人才振興作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)“五個振興”的關(guān)鍵內(nèi)容之一,在各地的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計中均有濃墨重筆。但是,一些地方的鄉(xiāng)村人才振興規(guī)劃存在雷同問題,缺少立足本地實際、創(chuàng)新性吸引人才的措施。面對鄉(xiāng)村發(fā)展中比較突出的“人才困境”,鄉(xiāng)村人才振興的戰(zhàn)略設(shè)計要大開腦洞、大膽試錯,鼓勵因地制宜、獨辟蹊徑。
鄉(xiāng)村振興的“人才困境”
作為未來數(shù)十年的國家重大戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要各個年齡段、各領(lǐng)域與鄉(xiāng)村事業(yè)相關(guān)的人才資源的支持。但很長時間以來,城市強大的輻射和虹吸效應(yīng)使鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失,人才吸引力弱又使得人才資源“補血”難。能夠長期扎根鄉(xiāng)村做實事的人才并不充裕,且部分在城市進行培養(yǎng)的專業(yè)人才并不真正理解“三農(nóng)”。鄉(xiāng)村振興所需人才資源缺口越來越寬,專業(yè)人才稀缺成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重大瓶頸。
鄉(xiāng)村振興人才戰(zhàn)略設(shè)計的原則
首先,堅持市場對人才資源配置的決定性作用,充分發(fā)揮政府作用。在市場經(jīng)濟條件下,人才資源通過競爭達到相對適材適所。但對于相對競爭能力弱勢的鄉(xiāng)村,政府的作用尤為重要。其次,堅持解放思想,大膽試錯。給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更多空間,放手試錯,可以選擇試點的辦法逐步推進。依據(jù)獨特鄉(xiāng)土資源魅力引進人才,不搞省級、市級人才政策“一刀切”。第三,不搞單純的人才爭奪戰(zhàn)。人才資源的自由配置,是一種鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的“競合”過程,單純搞人才爭奪戰(zhàn)并不可取。應(yīng)放手探索既有“競爭”也有“合作”的人才資源配置模式,拒絕惡性競爭。
“開腦洞”“勇試錯”方向可行
一是探索“借才”的創(chuàng)新模式。未來的人才資源應(yīng)該是一種公共資源,將人才以一紙合約終生束縛在某一單位體制下的方式已成為“過去時”。因此,鄉(xiāng)村振興也應(yīng)該多一些“平臺思維”,無論“筑巢引鳳”還是“引鳳筑巢”,多給予駐村發(fā)展人才一些自由度,設(shè)計不同的鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)參與形式,“借用”城市的人才扎根鄉(xiāng)村做實事。比如,可以設(shè)計扎根鄉(xiāng)村的開放式流動研究平臺,設(shè)計依托鄉(xiāng)村特質(zhì)資源的工作室、匠藝坊,解決鄉(xiāng)村振興智力、技術(shù)支持問題,以最少的成本“借”才入村。
二是探索“用才”的激勵機制。“大膽任用人才”不是一件簡單的事。人才選擇駐村,就要有放手讓其開拓事業(yè)的勇氣,要有不怕出錯、鼓勵試錯的機制。鄉(xiāng)村振興人才戰(zhàn)略,要將人才引進鄉(xiāng)村,圍繞各自事業(yè)充分發(fā)揮他們的聰明才智,給予寬松的環(huán)境,并設(shè)計激勵干事創(chuàng)業(yè)的機制,是一個很實際的問題。
三是探索“舉才”的方法途徑。留守鄉(xiāng)村的人群,不是一無是處的人群,如何在其中“舉才”是未來鄉(xiāng)村人才戰(zhàn)略設(shè)計的重點。完全沒有發(fā)展所需資源稟賦的鄉(xiāng)村是不多見的,除去確應(yīng)搬遷的村莊,都有尚未發(fā)現(xiàn)的人才資源。發(fā)掘本土人才,助推鄉(xiāng)土人才“走出去”,形成宣傳和凝聚效應(yīng),也是可以嘗試的路徑。