走進(jìn)風(fēng)景如畫的山東青島萊西水集街道產(chǎn)芝村,古樸典雅的房屋、筆直潔凈的鄉(xiāng)間小路無不炫出鄉(xiāng)村的魅力,村莊修復(fù)的進(jìn)士故居、王氏家廟、潭神灣、大隊(duì)部舊址、膠東農(nóng)耕文化民俗博物館等景點(diǎn),更為我們留住了鄉(xiāng)愁記憶。產(chǎn)芝村的建設(shè)既注重“面子”,又注重“里子”,是山東青島萊西市“內(nèi)外兼修”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的縮影。
為提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,萊西市科學(xué)編制規(guī)劃。按照“村點(diǎn)出彩、沿線秀麗、產(chǎn)業(yè)興旺、全面整潔”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施了美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作,著力打造“一帶一湖四線”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)情帶。突出產(chǎn)業(yè)支撐。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為制定美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的首選項(xiàng),指導(dǎo)鎮(zhèn)、村結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)致富增收的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入”。把美麗鄉(xiāng)村與“樂在萊西”旅游品牌創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,立足生態(tài)資源優(yōu)勢,充分展現(xiàn)“綠城水鄉(xiāng)”的生態(tài)特色,打造了以產(chǎn)芝村為代表的生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施服務(wù)完善、文化傳承深厚的休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村。突出特色打造,堅(jiān)持“一村一品、一村一韻”,依托村莊自然稟賦和歷史傳承編制村莊規(guī)劃,打造了紅色記憶型前保駕山一村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型茂芝場村、酒文化傳承型姜家許村、文旅融合型輦止頭村、鄉(xiāng)風(fēng)文明型劉家莊村等各具特色的美麗鄉(xiāng)村。
規(guī)劃有標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)有方向,萊西市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“內(nèi)外兼修”。注重生態(tài)宜居,改善農(nóng)村環(huán)境。以“綠”為媒,打好美麗鄉(xiāng)村底色。堅(jiān)持因地制宜、見縫插綠、應(yīng)栽盡栽,把路旁塘邊、房前屋后作為綠化重點(diǎn),喬木和灌木相搭配,節(jié)點(diǎn)打造和整體營造相結(jié)合,拆違植綠和清灣補(bǔ)綠相補(bǔ)充,共栽植各類苗木30余萬株,綠化面積18萬平方米。以“凈”為本,提升美麗鄉(xiāng)村顏值。以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。共實(shí)施美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程15個(gè)村莊,硬化路面10萬平方米,粉刷墻面15.5萬平方米,安裝路燈1580盞,打造景觀小品100余處。以“韻”為魂,展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)采。堅(jiān)持“體現(xiàn)農(nóng)村特色、注重鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村氣息”的原則,把保護(hù)自然原始之貌和鄉(xiāng)村純樸之美作為第一追求,充分尊重村莊自然原生態(tài),讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
彰顯文化特色,煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明。把文化建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,做到硬件、軟件“兩手抓”,塑形、鑄魂“雙推進(jìn)”,讓村莊既“面子”靚,又“里子”美。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。專門邀請專家組成文化創(chuàng)意打造團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)示范村文化元素的搜集整理和包裝策劃。深入挖掘和傳承本地的農(nóng)耕文化、典故傳說、名人文化等鄉(xiāng)村特色文化,精心打造村歷史博物館、民俗館、文化墻等文化場所,不斷賦予村史、民俗、家風(fēng)、家訓(xùn)等新的時(shí)代內(nèi)涵。充分發(fā)揚(yáng)膠東傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的人文精華,打造了東雙山村以廉政建設(shè)為主題的鄉(xiāng)賢文化館、中莊扶村“將軍巷”和“作家書屋”等文化設(shè)施。挖掘紅色文化。萊西是膠東紅色革命根據(jù)地,無數(shù)革命先烈在這片土地上留下了許多英雄事跡。深入挖掘紅色文化資源,打造了前保駕山“不忘初心”主題教育紀(jì)念館、河崖村膠東行署紀(jì)念館,通過弘揚(yáng)紅色文化,留住紅色記憶,傳承紅色基因。深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以移風(fēng)易俗為重點(diǎn),以惠民利民為導(dǎo)向,深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。通過繪制村莊文化墻、設(shè)立宣傳欄、完善村莊文體小廣場、建設(shè)村級文化活動中心等形式,搭建起群眾文化活動載體。將移風(fēng)易俗、遵規(guī)守法、孝老敬親等納入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容,讓農(nóng)民在參與中受教育、提素質(zhì)、樹新風(fēng),改變了過去許多村莊文化活動低俗、村民素質(zhì)偏低、封建閉塞的狀態(tài)。打造了劉家莊鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街,傳承了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
為破解資金瓶頸,萊西市堅(jiān)持多元投入,強(qiáng)化資金保障。建立了“政府主導(dǎo)、部門支持、企業(yè)助力、農(nóng)民參與”的多元化投入機(jī)制,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了充足的資金保障。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對通過驗(yàn)收的示范村和達(dá)標(biāo)村予以獎(jiǎng)補(bǔ)。加大財(cái)政投入和資金整合力度,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,將“一事一議”“綠滿萊西”等項(xiàng)目資金,集中投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中力量辦大事。引入PPP項(xiàng)目創(chuàng)新融資模式。通過PPP融資模式,引入社會資本方參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以公開招標(biāo)方式確定青島市政空間開發(fā)集團(tuán)和青島城建集團(tuán)為社會資本方,由惠澤農(nóng)業(yè)公司與其共同組建SPV公司,全面負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村融資和建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金一步到位,工程招投標(biāo)一次完成,大大提升了工作效率,爭取了工作的主動權(quán)。目前SPV公司已正式運(yùn)營。激發(fā)群眾的“主人翁”意識。通過“村企共建”“公益捐助”等方式,鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體、個(gè)人等社會力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是設(shè)立功德榜、功德碑,激發(fā)了農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,共組織群眾捐資捐勞170余萬元。
同時(shí),萊西市強(qiáng)化考核督導(dǎo),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入了對市直部門和鎮(zhèn)街的科學(xué)發(fā)展觀考核,設(shè)立了美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)考核獎(jiǎng),實(shí)行責(zé)任倒逼,層層傳導(dǎo)壓力和動力。通過召開現(xiàn)場觀摩會和調(diào)度會、實(shí)地察看、印發(fā)通報(bào)等形式,定期督導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出指導(dǎo)意見,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)推進(jìn)。2018年,全面完成了青島市下達(dá)給萊西市的目標(biāo)任務(wù),共投入資金1.73億元,達(dá)標(biāo)村在完成青島市下達(dá)150個(gè)指標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,超額完成80個(gè)村莊建設(shè)任務(wù)。