5月8日，天高氣爽，一撥來(lái)自武漢的自駕游客，沿著秀美的農(nóng)村公路，前往宜昌遠(yuǎn)安縣橫鼎漂流。領(lǐng)隊(duì)張建松說(shuō)，“要擱在以前，到這里來(lái)玩想都不敢想，首先面臨的最大困難就是路不好走，如今，路不僅通了，路面質(zhì)量和路域環(huán)境越來(lái)越好，沿途還有農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)，吃住方便。”

遠(yuǎn)安的美麗鄉(xiāng)村公路不獨(dú)有，湖北各地綠化路、旅游路、生態(tài)路、畫(huà)廊路等特色鄉(xiāng)村公路不斷涌現(xiàn)，為農(nóng)民群眾帶來(lái)源源不斷的人氣和財(cái)氣。

鄉(xiāng)村要振興，基礎(chǔ)在交通。農(nóng)村公路，連接的是農(nóng)村與城市，打通的是貧瘠與富足。

截至目前，湖北省農(nóng)村公路總里程超過(guò)23萬(wàn)公里，農(nóng)村公路安防工程已整治安全隱患里程達(dá)到4.9萬(wàn)公里，“四好農(nóng)村路”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)正如火如荼推進(jìn)中。

省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)何光中說(shuō)，“‘四好農(nóng)村路’在創(chuàng)建過(guò)程中，要始終做到與當(dāng)?shù)芈糜巍a(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，助力百姓脫貧致富。”

如今，連接城鄉(xiāng)的這些“毛細(xì)血管”正在發(fā)揮著巨大作用，在宜昌、荊州、黃岡、黃石、潛江、大冶等地，“四好農(nóng)村路”建設(shè)給鄉(xiāng)村振興注入活力。

每年一萬(wàn)公里延伸 “高顏值”引領(lǐng)“公路+產(chǎn)業(yè)”蝶變

2018湖北潛江返灣湖濕地國(guó)際馬拉松賽落幕，比賽的31公里農(nóng)村公路作為賽道一部分，景在路邊、路亦是景的體驗(yàn)，引起參賽選手的稱贊。

6米寬的瀝青路面上，白色標(biāo)線清晰亮麗，路肩如綠毯鋪在道路兩旁，道路兩旁種植了水杉、桂樹(shù)、楠樹(shù)、紅葉石楠等樹(shù)木，十分美觀。

潛江市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)舒中雄介紹，按照“實(shí)、安、綠、美”示范路標(biāo)準(zhǔn)，潛江全力打造“路面整潔無(wú)阻礙、路肩結(jié)實(shí)無(wú)雜草、排水暢通無(wú)堵塞、邊坡穩(wěn)固無(wú)流失、安防齊備無(wú)損毀、綠化廊道無(wú)遺漏、路域優(yōu)美無(wú)死角”的美麗農(nóng)村公路。

曾幾何時(shí)，泥濘、坑洼是農(nóng)村公路的代名詞，如今，美麗、生態(tài)的“四好”農(nóng)村路成為鄉(xiāng)村一景。

湖北省委省政府連續(xù)11年將農(nóng)村公路建設(shè)納入“十件實(shí)事”，目前全省建制村通路率達(dá)100%，基本形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路聯(lián)網(wǎng)成片、村與村全面循環(huán)、組與組路路相通”的農(nóng)村公路網(wǎng)，日行千百里，不再是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民的夢(mèng)。

在農(nóng)村交通“最后一公里”的全局規(guī)劃中，各地并不是“隨意建”“盲目建”，考慮更多的是如何“科學(xué)建”“有效建”。不斷提檔升級(jí)的農(nóng)村公路，以每年至少1萬(wàn)公里美麗農(nóng)村路的速度在荊楚大地上延伸。

枝江市百里洲鎮(zhèn)是萬(wàn)里長(zhǎng)江上最大的江心洲，閉塞的交通導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。如何利用資源尋求發(fā)展突破口?

2010年，枝江市升級(jí)改造74公里百里洲堤頂公路，利用獨(dú)特的地形和良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，舉辦環(huán)百里洲自行車邀請(qǐng)賽。金秋時(shí)節(jié)，自行車愛(ài)好者相約騎行百里洲，感受“一邊是田園，一邊是江景”的獨(dú)特風(fēng)光。

如今，環(huán)百里洲自行車邀請(qǐng)賽已升級(jí)為國(guó)家級(jí)賽事，吸引了世界各地近萬(wàn)名選手參賽，環(huán)百里洲自行車賽道連續(xù)三年入選中國(guó)體育旅游精品線路，成為宜昌一張靚麗的體育旅游名片。

一路一景，一路一特色。從鄂西到鄂南，從山區(qū)到平原，一條條特色公路不斷涌現(xiàn)，大別山紅色旅游路、秦巴山環(huán)庫(kù)生態(tài)路、武陵山清江畫(huà)廊路、幕阜山香泉路等鄉(xiāng)村公路，與旅游、文化、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

目前，全省已評(píng)選出首批6個(gè)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，其中黃州區(qū)和竹山縣被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，在2020年底之前，全省將建成100個(gè)路景交融、路產(chǎn)融合的“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

村路變通途，安全最關(guān)鍵。湖北省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)公路安全生命防護(hù)“455”工程的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃4年內(nèi)建成公路生命防護(hù)工程8萬(wàn)公里。2018年起，全省又打響“四好農(nóng)村路”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大公共財(cái)政投入力度，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

通城縣五里鎮(zhèn)磨橋村公路急彎多，公路一邊有一個(gè)水位較深的水庫(kù)，以前許多村民夜晚出行時(shí)，常常膽戰(zhàn)心驚，有時(shí)還有車禍發(fā)生。自2017年公路沿線裝上了鋼制護(hù)欄后，村民們終于睡上了安穩(wěn)覺(jué)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年以來(lái)，全省改造農(nóng)村危橋500余座，咸寧、武漢、恩施、黃岡等地治理路段的交通事故，較治理前下降30%以上。

培育自己的“路保姆” 農(nóng)村公路建好更要養(yǎng)護(hù)好運(yùn)營(yíng)好

日前，一場(chǎng)特殊的競(jìng)選在竹山縣寶豐鎮(zhèn)舉行。經(jīng)過(guò)演講、答題、打分等環(huán)節(jié)，農(nóng)民賀澤成順利當(dāng)選為曹家灣村的“路長(zhǎng)”。

“路長(zhǎng)制”是竹山縣創(chuàng)新公路管理制度的一次探索，每個(gè)村選出一個(gè)“路長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍的公路管護(hù)，并制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。賀澤成介紹，工資與管護(hù)水平掛鉤，綜合評(píng)分在90分以上，全額發(fā)放養(yǎng)護(hù)工資;80-90分，每差一分扣減養(yǎng)護(hù)工資50元;80分以下，除扣工資外，村委會(huì)對(duì)其進(jìn)行談話。年終綜合考核獲得優(yōu)秀的，每公里再獎(jiǎng)勵(lì)500元。

“路長(zhǎng)”上路，養(yǎng)護(hù)水平大提升。竹山縣的農(nóng)村公路路況穩(wěn)步提升，好路率達(dá)90%、綠化率80%。

鄉(xiāng)村公路，管護(hù)是重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。

以往，農(nóng)村公路通常采取“政府投、政府養(yǎng)”的單一方式，花了大量的資金修路，后期卻無(wú)人管護(hù)，出現(xiàn)路況差、使用壽命短等現(xiàn)象。為此，省政府連續(xù)出臺(tái)規(guī)范性文件，要求各地創(chuàng)新思路，建立“政府兜底、有路必養(yǎng)”的管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。不少地方探索出臺(tái)了以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府投資、招商引資、社會(huì)捐資的多方籌資政策，引導(dǎo)受益民眾參與養(yǎng)路、護(hù)路。

潛江建起全省首個(gè)集農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)于一體的農(nóng)村公路信息化管理服務(wù)平臺(tái)，448個(gè)網(wǎng)點(diǎn)哪里出現(xiàn)問(wèn)題，可實(shí)時(shí)監(jiān)控，快速解決。

大冶借創(chuàng)建全國(guó)文明城市契機(jī)，制定村民愛(ài)路護(hù)路村規(guī)民約，并納入文明村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建范圍，營(yíng)造“愛(ài)護(hù)公路、人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。

老河口探索“以樹(shù)補(bǔ)路”新模式，整合利用社會(huì)投資，鼓勵(lì)本地企業(yè)投資綠化、發(fā)展旅游，目前3萬(wàn)多畝公路沿線樹(shù)苗可實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。“農(nóng)村面貌變化最大的是路，最愛(ài)護(hù)的公共設(shè)施也是路。”不少農(nóng)村干部群眾如是說(shuō)。農(nóng)村公路，正向著高質(zhì)量發(fā)展昂揚(yáng)奮進(jìn)。全省建成120多條農(nóng)村生態(tài)文明示范路和管養(yǎng)示范路，八成以上縣市區(qū)組建了農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，每條路都有“路保姆”。

農(nóng)村公路建好了、管好了，更要運(yùn)營(yíng)好。

農(nóng)村面臨著地稀人少的現(xiàn)狀，客車有時(shí)繞一個(gè)大圈，接不到幾個(gè)客人，由于經(jīng)營(yíng)成本高、效益低，不少農(nóng)村公交線路處于虧損狀態(tài)，同時(shí)也滋生了正規(guī)客車少、黑車到處轉(zhuǎn)的安全隱患。

針對(duì)這一痛點(diǎn)，省級(jí)財(cái)政籌措轉(zhuǎn)移資金，進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，各市縣區(qū)引入PPP模式推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化，政府與市場(chǎng)“兩條腿”協(xié)同走路的機(jī)制，保障農(nóng)村客車“久久通”。目前全省九成以上農(nóng)戶可在家門口乘車。

同時(shí)，全省交通部門正按照路面寬度不低于5.5米、路基寬度不低于6.5米的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)3萬(wàn)公里農(nóng)村公路進(jìn)行提檔升級(jí)，優(yōu)先實(shí)施通客運(yùn)班車路段改造。

湖北率先探索，提升農(nóng)村班車安全等級(jí)，計(jì)劃2018年年底前，全省19300輛農(nóng)村客運(yùn)車輛以及毗鄰縣之間的班線客運(yùn)車輛必須安裝4G及以上車輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控設(shè)備，全部裝上“千里眼”。

激活城鄉(xiāng)進(jìn)出“雙向道” 打通“最后一公里”繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

一部以“四好農(nóng)村路”為題材的電影《村路彎彎》已經(jīng)拍攝完成，并將在各地陸續(xù)放映，它講述了鄂西武陵山集中連片特困地區(qū)某個(gè)自然山村，因受大山困擾無(wú)法擺脫貧困，交通部門駐村干部和當(dāng)?shù)匕傩找黄?，開(kāi)山鑿路，讓小山村聯(lián)通外面的世界，最后走上脫貧致富奔小康之路。

影片就是湖北“四好農(nóng)村路”服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。四好農(nóng)村路，帶來(lái)的不僅是出行便捷，更激發(fā)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)購(gòu)不只是城里人的專利，農(nóng)村人也加入到這場(chǎng)狂歡。然而，一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，快遞公司的觸角無(wú)法抵達(dá)，村民寄件或收件要跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中一個(gè)重要原因是，各大物流公司考慮到成本，編碼僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，并未編到村組。

省交通運(yùn)輸部門創(chuàng)新農(nóng)村交通物流體系，將原有的物流信息平臺(tái)充分整合，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，90%以上村組有了自己的物流編碼，打通了農(nóng)村物流的“最后一公里”。

便利的交通激活流通，攪活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)——資本下鄉(xiāng)了，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城了，雙向流動(dòng)越發(fā)順暢了。

潛江2809戶貧困戶憑借暢達(dá)便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)，從事小龍蝦養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)，順利摘掉了“貧困帽”;羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)燕兒谷公路和鳳山鎮(zhèn)大霧山旅游公路通車后，鄉(xiāng)村旅游火爆，往日滯銷的土特產(chǎn)變成了俏銷的旅游產(chǎn)品。

赤壁市茶庵嶺鎮(zhèn)白石村90后小伙張江，以前在外打工，2016年底，他把家里閑置的一間屋子簡(jiǎn)單裝修，建成白石村第一個(gè)農(nóng)村物流綜合服務(wù)站，同時(shí)兼做超市生意，賣些日用百貨，如今服務(wù)站成了村民網(wǎng)購(gòu)和售賣山貨的主要通道。

大冶上馮村以路為媒，古樹(shù)、古井、古碓、古根、古墓、古道、古渠、古宅、古祠“九古”奇觀和農(nóng)家樂(lè)引得城里人紛紛下鄉(xiāng)來(lái)，“五一”小長(zhǎng)假，鄉(xiāng)情農(nóng)家樂(lè)老板程冬英忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，她要準(zhǔn)備100人的午餐。“節(jié)假日游客天天爆滿，生意一天比一天好。”程冬英前庭后廚兩頭跑，忙碌并快樂(lè)著，村里順勢(shì)而為，先后成立春鳳種植養(yǎng)殖生態(tài)合作社，發(fā)展采摘、觀光業(yè)務(wù)，令游客流連忘返。

農(nóng)村公路的建設(shè)還拉近了城鄉(xiāng)距離，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化——農(nóng)民到縣城的時(shí)間縮短了，看病更方便了，找工作門檻少了，子女上學(xué)也不用住校了，城與鄉(xiāng)的鴻溝正在縮小。