10月21日上午9點(diǎn)，在天津濱海新區(qū)寧車沽北村的稻田里，承包戶陳殿武正在查看水稻長(zhǎng)勢(shì)情況，2300畝稻田一片金黃，即將開(kāi)鐮……“今年是個(gè)豐收年，畝產(chǎn)量可達(dá)到750公斤。”望著豐收的稻田，陳殿武笑得合不攏嘴，“這可多虧了村委會(huì)使用天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所的平臺(tái)流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)透明了、公開(kāi)了、公正了，否則可輪不到我承包。”
村黨支部書記、村委會(huì)主任沈洪河捧著金黃的稻穗激動(dòng)地說(shuō)道：“這片稻田，已整整荒廢了8年，今年是第一次種，我們村恢復(fù)成了‘魚米之鄉(xiāng)’，太棒了。”
駐村干部、村黨支部第一書記陳峰介紹，寧車沽北村集體土地面積1.3萬(wàn)畝左右。過(guò)去，對(duì)外承包一般都是內(nèi)部運(yùn)作，村民不知情，承包費(fèi)低，村民不滿意。2017年，天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所在村里設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，村委會(huì)把待流轉(zhuǎn)的土地放在交易平臺(tái)上公開(kāi)發(fā)售，競(jìng)價(jià)交易，效果特好。承包費(fèi)提高了，村集體收入增加了，村民們很滿意。
“就拿稻田承包費(fèi)來(lái)說(shuō)，過(guò)去每畝是300元，今年上漲到500元，每年承包費(fèi)還遞增5%;2016年村集體收入是300多萬(wàn)元，2017年增加到了600多萬(wàn)元。”沈洪河掰著手指說(shuō)道。
天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所黨支部書記、總經(jīng)理張凱介紹，天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所作為市政府批準(zhǔn)設(shè)立和唯一指定的農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，已成為國(guó)內(nèi)首個(gè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和交易系統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。2016年，在全國(guó)省(市)級(jí)層面率先完成了“市—區(qū)—鎮(zhèn)”三位一體的服務(wù)體系。
為確保集體土地流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、透明，天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)行“六統(tǒng)一”交易模式：統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證了村民利益。今年1月至8月，共流轉(zhuǎn)村集體土地7.09萬(wàn)畝，市場(chǎng)平均溢價(jià)率20.44%，為農(nóng)增收累計(jì)5500萬(wàn)元。
最近兩年，很多農(nóng)民把個(gè)人承包地紛紛向種植大戶、合作社流轉(zhuǎn)，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。
今秋，寶坻區(qū)方家莊鎮(zhèn)小杜莊村民們很淡定，白天到廠里上班，下班后回家休息，跟城里人生活一樣，不再像過(guò)去那樣在地里忙著收、種。
村黨支部書記、村委會(huì)主任楊成行笑著說(shuō)：“這得益于村民們的承包地都流轉(zhuǎn)出去了，不需要自己種了。過(guò)去家家戶戶自己種承包地，效益不高。2017年，村委會(huì)把承包地一次性打包流轉(zhuǎn)給一家合作社，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，讓村民們安心在企業(yè)打工賺錢。”
談起承包地流轉(zhuǎn)，村民張樹(shù)新特開(kāi)心：“我家4畝承包地，每年得租金4000元，兒子、兒媳在廠里上班，兩人每月工資共計(jì)8000多元，比以前種地強(qiáng)多了。”
市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)王鳳行說(shuō)，最近幾年，農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生了新變化，不少農(nóng)民紛紛把承包地流轉(zhuǎn)給種植大戶、合作社發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，自己到企業(yè)打工賺錢，一舉兩得。
為大力扶持農(nóng)戶開(kāi)展承包地流轉(zhuǎn)，我市全面開(kāi)展農(nóng)村承包土地確權(quán)登記，已頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書59萬(wàn)份。目前，全市農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)面積已占農(nóng)戶總承包地面積的40%以上，涌現(xiàn)出了一大批種植大戶、合作農(nóng)場(chǎng)和大型農(nóng)業(yè)園區(qū)。
金秋時(shí)節(jié)，靜海區(qū)大邱莊生寶谷物種植合作社種植基地迎來(lái)豐收季，無(wú)花果、甜瓜已成熟上市，每天迎來(lái)大批采摘游客。
“我們合作社流轉(zhuǎn)了200戶農(nóng)民的800畝承包地，興建了589個(gè)溫室大棚，規(guī)?；N植優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果，效益非常好。去年，銷售收入2000多萬(wàn)元，純利潤(rùn)800多萬(wàn)元，成為了天津放心菜生產(chǎn)基地。”合作社負(fù)責(zé)人徐光善高興地說(shuō)。
2017年開(kāi)始，薊州區(qū)全面實(shí)施宅基地有償退出(流轉(zhuǎn))政策，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)再拓新路。閑置宅基地起死回生，農(nóng)民生活得到改善。
薊州區(qū)下倉(cāng)鎮(zhèn)西太河村村民朱福軍開(kāi)心地說(shuō)：“我把自家空閑的一塊宅基地退出了，得到了10萬(wàn)元補(bǔ)償款，又用家里積蓄，在政府特供的薊州新城買了一套樓房，價(jià)格特別優(yōu)惠，每平方米售價(jià)只有4500元。”
“宅基地改革政策得到了村民的擁護(hù)，已有25戶村民自愿退出了閑置的宅基地。村民拿到補(bǔ)償款再加上積蓄，紛紛到薊州新城購(gòu)買優(yōu)惠還遷房，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)城生活的夢(mèng)想。”西太河村黨支部書記、村委會(huì)主任張丙全說(shuō)，“村里把退出的宅基地統(tǒng)一整理。”
為讓農(nóng)村閑置宅基地復(fù)活，薊州區(qū)積極利用國(guó)家宅基地制度改革試點(diǎn)區(qū)良機(jī)，引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶把閑置的宅基地有償退出(流轉(zhuǎn))，使其得到高效節(jié)約集約利用。截至目前，全區(qū)共退出宅基地289宗，用于復(fù)墾、復(fù)綠;流轉(zhuǎn)宅基地215宗，用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
白墻灰瓦，大紅燈籠高高掛……今年國(guó)慶節(jié)黃金周，薊州區(qū)下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)團(tuán)山子村游客數(shù)量暴漲。村黨支部書記、村委會(huì)主任劉伯輝笑著說(shuō)：“我村是個(gè)旅游村，但過(guò)去，村里街道狹窄，沒(méi)停車場(chǎng)，游客進(jìn)村難。現(xiàn)在20戶村民有償退出了宅基地，村委會(huì)把其中一些擋路的老宅拆掉，拓寬了道路，建了停車場(chǎng)，自駕車游客成倍增長(zhǎng)。村里還把一部分退出的宅基地，掛牌上市，所得資金，為村民住宅樓建生活配套設(shè)施。”
“我們的家鄉(xiāng)，在希望的田野上……”每天早晨7點(diǎn)，這首膾炙人口的歌曲，就會(huì)準(zhǔn)時(shí)在小穿芳峪村的大喇叭里播放，響徹整個(gè)山村……“我們村通過(guò)開(kāi)展承包地流轉(zhuǎn)和宅基地退出(流轉(zhuǎn))，激活了鄉(xiāng)村旅游，改善了村民生活，去年全村人均純收入超3萬(wàn)元。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要這樣搞!”村黨支部書記、村委會(huì)主任孟凡全激動(dòng)地說(shuō)道。
