“雙帶”即“景區(qū)帶村”和“能人帶戶”。“景區(qū)帶村”通過推進(jìn)各村旅游扶貧規(guī)劃編制,目前已將33個(gè)村納入野三坡景區(qū)總體規(guī)劃中;培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),打造景區(qū)旅游特色村達(dá)到28個(gè),輻射帶動71個(gè)貧困村,覆蓋貧困人口達(dá)到9094戶、17526人;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建、改造旅游道路35.8公里,對15個(gè)村的電網(wǎng)實(shí)施了改造;實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力推進(jìn)廁所革命,改造廁所1萬座,并建立了全覆蓋的鄉(xiāng)村垃圾處理體系;開展貧困群體技能培訓(xùn),帶動貧困群眾融入新業(yè)態(tài),百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)的5個(gè)培訓(xùn)基地已開展培訓(xùn)18期680人次;加大旅游扶貧力度,縣政府投入1000萬元旅游扶貧基金,入股野三坡旅游投資有限公司,山區(qū)扶貧對象每人獲得股份,每年分紅1000元。
“能人帶戶”主要是引進(jìn)工商資本和旅游管理公司,通過股份分紅及流轉(zhuǎn)土地、吸納就業(yè)等形式,與貧困戶實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié);鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過加大政策支持和項(xiàng)目資金扶持力度,目前野三坡景區(qū)已發(fā)展農(nóng)家樂2203家,帶動大量貧困群眾就業(yè);鼓勵(lì)先富裕起來的農(nóng)戶為貧困群眾提供就業(yè)崗位,手把手培訓(xùn)旅游技能,增加貧困群眾的工資性收入或經(jīng)營性收入。目前富裕農(nóng)戶已帶動貧困群眾1004人;引導(dǎo)黨員與貧困群眾結(jié)對子,實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶?,F(xiàn)在2120名黨員已“結(jié)對幫扶”5598名貧困群眾。
同時(shí),淶水縣通過實(shí)施“四起來”進(jìn)一步鞏固脫貧成果。把產(chǎn)業(yè)培育起來,打造了一批旅游新業(yè)態(tài),成立了23家旅游扶貧合作社,新建或改建了800家鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家院;把群眾組織起來,強(qiáng)化基層組織和政府部門服務(wù)群眾職能,有組織地開展技能培訓(xùn)、設(shè)置公益崗位、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以多種形式提高群眾組織化水平;把利益聯(lián)結(jié)起來,通過縣級旅游資產(chǎn)收益扶持平臺和旅游扶貧合作社,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)到戶、權(quán)益到戶;把文化和內(nèi)生動力弘揚(yáng)起來,堅(jiān)持物質(zhì)脫貧與“精神脫貧”兩手抓,尊重鄉(xiāng)村文化,注重歷史傳承,著力培育新時(shí)期鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。