“40年前有誰穿衣服沒補丁,現(xiàn)在誰把衣服穿爛過;40年前很多村民住的還是茅草屋,現(xiàn)在都是‘聯(lián)排別墅’……”12月初,談及40年來的巨大變化,戰(zhàn)旗村村支書高德敏非常感慨。
變化從戰(zhàn)旗村在土地上“做文章”開始。在2003年、2006年和2007年,戰(zhàn)旗村三次實行土地整理集中,共整理置換出土地440.8畝。2007年又通過拆院、并院的方式,整合節(jié)約出208畝建設用地,將其掛鉤到縣城城區(qū)使用,利用其預期收益融資9800萬元(人民幣,下同),用于土地整治以及新型社區(qū)建設,實現(xiàn)了土地收益1.3億元。
2015年,郫都區(qū)被列為全國土地制度改革試點縣,戰(zhàn)旗村抓住機會,將原屬村集體所辦復合肥廠、預制廠和村委會老辦公樓共13.447畝閑置集體土地,以每畝52.5萬元的價格出讓,收益超700萬元。這次行動被稱為四川省敲響農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市“第一槌”,也從此打開了社會資本、民間資金有序進入農(nóng)村土地“市場”的大門。
“土地的創(chuàng)新經(jīng)營使戰(zhàn)旗村每一寸土地的價值都得到了大幅提升。”高德敏表示,被整理出來的土地除了用于村民集中新居建設,其余土地通過多種方式吸引企業(yè)和項目落戶,戰(zhàn)旗村集體經(jīng)濟從此風生水起。
這些企業(yè)和項目的落戶為農(nóng)民帶來了家門口的就業(yè)機會。被稱為成都“普羅旺斯”的“媽媽農(nóng)莊”,是四川第一家規(guī)?;N植薰衣草的基地,土地受讓方在這里建成了集購物、餐飲、娛樂、酒店、文化、創(chuàng)意為一體的特色商業(yè)街。
高德敏告訴記者,通過集體土地入市,類似“媽媽農(nóng)莊”的集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,人均純年收入由2005年的3000余元增長到2017年的26000余元。
“農(nóng)村集體經(jīng)濟不能就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),只有延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈才有出路。”據(jù)高敏德介紹,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上裝填其他項目,從而形成農(nóng)、旅、文、體、商一體發(fā)展格局,已經(jīng)成為戰(zhàn)旗村的“拿手好戲”。
于今年8月開始營業(yè)的“鄉(xiāng)村十八坊”,是戰(zhàn)旗村創(chuàng)新土地經(jīng)營的最新嘗試。這一集產(chǎn)品制作、參觀學習、體驗銷售為一體的旅游商業(yè)文化綜合體,具有濃郁川西特色的榨油坊、豆腐坊、醬油坊、布鞋坊、竹編坊、郫縣豆瓣坊一家接一家地排列著,吸引游客駐足詢問。
“以前我們只是在自己家的作坊里生產(chǎn),現(xiàn)在進入十八坊,有了更大的生產(chǎn)場地,也有了更好的銷售平臺。”已經(jīng)61歲的賴淑芳是戰(zhàn)旗村“唐昌布鞋”的非遺傳承人,她告訴記者,今年年初前來戰(zhàn)旗村視察的國家領(lǐng)導人還主動購買了自己制作的布鞋。“而通過十八坊,預計布鞋年銷售量可達8000雙,工人們的月工資可達3000余元。”談及未來,賴淑芳充滿期待。
在“鄉(xiāng)村十八坊”日漸熱鬧的同時,戰(zhàn)旗村正在下一步更大的“鄉(xiāng)村振興”棋。高德敏告訴記者,戰(zhàn)旗村未來的定位是研學加旅游,“目前正規(guī)劃建設鄉(xiāng)村振興博覽園,由村集體和市場主體籌備建立的鄉(xiāng)村振興干部培訓學院也即將開課,培訓來自全國各地的基層干部”。