根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部最近的消息，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人就農(nóng)作物種子市場負(fù)面清單中的外國投資問題回答了問題。

針對大幅放寬外商投資作物市場準(zhǔn)入的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確界定了種子產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放?！秶鴦?wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(國發(fā)[2018] 19號)要求取消或放寬對種子行業(yè)外國投資準(zhǔn)入的限制。根據(jù)中央決策安排，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部堅定不移地推動種子產(chǎn)業(yè)的開放，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)高度開放，高度開放。今年6月，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)改委發(fā)改委、發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，進(jìn)一步擴(kuò)大種子產(chǎn)業(yè)對外開放放寬對種子產(chǎn)業(yè)外商投資準(zhǔn)入的限制，大幅提高種子產(chǎn)業(yè)對外開放水平。 。

農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)核心產(chǎn)業(yè)，是維護(hù)國家糧食安全的基礎(chǔ)。擴(kuò)大種子產(chǎn)業(yè)的開放是建立全面國家開放新格局的重要組成部分，體現(xiàn)了中國擴(kuò)大對外開放的堅定決心。擴(kuò)大種子產(chǎn)業(yè)的開放是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀需要，有利于加快國外新的名優(yōu)特產(chǎn)品種的引進(jìn)，加快特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足需要廣大人民群眾的特色農(nóng)產(chǎn)品。

發(fā)展和改革委員會和商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》。針對種子行業(yè)涉及的兩個負(fù)面清單的主要內(nèi)容以及與2017年版本的負(fù)面版本的差異，該負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展和改革發(fā)布的2018年版外國投資準(zhǔn)入負(fù)面清單委員會和商務(wù)部有兩個版本，即全國適用《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》(以下簡稱“2018國家版”)和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》(以下簡稱“2018年自由貿(mào)易區(qū)版”)適用范圍內(nèi)自由貿(mào)易試驗區(qū)。

在禁止區(qū)域，兩個負(fù)面清單條款是相同的。主要包括兩個方面：一是禁止在中國投資研發(fā)稀有，獨特的稀有優(yōu)良品種。、繁殖、種植和生產(chǎn)相關(guān)的繁殖材料(包括種植、牧草的、豐富的優(yōu)良基因);第二，禁止對作物的投資、飼養(yǎng)轉(zhuǎn)基因家畜和家禽品種、水生植物和轉(zhuǎn)基因種子(幼苗)的生產(chǎn)。作物行業(yè)的大米、大豆仍在禁止外國投資。

在禁區(qū)內(nèi)，兩個負(fù)面清單對外國投資股票有不同的要求。與2017版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2017年版)》相比，此負(fù)面列表已經(jīng)過調(diào)整。 “2018年國家版”將外商投資種子產(chǎn)業(yè)的作物限制從“作物”減少到“小麥、玉米”，并要求中國持有(中國持股比例不低于51%)。 “2018年試點自由貿(mào)易區(qū)版”將外商投資種子產(chǎn)業(yè)的作物限制從“作物”減少到“小麥、玉米”，要求中國人持有不低于34%。此外，為響應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部為實施種子產(chǎn)業(yè)開放所采取的措施，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部將堅決執(zhí)行黨中央的、國務(wù)院部署，基于《種子法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)。外商投資獲取負(fù)面清單要求，進(jìn)一步簡化審批流程，變更管理辦法，從事事前許可轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，落實相關(guān)政策，優(yōu)化種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境歡迎外商投資種子產(chǎn)業(yè)，依法開展種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，進(jìn)一步完善種子產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善種子產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測和安全預(yù)警機(jī)制，確保國家種業(yè)的安全，創(chuàng)造種子開放的新格局。行業(yè)。