四川營山，因“四山環(huán)繞，宛若營壘”得名。這個秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣，多山、缺水，十年九旱。
改變貧困面貌，讓老百姓過上好日子，營山縣面臨諸多挑戰(zhàn)?？h委書記黃金盛說：“脫貧摘帽與鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)有機結(jié)合。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，營山縣既重當(dāng)下，又謀長遠，鎖定‘一房二路三水’短板，把貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為脫貧攻堅的頭等大事;并將市場導(dǎo)向和因地制宜放在首位，注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，力爭做到‘授人以漁’，在努力脫貧摘帽的同時，也為鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。”
老鄉(xiāng)吃水靠背的一幕，已成歷史記憶
改變貧困村面貌，首先要改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，尤其是道路。
就拿張鵬村來說吧，從營山縣城出發(fā)，10多分鐘的車程到鄉(xiāng)里，還要擺渡、爬坡上坎走小路，要1小時才能到村里。
全村兩面夾山，中間偌大一個湖把村子分成兩半，村民大都居住于半山腰。2015年以來，該村開工建設(shè)了環(huán)湖村道公路，隨之而來的生產(chǎn)路、便民路、入戶路都在張鵬村一一變成了現(xiàn)實，村民們徹底告別了“出門就是坡，出行靠擺渡”的歷史。
按照全覆蓋要求，營山縣加快推進鄉(xiāng)村道路聯(lián)網(wǎng)和村道公路建設(shè)，實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都通上了硬化路，與鐵路、高速公路等交通大動脈一起，讓營山與外界有機相連。
山高坡陡，缺水在靈鷲鎮(zhèn)平橋村幾代人心里留下了印記。
2006年，大旱，平橋村的水井、池塘大多干涸，吃水要到山下河溝里去背水，由于溝深坡陡路滑，不少村民摔過跤。“那時候用塑料袋裝水，一袋水有四五十斤，從山下背到山上要一個多小時。”村支書泉群芳說，村里一個老人，有一天背了一袋水，快到家時，不小心摔倒在地，水袋破裂，背回的水全部灑在地上，她一個人坐在田坎上大哭一場。
這一幕已成過去，平橋村先后修建了19處水源井和一座集中供水站，全村老百姓都吃上了放心水。
破解缺水困局的不只是平橋村。自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，營山縣共爭取項目資金新建集中供水工程336處、分散供水工程6703處，150個貧困村全部建起集中供水站，9.81萬農(nóng)村人口飲水安全得到有效解決。
營山縣在貧困戶住房保障方面也下足了功夫。2015年以來，該縣共投入9.2億元，實施農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷3.1萬余戶，改善了10余萬人的居住條件，讓無房和居住在危房中的貧困戶全部住上了好房子。
“‘一房二路三水’，這是營山大多數(shù)貧困村的短板，補齊了這些短板，才有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅實基礎(chǔ)。”縣委副書記、縣長羅明遠說。
靠山吃山，村民嘗到了“借羊還羊”的甜頭
脫貧靠產(chǎn)業(yè)，難點在增收。
多山之地，適合養(yǎng)羊。2008年，“營山黑山羊”列入中國地理標(biāo)志保護產(chǎn)品名錄，深受消費者喜愛。對此，營山縣按照“規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化”發(fā)展方向，力爭到2025年全縣出欄山羊100萬頭(其中營山黑山羊50萬頭)。
提純扶壯，加強遺傳資源保護，建立核心繁育場。四川綠辰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司位于營山縣駱市鎮(zhèn)的小蓬黑山羊繁殖基地，在該縣黑山羊提純扶壯、加強遺傳資源保護方面承擔(dān)了重要角色，十多年來為營山各地黑山羊養(yǎng)殖戶提供了大量優(yōu)質(zhì)的黑山羊品種。
在此基礎(chǔ)上，營山縣致力建設(shè)成渝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地，全面推行“種養(yǎng)循環(huán)”生態(tài)發(fā)展模式。深加工、打造品牌是延伸黑山羊產(chǎn)業(yè)鏈的必由之路。營山在這方面也早有布局。2017年4月，黑龍江恒陽牛業(yè)有限責(zé)任公司與營山縣政府簽訂了黑山羊養(yǎng)殖及加工項目合作協(xié)議，該項目投資2.3億元，在營山建設(shè)黑山羊加工產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)年屠宰能力30萬只、年產(chǎn)羊肉制品5400噸。
在營山國偉養(yǎng)殖基地，村民李偉民嘗到了“借羊還羊”的甜頭。“2017年初，領(lǐng)回3只小羊，每只約15公斤。返給基地，每只羊約35公斤，長了20公斤，按照每公斤20元的價格，3只羊就掙了1200元。”李偉民說，養(yǎng)殖過程中由基地統(tǒng)一提供技術(shù)、防疫、收購，“活羊最后賣到廣州，能賣到120元1公斤。”
目前，營山縣150個貧困村都建起了產(chǎn)業(yè)園，專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場達1726家，黑山羊養(yǎng)殖戶達17553戶。
通過培訓(xùn)，高素質(zhì)脫貧帶頭人成長起來
貧困戶脫貧，很多時候面臨無資金、無技術(shù)、無門路的困境。這種情況下，脫貧致富帶頭人就顯得很重要。對此，營山縣特別注重對現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)。
該縣以增強實用技能、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，以專業(yè)化、職業(yè)化為方向，搭建實用技術(shù)實習(xí)基地46個，提供實習(xí)崗位1.2萬個。加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，2018年共在實習(xí)基地組織技能培訓(xùn)18期，培訓(xùn)2650余人次，培育熟練操作工、致富帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等140余名，建設(shè)了一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和職業(yè)農(nóng)民隊伍。
四喜鄉(xiāng)老街村村民莫小東便是從培訓(xùn)中獲益的致富帶頭人之一。
2014年，莫小東從沿海城市務(wù)工回到老家，先后流轉(zhuǎn)土地1000余畝，養(yǎng)殖肉牛600余頭，梅花鹿30余頭，種植核桃60余畝。
通過培訓(xùn)，莫小東成長為職業(yè)農(nóng)民和致富帶頭人，目前其基地產(chǎn)值達到500多萬元，僅養(yǎng)牛和養(yǎng)鹿每年純利近140萬元。富起來的莫小東還帶動了55戶貧困戶脫貧致富，每年發(fā)給工人的工資就達到60多萬元。
培養(yǎng)致富帶頭人的同時，營山縣還完善機制，打造脫貧致富平臺。150個貧困村均成立集體經(jīng)濟管理有限公司，負責(zé)統(tǒng)一管理村級集體資產(chǎn)和資源。此外，注重深入挖掘脫貧攻堅先進典型，讓摘掉窮帽的人現(xiàn)身說法，鼓舞和帶動貧困戶脫貧致富。
2014—2018年，營山全縣減貧77628人，貧困發(fā)生率降至0.6%;退出的133個貧困村，全部達到“一低五有”標(biāo)準(zhǔn);53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道辦事處有標(biāo)準(zhǔn)中心校、達標(biāo)衛(wèi)生院和便民服務(wù)中心。
黃金盛說，下一步營山縣將依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、黑山羊產(chǎn)業(yè)示范帶和中藥材、晚熟柑橘、木本油料(花椒)等基地建設(shè)。配套精深加工產(chǎn)業(yè)園，培育壯大營山黑山羊、道地中藥材、綠色果蔬等特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感。
