng),有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作精神狀態(tài)不到位、作風(fēng)不實;對貧困區(qū)縣考核沒有充分體現(xiàn)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的要求;推動扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ魃罨l(fā)展有待加強(qiáng),層層傳導(dǎo)壓力不夠,有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委存在不作為、慢作為問題;有的市屬職能部門履行監(jiān)管責(zé)任用力不夠,存在扶貧項目招投標(biāo)違規(guī)問題,一些扶貧項目資金使用不規(guī)范;扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題有的整改不夠到位。
在對陜西的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)峻性認(rèn)識還不夠到位;貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署還有差距,產(chǎn)業(yè)扶貧項目不夠精準(zhǔn),帶動脫貧效果不明顯,執(zhí)行易地扶貧搬遷政策存在搞變通現(xiàn)象;脫貧攻堅主體責(zé)任落實不夠到位,結(jié)合實際統(tǒng)籌謀劃不夠,落實中央對革命老區(qū)脫貧攻堅要求有差距,對貧困縣的考核沒有充分體現(xiàn)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的要求;對有的干部工作精神不在狀態(tài)重視不夠,重形式輕實效、作風(fēng)不扎實等問題仍然存在;扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作有待加強(qiáng),以案促改不夠深入;有關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)不夠到位,扶貧資金使用管理存在違規(guī)違紀(jì)和不規(guī)范問題;各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題有的整改落實還不到位。
在對教育部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:落實教育脫貧攻堅主體責(zé)任存在差距,貫徹中央脫貧攻堅決策部署不夠到位,對教育脫貧攻堅研究謀劃不夠深入;主動擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng),責(zé)任傳導(dǎo)不到位,思想認(rèn)識存在一定偏差,內(nèi)部工作合力不足,組織保障不夠有力;有的政策舉措不夠精準(zhǔn),落實牽頭任務(wù)有弱項,對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)師資建設(shè)、職業(yè)教育、控輟保學(xué)等方面聚焦發(fā)力不夠;行業(yè)教育脫貧督導(dǎo)指導(dǎo)力度不大,督促檢查不夠嚴(yán)格,一些反映集中的問題整改措施不夠有力;紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任工作定位不夠精準(zhǔn);各類監(jiān)督檢查整改落實不夠到位,有的整改措施針對性不強(qiáng);定點扶貧存在薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌直屬高校對口幫扶不夠精準(zhǔn),選派扶貧干部“盡銳出戰(zhàn)”有短板。
在對國家衛(wèi)生健康委員會的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨組履行主體責(zé)任還不到位,學(xué)習(xí)貫徹黨中央有關(guān)健康扶貧決策部署不夠深入,行業(yè)脫貧統(tǒng)籌作用發(fā)揮不夠充分,組織保障不夠有力,合力攻堅的內(nèi)部工作機(jī)制尚未確立;對健康扶貧特點規(guī)律把握不足,有的政策不夠科學(xué)精準(zhǔn),個別考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué),對深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力不足;狠抓落實力度不夠,“啃硬骨頭”勁頭還不足,有的工作推進(jìn)落實不夠及時,政策宣傳解釋不夠深入,主動糾偏意識不強(qiáng);行業(yè)扶貧指導(dǎo)和監(jiān)管力度還不夠大,掌握和分析政策落實情況不夠深入;駐委紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位;各項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和反饋的問題整改落實不及時;對定點扶貧和片區(qū)牽頭工作重視不夠,扶貧干部選派和管理存在短板,扶貧責(zé)任壓得不實。
在對新疆的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距,落實中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策有偏差,產(chǎn)業(yè)帶動脫貧機(jī)制弱,教育扶貧工作仍有不足,發(fā)揮東西部協(xié)作和對口援疆政策優(yōu)勢不充分。脫貧攻堅主體責(zé)任壓得不夠?qū)崳?ldquo;省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”還有差距,督促職能部門履責(zé)不夠;抓黨建促脫貧攻堅還有不足,村級黨組織戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng);扶志扶智激發(fā)內(nèi)生動力不夠,重“輸血”輕“造血”。日常監(jiān)督不到位,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理存在薄弱環(huán)節(jié),整治形式主義、官僚主義問題不夠有力;職能部門履行監(jiān)管責(zé)任不夠有力。自治區(qū)黨委對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改還不夠到位。
在對國家發(fā)展改革委的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神還有差距,脫貧攻堅主體責(zé)任落實不夠有力;制定脫貧攻堅配套政策措施不夠精準(zhǔn),有的政策措施針對性不夠強(qiáng),政策導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠充分;落實國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)不夠,推動落實易地扶貧搬遷、以工代賑等牽頭任務(wù)不夠到位。項目資金監(jiān)管不夠有力,易地扶貧搬遷監(jiān)管機(jī)制不夠健全,對發(fā)展改革系統(tǒng)督促指導(dǎo)不夠;各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改存在不足。定點幫扶不夠精準(zhǔn),指導(dǎo)培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不夠有力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督不夠,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理有欠缺。
在對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神的自覺性主動性有所欠缺,落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位,研究脫貧攻堅工作不夠及時深入,組織保障不夠有力;落實黨中央脫貧攻堅決策部署有差距,有關(guān)政策措施制定結(jié)合實際不夠緊密,對深度貧困地區(qū)政策傾斜不夠到位;推動住建領(lǐng)域脫貧攻堅工作不夠有力,統(tǒng)籌推進(jìn)牽頭任務(wù)不夠到位。落實監(jiān)管責(zé)任和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任有缺失,對牽頭任務(wù)督促落實不夠。推進(jìn)定點和片區(qū)扶貧工作力度不夠,定點幫扶機(jī)制不夠健全,片區(qū)扶貧協(xié)調(diào)不夠有力,選派扶貧干部未充分體現(xiàn)“盡銳出戰(zhàn)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實監(jiān)督責(zé)任不夠有力,主動監(jiān)督和較真碰硬不夠。
在對吉林的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:省委貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署不夠到位,貫徹精準(zhǔn)扶貧方略不夠到位,一段時間急于求成,有的地方工作不實;東西部扶貧協(xié)作有待加強(qiáng)。落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位,省負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制不夠順暢,五級書記責(zé)任未完全壓實;統(tǒng)籌貧困縣與非貧困縣脫貧攻堅工作不夠平衡,整合使用財政涉農(nóng)資金有偏差;扶貧領(lǐng)域干部隊伍建設(shè)不夠扎實,因村派人不夠精準(zhǔn),抓黨建促脫貧攻堅工作不夠到位。省紀(jì)委監(jiān)委對省、市(州)委履行脫貧攻堅主體責(zé)任和職能部門履行脫貧攻堅相關(guān)工作監(jiān)管職責(zé)的日常監(jiān)督不夠,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理不夠深入。省委落實中央有關(guān)監(jiān)督檢查整改主體責(zé)任不夠到位,有的整改不實。
在對內(nèi)蒙古的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署不夠到位、不夠堅決,聚焦聚力攻堅不夠,落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略有偏差,東西部扶貧協(xié)作有差距;貫徹落實“省負(fù)總責(zé)”要求不夠認(rèn)真,履行脫貧攻堅主體責(zé)任有缺失,統(tǒng)籌指導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧乏力,脫貧攻堅隊伍建設(shè)不夠扎實,抓黨建促脫貧攻堅不夠有力。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任不夠全面,對自治區(qū)、盟(市)黨委履行脫貧攻堅主體責(zé)任和有關(guān)職能部門履行相關(guān)工作監(jiān)管責(zé)任情況主動監(jiān)督不夠,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理不夠深入。自治區(qū)黨委對脫貧攻堅各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三整改不夠,有的問題整改不實。
在對交通運輸部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠深入,貫徹中央脫貧攻堅決策部署不夠到位。攻堅意識不夠強(qiáng),交通扶貧工作責(zé)任未壓實,合力攻堅格局未完全形成。制定交通扶貧政策措施科學(xué)性不夠,交通扶貧政策落實不到底,貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不健全、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完善,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不夠。交通扶貧監(jiān)管機(jī)制不夠健全,督導(dǎo)檢查堅持問題導(dǎo)向不鮮明;對問題整改重視不夠,落實整改責(zé)任較真碰硬不夠。落實幫扶責(zé)任不夠扎實,分類指導(dǎo)不夠精準(zhǔn),關(guān)心關(guān)愛扶貧干部不夠到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任有差距,投入精力不足。
在對水利部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠深入,落實中央決策部署不夠全面,一些扶貧規(guī)劃方案制定滯后,配套政策措施針對性不強(qiáng)。履行水利扶貧主體責(zé)任不夠到位,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,結(jié)合職能責(zé)任組織推進(jìn)水利扶貧工作力度不夠,水利資金向貧困地區(qū)傾斜不足,部分水利扶貧任務(wù)推進(jìn)緩慢。對水利扶貧主動監(jiān)管意識不強(qiáng),壓力傳導(dǎo)層層遞減。對問題整改沒有緊盯不放,長效機(jī)制尚未形成。履行幫扶職責(zé)不全面,幫扶措施結(jié)合實際不夠緊密。對扶貧干部選派統(tǒng)籌謀劃不夠、關(guān)心關(guān)愛不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任不到底,監(jiān)督力量投入不足。
在對財政部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:財政部黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,落實脫貧攻堅主體責(zé)任不到位,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,扶貧資金統(tǒng)籌管理頂層設(shè)計不完善,向“三區(qū)三州”政策傾斜力度不夠,促進(jìn)形成大扶貧格局政策“組合拳”不夠有力。聚焦職能責(zé)任落實中央脫貧攻堅決策部署不夠有力,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金整合力度不夠,推動支持全國財政系統(tǒng)脫貧攻堅有欠缺。扶貧資金監(jiān)管意識不強(qiáng),信息化建設(shè)滯后,監(jiān)管機(jī)制不夠健全,對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。落實定點幫扶責(zé)任不夠扎實,督促指導(dǎo)不力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動作為、靠前監(jiān)督不夠,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理不深入。
在對人力資源和社會保障部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。政策供給機(jī)制不夠健全,政策體系建設(shè)不夠完善,一些政策精準(zhǔn)性不強(qiáng),政策動態(tài)調(diào)整不及時,向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)政策傾斜不夠。督促指導(dǎo)政策落地落細(xì)落實不夠到位,職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)促脫貧、民生保障等職能優(yōu)勢發(fā)揮不充分。就業(yè)補(bǔ)助資金監(jiān)管力度不夠,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不夠徹底。定點扶貧工作不夠深入,沒有充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,“盡銳出戰(zhàn)”意識不夠強(qiáng)。落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動監(jiān)督有欠缺,監(jiān)督機(jī)制不夠健全。
在對安徽的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠系統(tǒng)深入,落實中央脫貧攻堅方針政策精準(zhǔn)度不夠,聚焦革命老區(qū)脫貧攻堅前熱后冷,把握“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)存在偏差,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)不夠有力,因地制宜綜合施策存在不足。脫貧攻堅主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)有欠缺,“省負(fù)總責(zé)”存在薄弱環(huán)節(jié),總攬全局還不到位,統(tǒng)籌規(guī)劃不夠精準(zhǔn),組織保障不夠有力,作風(fēng)建設(shè)不夠扎實,形式主義、官僚主義問題比較突出。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力,監(jiān)督質(zhì)量不夠高,相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位。脫貧攻堅領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位,舉一反三不夠,整改機(jī)制不健全。
在對江西的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述與江西實際結(jié)合不夠緊密,落實中央脫貧攻堅方針政策不夠精準(zhǔn),把握脫貧攻堅目標(biāo)和政策標(biāo)準(zhǔn)存在偏差,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不牢固。“省負(fù)總責(zé)”存在差距,落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠充分,責(zé)任壓力傳導(dǎo)較弱,形式主義、官僚主義問題比較突出,脫貧攻堅干部隊伍建設(shè)不力,抓黨建促脫貧攻堅存在薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任有弱項,日常監(jiān)督缺少實打?qū)嵉拇胧?,?zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)度不高。省直有關(guān)職能部門監(jiān)管不嚴(yán)不實。各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不夠到位,鞏固整改成果的措施有待加強(qiáng),標(biāo)本兼治長效機(jī)制不健全。
在對云南的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策不夠到位,聚焦“三區(qū)三州”中的怒江州、迪慶州等深度貧困地區(qū)有待加強(qiáng);落實“兩不愁、三保障”等政策不夠精準(zhǔn);易地扶貧安置點建設(shè)和搬遷進(jìn)度滯后;扶貧資金使用監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”責(zé)任壓得不夠扎實,形式主義、官僚主義等問題未得到有效解決;對扶貧干部重加壓、輕激勵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理仍需加大力度。有關(guān)職能部門落實監(jiān)管責(zé)任不到位,合作經(jīng)濟(jì)組織帶貧效果不明顯,有的產(chǎn)業(yè)扶貧項目搞“名股實債”。各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實有差距,有的存在“數(shù)字整改”現(xiàn)象。
在對國務(wù)院扶貧辦的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時到位,落實中央脫貧攻堅決策部署存在一定差距;精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)工作不夠扎實,落實支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的政策措施不夠有力,推動中央關(guān)于加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧工作不夠有效;履行脫貧攻堅職能責(zé)任不夠到位,對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強(qiáng),深入調(diào)研不夠,發(fā)揮參謀助手作用不充分,對社會扶貧工作主動謀劃不深,動員不夠有力;機(jī)關(guān)黨建工作薄弱,嚴(yán)管與厚愛干部存在一定差距;監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不夠徹底,舉一反三不夠。
在對民政部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:民政部黨組落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位,落實中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略有差距,督促司局和直屬單位學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為措施不到位,對深度貧困地區(qū)情況調(diào)研不夠深入,有關(guān)低保政策措施待完善,向貧困地區(qū)傾斜不夠,推動社會力量參與脫貧攻堅不夠有力,組織實施脫貧攻堅工作的力度不足,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、督導(dǎo)糾偏不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位,農(nóng)村低保專項治理工作開展不夠深入。對一些領(lǐng)域的監(jiān)管缺失,對有關(guān)監(jiān)督檢查反饋問題的整改尚未到位。片區(qū)扶貧和定點扶貧工作不夠到位,幫扶措施存在短板,尚未形成有效幫扶合力。
在對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央決策部署不夠深入,有的同志對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)艱巨性復(fù)雜性的認(rèn)識不充分,缺少攻堅克難精神;產(chǎn)業(yè)扶貧等政策不夠完善、針對性不強(qiáng),防范扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險的政策措施出臺不夠及時;對脫貧攻堅工作的對內(nèi)統(tǒng)籌、對外協(xié)調(diào)、對下推動不夠有力,針對貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的資金投入、科技幫扶等傾斜支持不夠;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不充分,對脫貧攻堅工作的監(jiān)督不到位,監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題還有一些沒有整改落實;沒有發(fā)揮好定點扶貧地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧方面的典型示范作用,有的定點扶貧干部對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、基層實際了解不深等。
在對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨委履行脫貧攻堅主體責(zé)任還有差距,貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策不夠深入。一些部門、分支機(jī)構(gòu)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重要性、緊迫性認(rèn)識不到位,定點扶貧工作有短板,扶貧貸款投放、認(rèn)定、考核指標(biāo)不夠精準(zhǔn),聚焦深度貧困地區(qū)力度不夠,面對脫貧攻堅重要問題擔(dān)當(dāng)不夠有力,統(tǒng)籌內(nèi)部力量不到位,發(fā)揮扶貧金融事業(yè)部作用不夠充分。對包括扶貧貸款在內(nèi)的一些信貸領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題處置不力,統(tǒng)籌脫貧攻堅與防范風(fēng)險不夠平衡。落實脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任不到位,紀(jì)委主動監(jiān)督偏弱,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)格,監(jiān)督監(jiān)管尚未形成合力。對脫貧攻堅監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力,沒有從職責(zé)定位、制度設(shè)計、隊伍建設(shè)等方面深化整改。
在對中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,履行脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位。對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性、艱巨性認(rèn)識不夠到位,責(zé)任傳導(dǎo)不到位,存在形式主義、官僚主義問題;落實中央脫貧攻堅政策要求不夠到位,貧困地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)依然薄弱,創(chuàng)新金融產(chǎn)品不積極,向深度貧困地區(qū)傾斜力度不夠,定點幫扶力度不夠;統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強(qiáng)有力,對一些涉及多層級、多部門的問題組織協(xié)調(diào)力度不夠,考核考評發(fā)揮導(dǎo)向作用不夠;精準(zhǔn)扶貧有偏差,執(zhí)行有關(guān)扶貧貸款政策不精準(zhǔn);紀(jì)委主動作為不夠,督促、提醒黨委落實脫貧攻堅主體責(zé)任辦法不多,監(jiān)督作用弱化,監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié);對脫貧攻堅監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不深入不扎實,整改工作機(jī)制不健全。
此外,在對上述地方和單位的巡視中,中央巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。