秸稈禁燒促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級
臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)匯聚了556家廚具生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員6000多人，年產(chǎn)值高達(dá)30億元;皇城鎮(zhèn)1.5萬農(nóng)戶，擁有超過1.6萬個(gè)蔬菜大棚，平均每戶一個(gè)“綠色加工廠”;齊都鎮(zhèn)大批村民涌進(jìn)城市，成為當(dāng)?shù)丶艺?wù)的主力軍;敬仲鎮(zhèn)靠種植桂花，贏得了“江北桂花第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)……
對于祖祖輩輩土里刨食的農(nóng)民來說，一年四季大部分時(shí)間在種地，創(chuàng)業(yè)打工心有余而力不足，土地的“牽絆”曾束縛了勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，臨淄的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級正是由“改變傳統(tǒng)的耕作模式”開始的。
自2008年起，為了完成秸稈禁燒的“硬任務(wù)”，臨淄區(qū)采取財(cái)政補(bǔ)貼、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)的方式，全面推行玉米統(tǒng)一機(jī)收還田、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一再旋耕的“四統(tǒng)一”服務(wù)模式，連年實(shí)現(xiàn)“不點(diǎn)一把火”的目標(biāo)，而且改善了土壤質(zhì)量，糧食種植增產(chǎn)增效，得到了群眾的廣泛擁護(hù)和支持。在此基礎(chǔ)上，臨淄區(qū)順勢而為，全區(qū)48萬畝耕地逐漸實(shí)現(xiàn)了糧食耕種管收各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化統(tǒng)一作業(yè)，除了晾曬和灌溉，其他所有工作由政府協(xié)調(diào)各類農(nóng)機(jī)合作社完成。
“滿打滿算，一年真正在糧食上忙活的時(shí)間也就十到二十天，用大把的時(shí)間出去打工賺‘外快’。”朱臺鎮(zhèn)西單村超過2/3的勞動(dòng)力通過廚具加工、物流運(yùn)輸?shù)惹栏鎰e了“土里刨食”，成為家門口的“上班族”。
2017年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)19499元、工資性收入達(dá)15654元，年增加非農(nóng)收入3億多元。
農(nóng)村“五化”開啟鄉(xiāng)村生態(tài)嬗變
驅(qū)車駛過臨淄區(qū)一個(gè)個(gè)村莊，只見柏油馬路筆直寬闊，綠意盎然的植被煥發(fā)著勃勃生機(jī)，鮮花掩映下的青磚黛瓦，勾勒出鄉(xiāng)村特有的寧靜和安詳，隨處可見的精美的文化墻，把大街小巷裝扮成一幅最美的鄉(xiāng)村風(fēng)景畫。
從前，進(jìn)村的路是“水泥路”，晴天一身土、雨天兩腳泥，家里的廁所是露天茅坑……看著現(xiàn)在村里的美景，十余年來的變化歷歷在目，朱臺鎮(zhèn)王營村黨支部書記常繼鋒感慨地說：“修路曾經(jīng)是老百姓最盼望解決的問題，沒想到路修好了，還帶來了村里全方位的變化。”
從2009年開始，臨淄區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了以硬化、綠化、亮化、美化、凈化為內(nèi)容的農(nóng)村“五化”工程，其中，農(nóng)村道路硬化是重中之重。幾年時(shí)間，無論是城郊村還是偏遠(yuǎn)村，不管經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村還是薄弱村，公路修到了大街小巷、修到了百姓家門口。
家門口的路修好了，臨淄區(qū)又把目光轉(zhuǎn)向了農(nóng)民的庭院，啟動(dòng)實(shí)施了“旱廁改造”工程，對全區(qū)6萬戶農(nóng)村旱廁進(jìn)行無害化改造，而此后的氣代煤工程，讓農(nóng)村從村外到村內(nèi)、從戶外到戶內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了起居環(huán)境的全方位提升。與此同時(shí)進(jìn)行的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，讓465個(gè)村居實(shí)現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)日清。
農(nóng)村環(huán)境好了，農(nóng)民的錢袋子鼓了，日子更要過出幸福感。臨淄區(qū)實(shí)施的“移風(fēng)易俗”“文化設(shè)施”“文化活動(dòng)”全覆蓋，讓農(nóng)村文化廣場越來越多，群眾性文化生活越來越豐富，農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋成為村民的好去處。
推倒“心墻”淬煉基層黨組織
“以前群眾對村干部普遍缺乏信任，村干部干事也最怕老百姓猜疑，彼此之間就像隔了面‘墻’。”皇城鎮(zhèn)黨委書記郭亦華告訴記者，推倒這面“心墻”，才能為村干部甩開膀子干事上保險(xiǎn)，為各項(xiàng)民生工程的順利開展保駕護(hù)航。
2009年，臨淄創(chuàng)新實(shí)施了村級事務(wù)“五代理”制度，在保持所有權(quán)、使用權(quán)、決策權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)“五權(quán)”不變的前提下，由鎮(zhèn)(街道)代理村級資金、賬務(wù)、資產(chǎn)、檔案、公章，特別是對公章和資金使用實(shí)行層層簽批、定期公開。黨委政府“到位不越位、監(jiān)管不掌管”，讓村民自治完成了由“低效無序”向“民主規(guī)范”的根本性轉(zhuǎn)變，給了村干部一個(gè)清白，還了老百姓一個(gè)明白。
在“五代理”基礎(chǔ)之上，臨淄區(qū)在基層黨建中大力實(shí)施“磁鐵工程”，陸續(xù)開展了黨性體檢、黨員活動(dòng)日、黨員干部代辦、村居黨建陣地提升等工程，打造“吸鐵石式”基層黨組織，把黨員與群眾緊緊凝聚在一起。
十年間，臨淄區(qū)壓茬實(shí)施了幾十項(xiàng)鄉(xiāng)村民生工程，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，也讓村干部威望更高、號召力更強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性也水漲船高。“以前工作沒頭緒，不知道該干點(diǎn)啥、如何干，還擔(dān)心村民覺得咱無能。現(xiàn)在好了，擺在面前的全是事兒，可以放開手腳大干特干。”敬仲鎮(zhèn)岳家村黨支部書記崔新國感慨地說。
“久久為功方能善作善成，一年接著一年干、一屆接著一屆干，堅(jiān)持不做‘盆景’、營造‘森林’，為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”臨淄區(qū)委書記宋振波說。
