近日,通過浙江省東陽(yáng)市檢察院介入監(jiān)督,啟動(dòng)行政公益訴訟訴前程序,該市一家被處罰的礦石企業(yè)終于還上了欠了6年的“環(huán)境債”。
東陽(yáng)市某螢石有限公司在該市南馬鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)螢石礦開采和螢石粉制造、加工生意。2012年3月開始,這家公司沒有辦理林地征占用許可手續(xù),就擅自開采了位于南馬鎮(zhèn)某螢石礦“棺材塢”的礦井,非法改變林地用途,造成大量林地毀損。經(jīng)鑒定,被擅自改變林業(yè)用途的山林面積為5456平方米(8.2畝)。2013年7月,東陽(yáng)市林業(yè)局依法對(duì)這家公司作出行政處罰,責(zé)令公司在2014年6月30日前恢復(fù)林地原狀,并按每平方米20元征收被毀壞林地的罰款,共計(jì)10.9萬余元。
這家公司以為繳了罰款便“萬事大吉”,對(duì)修復(fù)林地敷衍了事。“當(dāng)時(shí)我們買了柏樹300多棵、紅葉石楠1600多株、綠草籽20斤,組織人員進(jìn)行復(fù)種,但被毀的林地有5000多平方米,采購(gòu)的林木不夠用,沒有全部復(fù)種。”公司負(fù)責(zé)人承認(rèn)。
2014年6月底,規(guī)定的整改期限已過,但被毀山林并沒有得到恢復(fù)。2017年11月14日,東陽(yáng)市林業(yè)局向公司進(jìn)行催告,責(zé)令其90日內(nèi)恢復(fù)林地原狀。但公司并未理會(huì),山林復(fù)種沒有絲毫進(jìn)展。
今年3月22日,經(jīng)群眾舉報(bào),東陽(yáng)市檢察院民行部檢察官前往該礦區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,發(fā)現(xiàn)毀林行為并未停止,仍有部分區(qū)域被非法占用開礦作業(yè),未達(dá)到“恢復(fù)原狀”的法律要求。4月29日,東陽(yáng)市檢察院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟訴前程序,向東陽(yáng)市林業(yè)局發(fā)出檢察建議,要求其督促這家公司執(zhí)行行政處罰決定,依法全面恢復(fù)被毀林地。
在檢察監(jiān)督的有力作用下,執(zhí)法部門對(duì)該地未完成復(fù)種的林地面積進(jìn)行鑒定,評(píng)估完成復(fù)種所需要的修復(fù)費(fèi)用;若公司仍拒不復(fù)綠,則要求其繳納修復(fù)費(fèi)用后由林業(yè)部門代為修復(fù)。經(jīng)鑒定,復(fù)種需要5.8萬余元。
交錢還是種樹?這家公司負(fù)責(zé)人見“賴”不下去,最終選擇自行復(fù)種。
今年5月初,該公司購(gòu)買了紅葉石楠1200株、發(fā)財(cái)樹400多株、綠草籽8斤,組織人員對(duì)未復(fù)種的面積進(jìn)行復(fù)種。
近日,檢察官會(huì)同林業(yè)局工作人員赴現(xiàn)場(chǎng)查看補(bǔ)植復(fù)綠情況?;卦L人員看到,此前被破壞并一直未得到修復(fù)的1.4畝林地,均種上了紅葉石楠、發(fā)財(cái)樹等小樹苗,樹苗之間的空隙撒了草籽,有一些已冒出嫩芽,綠油油的一片,恢復(fù)情況較好?;卦L人員還查看了之前補(bǔ)種的6.8畝林地的樹苗,林木長(zhǎng)勢(shì)良好。檢察官還要求公司對(duì)補(bǔ)種樹苗加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),確保成活率,盡快達(dá)到恢復(fù)林地生態(tài)功能的效果;同時(shí),對(duì)于林地后續(xù)恢復(fù)情況,還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
至此,6年前被破壞的8.2畝林地全部完成了補(bǔ)植,達(dá)到了“恢復(fù)原狀”的法律要求,禿山終于又“變”回了青山。