今年夏季以來,河南新鄉(xiāng)市認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于大氣污染防治、秸稈禁燒和秸稈綜合利用等工作要求,周密安排、積極行動、狠抓落實,全市上下數(shù)萬名工作人員奮戰(zhàn)在禁燒一線,不分晝夜、嚴(yán)防死守,最終順利完成新鄉(xiāng)市夏季秸稈禁燒工作任務(wù),首次實現(xiàn)夏季禁燒衛(wèi)星監(jiān)測“零火點”工作目標(biāo)。截至目前,新鄉(xiāng)市已連續(xù)兩季實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測“零火點”目標(biāo),為大氣污染防治工作作出了積極的貢獻。
加強領(lǐng)導(dǎo),積極部署。5月14日,市政府提前召開全市“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議,下發(fā)《新鄉(xiāng)市2018年秸稈禁燒及綜合利用工作方案》,部署新鄉(xiāng)市2018年“三夏”生產(chǎn)和秸稈禁燒等工作。市禁燒辦多次組織召開夏季秸稈禁燒督導(dǎo)組工作會議、禁燒推進會、禁燒約談會等,對新鄉(xiāng)市夏季禁燒工作進行部署。同時,在關(guān)鍵時期和重點時段,市禁燒辦連續(xù)下發(fā)《關(guān)于強化措施加強禁燒防控的通知》等一系列文件,要求各縣(市)、區(qū)務(wù)必做好各項防控工作,加強宣傳教育,強化督導(dǎo)巡查,全力做好“藍天衛(wèi)士”值班值守,確保不發(fā)生焚燒現(xiàn)象。
二是推行每周排名制度,層層壓實責(zé)任。為進一步強化工作落實,層層壓實責(zé)任,新鄉(xiāng)市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡(luò)體系,切實做到空間覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙。同時,市禁燒辦根據(jù)各督導(dǎo)組反饋以及“藍天衛(wèi)士”監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,實行日查日改,每日下發(fā)交辦單,確保及時反饋,及時整改;推行每周排名制度,每周綜合各級督導(dǎo)組督導(dǎo)、市禁燒辦檢查和市“藍天衛(wèi)士”監(jiān)控等因素,從宣傳氛圍、督導(dǎo)巡查、值班值守、應(yīng)急體系、隱患清除和焚燒火點情況六個方面對各縣(市)、區(qū)進行排名,每周排名情況在《新鄉(xiāng)日報》上進行通報,對連續(xù)排名后兩位的縣(市)、區(qū)相關(guān)責(zé)任人進行約談,對多次排名靠后的地區(qū)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,進一步壓實責(zé)任,層層傳導(dǎo)工作壓力。
加強值班值守,健全應(yīng)急機制。市、縣、鄉(xiāng)三級“藍天衛(wèi)士”監(jiān)控平臺實行24小時值守制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保第一時間發(fā)現(xiàn)火情、第一時間傳遞信息、第一時間快速到位、第一時間有效處置,促進新鄉(xiāng)市禁燒監(jiān)管工作向常態(tài)化、智能化、高效化、規(guī)范化方向發(fā)展。按照省禁燒辦要求,市禁燒辦結(jié)合新鄉(xiāng)市“藍天衛(wèi)士”監(jiān)控情況,進一步健全應(yīng)急機制,要求各縣(市)、區(qū)以村為單位建立應(yīng)急分隊,應(yīng)急分隊人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村人員和村工作人員共5人組成,全市共建應(yīng)急分隊3046個。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置滅火器等基礎(chǔ)滅火設(shè)備,配備旋耕機、灑水車等大型滅火機械,變被動罰款為主動作為,確保一旦發(fā)生火情,能夠快速處置,防止火勢蔓延。
深入宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。5月23日,市禁燒辦在《新鄉(xiāng)日報》發(fā)布《2018年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒公告》,公開市、縣兩級舉報投訴電話,接受輿論監(jiān)督、舉報;自5月21日開始,新鄉(xiāng)廣播電視臺的新鄉(xiāng)大民生欄目開始不間斷播出禁燒滾動字幕和禁燒公益廣告;市禁燒辦統(tǒng)一印制禁燒通告、禁燒宣傳掛圖數(shù)萬份,全部發(fā)放至各縣(市)、區(qū),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、路口等顯著位置進行張貼。截至目前,新鄉(xiāng)市共懸掛條幅7.1萬條,刷寫標(biāo)語36萬余條,發(fā)放“明白紙”63萬張,發(fā)放宣傳冊3.1萬本,參加“大手拉小手”活動共80.8萬人次。
加強督導(dǎo)檢查,強化措施落實。新鄉(xiāng)市成立了7個市派督導(dǎo)組、2個機動組、2個巡視組,負(fù)責(zé)在夏季秸稈禁燒工作開展期間對全市進行督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)組分包區(qū)域一周一輪換,每周對分包區(qū)域進行考核打分,確保各項措施落實到位。通過微信管理,每天報送微信位置和GPS定位圖片,上報督導(dǎo)情況。各縣(市)、區(qū)也加大督導(dǎo)力度,建立縣級督導(dǎo)組、鄉(xiāng)級巡查組和村級巡邏隊相結(jié)合的督查體系,并在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)立禁燒卡點,深入農(nóng)村農(nóng)戶、田間地頭,全天候督導(dǎo)巡查,關(guān)鍵時期全民動員,晝夜值班巡邏,保障各項禁燒措施落實到位,嚴(yán)防發(fā)生火點。夏季禁燒期間,全市參加夏季秸稈禁燒工作人員數(shù)量達2.3萬余人,設(shè)置禁燒卡點3521個,卡點執(zhí)勤人員達1.5萬余人。