買房這個(gè)念頭，在剛?cè)牒輹r(shí)，是陳建軍未曾有過的夢(mèng)想。但租房的日子久了，總覺得孤單寂寥，缺乏歸屬感，就算想改善條件，那總歸是別人的房子。特別是最近幾年，看著扶搖直上的房?jī)r(jià)，陳建軍有些急了。最終，觸動(dòng)他及時(shí)出手的是，湖州為“新市民”提供的公積金優(yōu)惠政策。

在湖州市，為農(nóng)民工辦住房公積金其實(shí)已算不上新鮮事。早在2003年，該市就創(chuàng)全國(guó)之先，首推為農(nóng)民工建立公積金制度。截至目前，全市已累計(jì)為9000余家非公企業(yè)的30多萬(wàn)名職工建立住房公積金制度，其中，如今被冠以“新市民”身份的達(dá)到13萬(wàn)余人，超過12600個(gè)家庭依靠公積金，終于圓了“住房夢(mèng)”。

改革開放以來(lái)，大量農(nóng)民工進(jìn)城，有的成為產(chǎn)業(yè)工人，有的成為城市建設(shè)者，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下汗馬功勞。然而，由于身份、居住等問題，農(nóng)民工雖然一腳踏進(jìn)了城市，可另一只腳卻依然留在農(nóng)村。在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，普遍都會(huì)為職工辦住房公積金，那么農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，能否也一視同仁?

初衷設(shè)想雖然好，但畢竟要在非公企業(yè)和農(nóng)民工中，推進(jìn)住房公積金制度的覆蓋面，既涉及到量大面廣的現(xiàn)實(shí)困難，又得考慮到企業(yè)和員工的積極性。為此，湖州市委、市政府挑大梁，采取行政措施，將這一制度的落實(shí)納入縣區(qū)綜合考核，同時(shí)打出“組合拳”：出臺(tái)政策、加強(qiáng)宣傳、優(yōu)化服務(wù)。

記者了解到，在湖州，農(nóng)民工只要連續(xù)正常6個(gè)月繳存公積金，就可享受到最高年限為30年的住房貸款。即使夫妻兩人公積金繳存額度都是最低標(biāo)準(zhǔn)，最低也能貸到近15萬(wàn)元。前幾年，首付搭配公積金貸款，也能在市區(qū)買到一套中小戶型的二手房。若家庭經(jīng)濟(jì)條件實(shí)在不行，市里還為低收入家庭提供貼息。十多年以來(lái)，貼息資金已累計(jì)達(dá)到1030余萬(wàn)元。

2010年以后，考慮到湖州境內(nèi)有近40萬(wàn)的個(gè)體工商戶及從業(yè)人員、自由職業(yè)者無(wú)法參加公積金制度，市里組建繳存托管中心，為這部分群體亮起綠燈，已有1.3萬(wàn)余人通過該中心建立、辦理公積金繳存。與此同時(shí)，考慮到并非所有農(nóng)民工都有購(gòu)房需求，為擴(kuò)大繳存職工的資金使用渠道，當(dāng)年，湖州又出臺(tái)政策，支持回鄉(xiāng)農(nóng)民工籌資建房。目前，該項(xiàng)貸款已累計(jì)發(fā)放2863萬(wàn)元。

湖州對(duì)農(nóng)民工的住房公積金制度可以歸納為“八句話”：進(jìn)入低門檻、不做隨時(shí)取、租房能提取、買房能貸款、困難有貼息、人才更優(yōu)惠、個(gè)人能繳存、農(nóng)村建房也支持。簡(jiǎn)單說(shuō)就是，方便快捷，用途多多，政策優(yōu)惠，大大增加了企業(yè)和職工的積極性。

在湖州市住房公積金管理中心黨組成員沈勤偉看來(lái)，如果說(shuō)戶籍制度改革破除了農(nóng)民工進(jìn)城落戶的“政策門檻”，那么實(shí)施住房公積金制度和專項(xiàng)解困行動(dòng)則消除了他們進(jìn)城落戶的“經(jīng)濟(jì)門檻”，為買房提供了現(xiàn)實(shí)可能性，也解決了農(nóng)民工合法權(quán)益缺失及“隱性受損”問題，確保其享受到應(yīng)有的社會(huì)保障權(quán)利。