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充分發(fā)揮合作社優(yōu)勢全力推進鄉(xiāng)村振興

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-06-02  來源:農(nóng)民日報  瀏覽次數(shù):83886
內(nèi)容摘要:習近平總書記在今年全國兩會期間指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須做到五個振興,這為我們實施好這一劃時代的偉大戰(zhàn)略提供了根本遵循。
 

 

習近平總書記在今年全國“兩會”期間指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須做到“五個振興”,這為我們實施好這一劃時代的偉大戰(zhàn)略提供了根本遵循。作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織,農(nóng)民專業(yè)合作社應搶抓時代機遇,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力以赴真抓實干,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出應有的貢獻。

發(fā)揮合作社紐帶作用 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)振興是源頭、是基礎。當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題是經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、服務體系不健全、生產(chǎn)端與日益升級的消費端之間的矛盾越來越凸顯。針對這些問題,合作社應充分發(fā)揮在規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、社會化服務等方面的優(yōu)勢,更好地促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一要壯大合作社組織,引導農(nóng)戶合作經(jīng)營。沒有農(nóng)民的組織化,就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,提高農(nóng)民的組織化程度是各國走過的共同道路。如日本的農(nóng)戶加入農(nóng)協(xié)的比率高達90%以上,歐美大多數(shù)的農(nóng)場主根據(jù)業(yè)務需要加入了不同類型的合作社。目前,我國農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量雖然已達200多萬家,但覆蓋的農(nóng)戶不足50%,而且合作社實力普遍不強、服務能力有限,遠不能滿足農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的需求。今后,要繼續(xù)積極引導更多的農(nóng)民加入合作社,進一步提高農(nóng)民的參與程度,通過合作實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

二要適應合作社發(fā)展需要,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著市場形勢的變化和消費結構的升級,合作社的服務應立足當?shù)刭Y源稟賦,推進供給側結構性改革,生產(chǎn)更加適銷對路的產(chǎn)品,尤其要積極創(chuàng)造條件,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、創(chuàng)新流通方式、打造知名品牌。目前,有些合作社已經(jīng)作了有益的探索,并取得了良好成效。湖北宜昌市曉曦紅柑橘專業(yè)合作社,先后興辦了果業(yè)公司、科技公司、綜合服務公司、深加工公司等6個實體,實現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化經(jīng)營,2017年實現(xiàn)銷售收入2.06億元,帶動農(nóng)戶1.1萬戶,“曉曦紅”還成為了中國馳名商標。

三要適應市場消費需求,拓展農(nóng)業(yè)多功能服務。隨著生活水平的提高,人們對休閑觀光農(nóng)業(yè)的需求也在不斷增長,有條件的合作社應順勢而為,利用生產(chǎn)基地,拓展農(nóng)耕體驗、文化娛樂、教育展示、休閑垂釣、住宿餐飲等服務,一方面為城里人提供休閑度假的好去處,另一方面豐富了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)涵,拓寬了農(nóng)民增收渠道。十三屆全國人大代表楊來法牽頭成立的河南省欒川縣同富種植專業(yè)合作社,開展核桃、油用牡丹、散養(yǎng)雞循環(huán)種養(yǎng),實現(xiàn)了“春賞牡丹、秋摘核桃、一年四季生態(tài)雞上餐桌”,游客紛至沓來,合作社在此基礎上改造舊民居,修建度假農(nóng)莊,完善綠色果蔬采摘基地及戶外運動設施,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),全村80%的村民建起了自己的小洋樓,真正實現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。

發(fā)揮合作社平臺作用 促進人才振興

“戲好要靠唱戲人”,推進鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè),關鍵在人才。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)要素要靠人才來聚,文化要靠人才來興,生態(tài)要靠人才來美,組織要靠人才來強。合作社在推進鄉(xiāng)村人才振興進程中,具有集聚人才、培養(yǎng)人才、造就人才的載體價值,是鄉(xiāng)村人才施展才華、發(fā)揮作用的重要平臺。

一要集聚鄉(xiāng)土人才。合作社大多是鄉(xiāng)村能人領辦的,這個特點使得合作社很自然地成為“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”發(fā)揮作用的重要載體。這些鄉(xiāng)村能人在合作社中發(fā)揮著傳、幫、帶作用,幫助小農(nóng)戶對接大市場,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營。十二屆全國人大代表趙亞夫曾擔任江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)科所所長,專注農(nóng)業(yè)科技,退休后到句容市天王鎮(zhèn)戴莊村義務擔任合作社顧問,引進消化170多項國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,指導農(nóng)民科學種植,幫助解決產(chǎn)品銷路,帶動當?shù)匕傩?a href="http://www.elitesmokeshopnj.com/news/5/" target="_blank">致富。到2016年底,全村農(nóng)民人均純收入超過2.3萬元,村集體收入連續(xù)三年穩(wěn)定在200萬元左右,戴莊村由原來的貧困村變成了遠近聞名的富裕村。各地應立足實際,把像趙亞夫這樣的人才分類建檔,建立鄉(xiāng)村振興人才庫,并積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的作用。

二要探索人才交流機制。合作社發(fā)展得好,科技力量不可少。目前絕大多數(shù)合作社不具備長期聘請?zhí)囟蒲腥瞬诺臈l件和能力,合作社應學會借力發(fā)展,“不求所有,但求所用”,可以采取與高校、科研院所合作的方式,聘請科技人員定期或不定期地圍繞合作社發(fā)展需要,開展專項研究或指導,幫助解決實際困難。王屋山區(qū)坐落在河南省濟源市,這里有一些合作社(協(xié)會)從事蔬菜種子繁育,集約化程度高,市場占有份額大,在國內(nèi)很有影響力。這背后離不開中國農(nóng)科院、國家蔬菜工程技術研究中心等的一大批專家學者的指導和幫助,當?shù)爻闪⒘藢<夜ぷ髡?,?lián)合開展科技攻關項目和國際科技合作,把“科技扶貧和勞動力培訓”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)的新模式、突破口,建立了完善的蔬菜制種技術服務體系,聚攏和培育了一批土專家,做到有蔬菜制種的地方就有技術人員的跟蹤服務。同時,重點加強新技術、新品種的培育與推廣,極大地提高了合作社(協(xié)會)的制種技術水平。

三要創(chuàng)造條件引進專業(yè)人才。合作社事業(yè)不斷發(fā)展,內(nèi)部分工越來越細,對人才的要求也越來越高,引進專業(yè)人才是大勢所趨。合作社應積極創(chuàng)造條件,引入職業(yè)經(jīng)理人制度,采取專兼職相結合的靈活方式,在“留才”上用心用力,努力為人才提供良好的生活工作環(huán)境。黑龍江省虎林市森蜜蜂業(yè)合作社地處中俄邊境烏蘇里江畔的完達山脈主峰神頂峰,地理位置偏僻,人煙稀少,要想吸引年輕人來基地工作十分困難,理事長戰(zhàn)立新改變?nèi)瞬乓M思路,把銷售部設在哈爾濱,成功解決了產(chǎn)品銷售缺乏人才的困境。各地應積極支持合作社引進人才,根據(jù)發(fā)展需要,出臺相關扶持政策,優(yōu)化人才發(fā)展“軟環(huán)境”,探索建立健全人才激勵機制,貼心為專家人才提供優(yōu)質(zhì)服務,讓人才留得住、用得上。

四要積極開展實用人才培訓。合作社最了解農(nóng)民的培訓需求,對培訓內(nèi)容更有發(fā)言權,對培訓效果的轉(zhuǎn)化更為直接。合作社應按照“因業(yè)而異、分類培養(yǎng)”的原則,依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,整合各渠道培訓資源,積極承擔培訓項目,開展各類實用人才培訓。山東省平度市楊家頂子、沙北頭和道樂果蔬合作社在當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的支持下,創(chuàng)辦了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、莊戶學院、田間課堂,為農(nóng)民和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員提供技術培訓支持,培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才,有效緩解了農(nóng)村人才緊缺狀況。

發(fā)揚合作精神 促進鄉(xiāng)村文化振興

合作社不僅是經(jīng)濟組織,也是一種制度、一種文化。合作社倡導的團結互助、民主平等、誠信公開、社會責任和關心他人原則,與中國千百年來傳承的傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀內(nèi)涵吻合、一脈相承??梢哉f,合作社在鄉(xiāng)村文化振興中大有可為。

一要積極促進鄉(xiāng)村誠信文化建設。合作社是依法設立的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,講誠信、重信譽、守合同,成員間相互幫助、相互監(jiān)督,一榮俱榮、一損俱損,是利益共同體。合作社要發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足農(nóng)村社區(qū)、嵌入鄉(xiāng)土社會,基于地緣和親緣關系,大力宣傳合作社原則,促進農(nóng)民群眾信守合同,誠信經(jīng)營。如十三屆全國人大代表、重慶市三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭,在辣椒豐產(chǎn)難銷、加工能力有限的情況下,堅持對成員按保護價收購,多渠道拓展銷路,最大限度減少成員損失,贏得了合作社成員的信任和支持。

二要積極促進鄉(xiāng)風文明建設。伴隨著城市化進程加快,一些農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式被打破,社會關系日趨淡薄,鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。厚葬薄養(yǎng)、鋪張攀比、離婚率攀高,有的鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)黑惡勢力。糾正鄉(xiāng)風不文明現(xiàn)象需要大力弘揚傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀。合作社提倡“人人為我,我為人人”,通過對成員的教育與引導,開展豐富多彩的文化活動,向村民傳遞誠實守信、互助合作、尊老愛幼的價值觀念,豐富村民精神文化生活,弘揚傳統(tǒng)文化,營造文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。調(diào)研發(fā)現(xiàn),合作社辦得好的地方,往往也是社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展良好的地方,這充分說明合作社在促進鄉(xiāng)風文明方面發(fā)揮了重要作用。

三要積極促進鄉(xiāng)村文化設施建設。既要富口袋,更要富腦袋。合作社三產(chǎn)融合發(fā)展要依托當?shù)匚幕厣?,發(fā)掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,把鄉(xiāng)村文化設施建設融于生產(chǎn)經(jīng)營活動之中,推動社會主義核心價值觀落到農(nóng)村基層、深入到田間地頭。要使成員從內(nèi)心深處認可當?shù)匚幕鲃影l(fā)掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,爭當宣傳名片。近年來,隨著合作社事業(yè)的發(fā)展,越來越多的合作社興辦承辦農(nóng)村文化設施。如北京密云京純養(yǎng)蜂專業(yè)合作社建成蜜蜂大世界,集蜜蜂文化交流傳播平臺、青少年教育基地、蜂業(yè)休閑旅游度假勝地、蜜蜂大世界科普館、蜜蜂文化觀光園、自然生態(tài)養(yǎng)蜂技術示范基地、國際蜂業(yè)商務中心于一體,豐富了當?shù)卮迕窈统擎?zhèn)居民的業(yè)余文化生活,使鄉(xiāng)愁有了寄托場所,使鄉(xiāng)村文化煥發(fā)了新活力。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)業(yè) 促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興

鄉(xiāng)村生態(tài)振興的主體是農(nóng)民,受益的主體也是農(nóng)民。合作社應勇于承擔保護農(nóng)村生態(tài)的重要職責,以品牌建設為抓手,著力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

一要實行標準化生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。合作社要組織成員按照相關標準發(fā)展生產(chǎn),尤其要增施有機肥,把長期過量使用的化肥減下來。大力發(fā)展生物防蟲、物理防蟲,把長期過量使用的農(nóng)藥減下來。著力發(fā)展“三品一標”,夯實品牌農(nóng)業(yè)質(zhì)量根基。積極配合政府有關部門和社會化服務組織,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。生產(chǎn)有了標準,監(jiān)管有了手段,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量就有了堅實的基礎。近年來,山東壽光市政府與全市蔬菜專業(yè)合作社攜手,積極推進標準化生產(chǎn),并利用信息技術建立起了追溯體系,農(nóng)戶購買化肥農(nóng)藥實行實時監(jiān)控,產(chǎn)品經(jīng)過檢測方能出售,進一步提升了壽光蔬菜的品牌聲譽。

二要加強鄉(xiāng)村環(huán)境治理,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織,關心社區(qū)、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、改善農(nóng)村面貌是義不容辭的職責。因此,合作社推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打造農(nóng)業(yè)品牌,必須與守護好農(nóng)村田園風光、切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設美麗家園、構建“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、人與自然和諧共生、生產(chǎn)生活生態(tài)有機相融”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村新形態(tài)緊密結合起來。近年來,江蘇高郵市羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,2017年養(yǎng)殖面積達到13萬畝,但隨著蝦苗放養(yǎng)密度加大和投喂飼料方式的不科學,造成了飼料浪費嚴重,水體中的氮、磷超標,滋生了大量“藍藻”,影響了當?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境。高郵市陽光特種水產(chǎn)專業(yè)合作社自2015年以來,采取制定合理的蝦苗放養(yǎng)密度,降低投喂飼料蛋白,適當增加投喂發(fā)酵飼料,在全過程中使用微生物制劑來調(diào)節(jié)水質(zhì)等措施,有效地減少了養(yǎng)殖基地“藍藻”的發(fā)生,提高了飼料利用率,蝦發(fā)病率逐步降低,產(chǎn)量增加了30-60斤/畝,每畝增收700-1200元,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏。

三要加強品牌營銷,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是在優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境中生產(chǎn)出來的。健康、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)是農(nóng)業(yè)品牌的應有之意。合作社加強品牌營銷,是市場競爭的需要,也是一種自信和承諾。合作社必須高度重視綠色發(fā)展,賦予品牌更多的生態(tài)綠色內(nèi)涵,積極引導消費者參與監(jiān)督并逐步認同綠色品牌理念、愿意溢價購買。安徽碭山三聯(lián)果蔬專業(yè)合作社利用碭山梨花節(jié),吸引各地游客走進合作社梨園,挑選認領中意的梨樹。游客出資認領一棵碭山酥梨樹后,由合作社統(tǒng)一管理,進行綠色養(yǎng)護、生態(tài)栽培,保證果品質(zhì)量安全,認領人平時還可以通過“數(shù)字果園客戶端”在手機上了解果樹的生長和管理過程。這種創(chuàng)新的營銷方式,應用了“互聯(lián)網(wǎng)+”元素,融合了休閑體驗功能,體現(xiàn)了綠色生態(tài)理念,樹立了合作社的品牌口碑。

加強合作社聯(lián)合與合作 促進鄉(xiāng)村組織振興

推動鄉(xiāng)村組織振興,需要打造堅強的農(nóng)村基層黨組織,深化村民自治實踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。從合作社的角度,應主要抓好以下三方面工作。

一要加強合作社的內(nèi)部管理。合作社的力量源泉來自成員間的密切合作。合作社要真正發(fā)揮作用,增強凝聚力,關鍵是要加強內(nèi)部管理,嚴格按照法律法規(guī)、章程、合作社原則運行,使成員感到合作社就是自己的家,愿意參與合作社的活動。成員組織起來了,無論是發(fā)展生產(chǎn)、培育文化還是和諧社區(qū),都有了源源不斷的活力。當前,從整體上看,合作社的運行質(zhì)量還不高,需要不斷加強管理、規(guī)范運行、充實合作內(nèi)容,只有這樣,合作社才有能力領著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民賺,才能不斷增強凝聚力和向心力。近年來,各地深入推進示范社創(chuàng)建行動,培育了一大批產(chǎn)業(yè)基礎牢、服務能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的示范社,樹立了可學可比的標桿。

二要加強黨對合作社的領導。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。中央明確要求,農(nóng)村在以建制村為主設置黨組織的基礎上,在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等全面建立黨組織。因此,符合條件的合作社和協(xié)會要積極建立黨組織,抓好黨的建設。據(jù)調(diào)查,目前在近8000家國家農(nóng)民合作社示范社中,已有大約四分之一的合作社成立了黨組織,發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。合作社要密切與村黨支部、村委會、共青團、婦聯(lián)等組織的聯(lián)系,加強融合互動,共同推動鄉(xiāng)村振興。一些地方還創(chuàng)新組織設計,合作社帶頭人兼任村“兩委”職務,村黨支部書記或村委會主任兼任合作社理事長或監(jiān)事長,取得了相互溝通、相互促進的良好效果。如安徽省潛山縣黃鋪村成立了錦繡農(nóng)業(yè)合作社,全體村民加入,村支書擔任理事長,將黃鋪村建設成有名的富裕村,并于2017年獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。

三要加強合作社之間的聯(lián)合。發(fā)展聯(lián)合社是合作社持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然結果。我國合作社數(shù)量多,但是普遍規(guī)模小、實力弱,競爭力不強,市場話語權不足,制約了合作社組織功能的發(fā)揮。近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,合作社尋求更高層次、更大范圍的聯(lián)合與合作的愿望更加迫切,合作社聯(lián)合社應運而生且呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。截至2017年底,全國成立了7200多家聯(lián)合社,但這與合作社自身發(fā)展的愿望和市場需求還有一定差距,各地合作社應順應時勢,自愿、自下而上地開展聯(lián)合與合作,逐步從村落的合作向區(qū)域的合作乃至全國性的合作發(fā)展,充分發(fā)揮合作與聯(lián)合的優(yōu)勢,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。

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