從福建省廈門市同安區(qū)獲悉，同安區(qū)農(nóng)林局和同安區(qū)財(cái)政局日前聯(lián)合印發(fā)了《同安區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)后場(chǎng)地開發(fā)利用方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

在全面完成全流域畜禽與牛蛙退養(yǎng)工作后，同安區(qū)把工作重點(diǎn)放在退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)上。相關(guān)文件指出，此舉旨在提高該區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場(chǎng)地利用率，推動(dòng)退養(yǎng)戶加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

根據(jù)《方案》，同安區(qū)將對(duì)牛蛙與畜禽退養(yǎng)復(fù)墾后按照相關(guān)要求發(fā)展種植業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚的退養(yǎng)戶，給予資金補(bǔ)助。

超序時(shí)進(jìn)度完成復(fù)墾933畝

昨天下午，記者來到白沙侖農(nóng)場(chǎng)湖井村附近的農(nóng)田，附近村民李友成正在自己的田里忙碌著。田地里，一壟壟辣椒植株已經(jīng)開始掛果，翠綠喜人。如果不是白沙侖工作人員的介紹，很難想象，李友成的這塊田，在幾個(gè)月前還是一個(gè)蛙聲陣陣的牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)。

為了呵護(hù)同安水環(huán)境，提升流域水質(zhì)，去年6月，同安區(qū)啟動(dòng)了四條流域50米內(nèi)規(guī)?；笄菖c牛蛙退養(yǎng)工作，并在今年4月將退養(yǎng)范圍擴(kuò)至全流域，將全區(qū)3000余個(gè)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)和1000余個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)列入退養(yǎng)范圍。到今年7月底，同安區(qū)全面完成了這些牛蛙與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的退養(yǎng)工作。

牛蛙池被拆，意味著養(yǎng)殖戶失去了生活收入來源。如何對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行安頓，成為清退拆除工作完成后面臨的問題。對(duì)此，同安區(qū)相關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，繼續(xù)再生產(chǎn)。

在牛蛙池被拆后，李友成在有關(guān)部門的引導(dǎo)下，開始對(duì)原來的牛蛙池進(jìn)行土地平整和改良，為復(fù)耕做好準(zhǔn)備。今年9月，李友成在經(jīng)過改良的田地里種下了辣椒。望著眼前長(zhǎng)勢(shì)喜人的辣椒，李友成的臉上滿是豐收的喜悅，他說辣椒到下個(gè)月就可以大規(guī)模采摘了。

從同安區(qū)農(nóng)林局獲悉，截至11月2日，同安區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場(chǎng)地已完成復(fù)墾933畝，提前完成第一批復(fù)墾計(jì)劃，同時(shí)已完成了土地流轉(zhuǎn)1500畝。

退養(yǎng)后場(chǎng)地不得從事養(yǎng)殖業(yè)

“復(fù)墾花了我們很多精力和金錢，補(bǔ)助對(duì)我們來說是好事一件。”李友成說。為了提高牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場(chǎng)地利用率，推動(dòng)退養(yǎng)戶加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同安區(qū)委區(qū)政府研究通過，對(duì)牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場(chǎng)地的開發(fā)利用進(jìn)行扶持。

扶持范圍包括牛蛙與畜禽退養(yǎng)原養(yǎng)殖場(chǎng)所的農(nóng)用地(土地流轉(zhuǎn)不局限原退養(yǎng)場(chǎng)地)，退養(yǎng)后場(chǎng)地僅用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展糧油蔬菜作物栽培、優(yōu)新水果種植、花卉苗木種植等，不得轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)。

其中：屬于基本農(nóng)田的，只能用于復(fù)耕(墾)種植糧油、蔬菜等農(nóng)作物或設(shè)施大棚建設(shè)項(xiàng)目，一級(jí)水源保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)種植果樹花卉苗木;近年內(nèi)政府已計(jì)劃征地拆遷和開發(fā)建設(shè)的退養(yǎng)場(chǎng)地，嚴(yán)格禁止種植果樹、花卉、苗木和建設(shè)設(shè)施大棚項(xiàng)目，同時(shí)不予補(bǔ)助。

項(xiàng)目扶持采取“先建后補(bǔ)、定額補(bǔ)助”等方式，項(xiàng)目補(bǔ)助以牛蛙與畜禽退養(yǎng)時(shí)第三方測(cè)繪養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積為準(zhǔn)，超出部分不予補(bǔ)助(設(shè)施大棚項(xiàng)目和土地流轉(zhuǎn)除外)。同一養(yǎng)殖場(chǎng)所的退養(yǎng)地塊復(fù)墾后，發(fā)展種植業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚不得同時(shí)重復(fù)補(bǔ)助，僅能選擇其中一項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目。

鼓勵(lì)農(nóng)民完成復(fù)墾

根據(jù)《方案》，對(duì)按規(guī)范要求種植糧油蔬菜作物、果樹、花卉苗木等的退養(yǎng)戶，將給予每畝3000元的補(bǔ)助。《方案》要求，必須在種植一個(gè)月以上才能提出申請(qǐng)驗(yàn)收。

對(duì)設(shè)施大棚建設(shè)，將按項(xiàng)目建設(shè)面積和相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予60%的補(bǔ)助，其中普通鋼架連棟大棚定額補(bǔ)助6萬元/畝，簡(jiǎn)易鋼管連棟大棚定額補(bǔ)助3萬元/畝，原養(yǎng)殖場(chǎng)占地范圍內(nèi)建設(shè)設(shè)施大棚的再給予增加10%的補(bǔ)助。

為鼓勵(lì)農(nóng)民盡快完成復(fù)墾，以通過驗(yàn)收合格的補(bǔ)助總額為基數(shù)，根據(jù)驗(yàn)收時(shí)間給予相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)，其中：2018年12月30日前完成驗(yàn)收的獎(jiǎng)勵(lì)20%，即每畝土地從3000元補(bǔ)助提高到3600元，2019年6月30日前完成驗(yàn)收的獎(jiǎng)勵(lì)10%，即每畝土地從3000元補(bǔ)助提高到3300元。2019年7月1日后驗(yàn)收的不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

除了退養(yǎng)復(fù)墾補(bǔ)助，同安區(qū)還對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，對(duì)于連片100畝以上的土地予以水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)扶持。對(duì)于土地流轉(zhuǎn)給同安區(qū)資產(chǎn)管理公司、龍頭企業(yè)和村(居)發(fā)起成立的村集體專業(yè)合作社等的，將按流轉(zhuǎn)面積和流轉(zhuǎn)年限予以發(fā)包方和承包方一定補(bǔ)助。