日前，筆者從河北省唐山市相關(guān)部門了解到，該市近年來圍繞一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷游一體發(fā)展，構(gòu)建以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為支撐、市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。目前全市已建成各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)162個(gè)，初步形成了奶業(yè)、鮮果、板栗、肉類、水產(chǎn)五大加工集群，園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到了91%。
據(jù)了解，唐山市是農(nóng)業(yè)大市，基礎(chǔ)條件良好，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有巨大的潛力和空間。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要抓手。2015年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出用3年左右的時(shí)間，爭創(chuàng)10個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，每個(gè)縣(市)區(qū)爭創(chuàng)3至4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)各縣(市)區(qū)建成一批縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時(shí)對(duì)規(guī)劃編制、運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)規(guī)模及一二三產(chǎn)融合等進(jìn)行了明確要求，著力引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)的規(guī)范性、示范性。隨后，各縣(市)區(qū)立足資源稟賦，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著眼市場需求，制定完善了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成了各具特色的園區(qū)發(fā)展格局。
在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，唐山市首先是整合資源要素投入，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如共整合各級(jí)各類項(xiàng)目資金5.35億元投入園區(qū)建設(shè);制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》，利用市財(cái)政安排園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)貼息資金2000萬元，吸引金融資本投入園區(qū)建設(shè);探索委托招商、合作開發(fā)、眾籌、眾創(chuàng)等模式，吸引社會(huì)資金累計(jì)投入106.46億元，提升了園區(qū)投資強(qiáng)度。同時(shí)，各縣(市)區(qū)還出臺(tái)了加快園區(qū)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)行項(xiàng)目打捆、技術(shù)集成、資金捆綁，集中支持園區(qū)發(fā)展。
其次是加大科技支撐力度，如積極與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院、中國水產(chǎn)科學(xué)院等科研院所合作，為園區(qū)搭建農(nóng)科合作平臺(tái)。全市建立了專家聯(lián)系園區(qū)制度，聘請了15名全國各產(chǎn)業(yè)體系首席專家和崗位專家、260名副高以上農(nóng)技人員，建設(shè)了“首席專家+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”的“金字塔型”農(nóng)技推廣體系，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)農(nóng)科對(duì)接全覆蓋。遷安、樂亭、玉田、灤南等縣(市)在園區(qū)內(nèi)分別建立了院士工作站、博士工作站;曹妃甸區(qū)建設(shè)了中國水產(chǎn)科學(xué)研究院北方育種基地;玉田縣與國內(nèi)大專院校合作組建了全省首家“京津冀協(xié)同發(fā)展燕山果業(yè)試驗(yàn)站”。
另外，唐山市還在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中注重創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。如持續(xù)完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
目前，唐山市各類農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到35.43萬人，帶動(dòng)周邊農(nóng)民126.46萬人，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2.19萬元。全市市級(jí)以上園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積236.8萬畝，入駐園區(qū)主體1146個(gè)，其中企業(yè)711家、農(nóng)民專業(yè)合作組織435家。園區(qū)共創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌159個(gè)，國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)10個(gè)，國家地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品4個(gè)，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品全部通過了“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
