不僅是壽陽縣,在整個晉中市,林改由淺及深、由點及面逐漸鋪開,晉中市逐漸探索出一條資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金的林業(yè)改革發(fā)展新路徑。
晉中市山多坡廣,宜林面積大,但不少林果種在山地,權屬不明,老百姓守著幾十畝、上百畝果樹,卻辦不了抵押,籌不來貸款,只能“望林興嘆”。林改過程中,晉中市印發(fā)了《晉中市關于經(jīng)濟林木和用材林木登記頒證抵押貸款改革實施方案》,非林業(yè)用地上的果樹,宅旁、村旁、水旁、路旁用材林木均可以登記頒證、憑證抵押貸款,賦予全市513個生態(tài)莊園、1600個合作社全新的致富利器。
山定權,樹定根,人定心。明晰林權和土地承包權之間的權屬空白,推倒農(nóng)民有林難融資和商行有錢難放貸之間的隔墻,大大激發(fā)了群眾營林熱情,促使死資源變成新資產(chǎn),新資產(chǎn)變成活資金,林果產(chǎn)業(yè)也得以擴規(guī)提質、延伸鏈條。目前,晉中市265.3萬畝經(jīng)濟林中,已掛果面積179.1萬畝,近兩年還會有約55萬畝左右進入掛果期,果業(yè)收入可觀。此外,晉中市還成立了262個扶貧造林專業(yè)合作社,吸納貧困戶參與造林工程的后期管護、低產(chǎn)低效林改造等,獲得勞務性收入,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
林改,也促進了晉中市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域轉型。晉中是山西的苗木大市,截至2017年底,全市育苗面積達19.01萬畝,居全省第一。2018年8月22日,山西交通物流園區(qū)暨交通綠化基地在壽陽縣平頭鎮(zhèn)開工,晉中市與山西交通控股集團合力打造山西省乃至華北地區(qū)最大的交通綠化基地。圍繞物流園區(qū)、苗木基地兩大功能,在建設壽陽平頭種苗特色小鎮(zhèn)、闊葉苗木定植區(qū)、針葉苗木定植區(qū)、花卉苗木培育區(qū)、經(jīng)濟苗木培育區(qū)、異型苗木培育區(qū)、園林綠化(盆景)苗木培育區(qū)、配套生態(tài)區(qū)八大區(qū)的同時,聯(lián)合晉中市區(qū)域內的232個苗木生產(chǎn)合作社,通過科技育苗、規(guī)模育苗、定向育苗、市場運作、集團運營的方式,捆綁全市苗木資源,建成立足山西、輻射北方的全域性苗木生產(chǎn)供應基地,培育集城市綠化、通道綠化、荒山綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)所需的精品優(yōu)質苗木。
在此基礎上,晉中市還瞄準“生態(tài)宜居新城市”的目標,實施太行山晉中市生態(tài)系統(tǒng)保護和城市綠化建設工程;按照“一半森林一半城”的思路推進城市建設,在大苗培育、公園建設和城郊周邊綠化等方面體現(xiàn)優(yōu)勢;按照“一處鄉(xiāng)村一處景”的標準推進農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村振興工作;按照綠量適度、景觀宜人、產(chǎn)業(yè)高效、各具特色標準,實施推進國土綠化、調整產(chǎn)業(yè)結構、啟動鄉(xiāng)村綠化、提升森林質量、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、保護古樹名木工作;按照“一條道路一道陰”的模式,推進美麗晉中生態(tài)廊道建設。